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開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程 2 H: Z+ H9 C8 O* v) T* ^. u
+ _) n( n, G; Y——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀 . m: r4 N0 f& [& O
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“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)
) b% r% ~) H0 k e越是逆水行舟 越要一篙不松
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: P V8 g$ L& X0 N L8 s “十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
1 ^, F0 J2 Y$ V. B k( {) H 進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,抓發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。
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5 X' F3 M! ^- v 指導(dǎo)思想2 j1 ^6 L. m/ e4 F/ Z
統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列,奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 7 l E1 e# U3 X/ S
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基本原則6 I) E# D' s7 B+ O, u" @: h o+ M
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。0 ~* b4 q Z8 @+ F p+ @' n5 S
堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
7 {- m- v- [, Q# a 堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。
+ x/ o' o( C! P4 A 堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。3 a' w4 e6 H4 G! C ~/ S3 |
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
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主要目標(biāo)0 ~( U! F" u/ f. \4 A q9 q7 l' l4 p
綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階% P7 M) K$ L3 q' f* A# C
全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
+ o$ Z7 Q9 R; Y 社會(huì)文明程度達(dá)到新高度
9 [% `) c( a r S( N 社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,誠(chéng)信守法、向上向善的社會(huì)氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。; x/ L' ?) D+ s4 f% `% p* V& t
民生福祉達(dá)到新水平
2 O3 o, A7 ^' Z 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會(huì)保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。* k/ B7 H+ e% j7 @# w& I3 ]8 q
改革開放贏得新優(yōu)勢(shì)% G3 t7 f9 j) F) j" h9 O
產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。3 `! Y3 d+ N* t" {" x. h2 n
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
0 _7 m7 \- C) J R# l; u3 P `* O 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
% m( [9 N4 o6 Y8 e+ e7 F 省域治理效能得到新提升
6 K, R2 r7 F; Z# B6 K$ H" P4 B 社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。 & ]2 Z/ L ?. k1 P
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扎實(shí)辦好自己的事 ) z0 ]3 f" i8 J6 C! x& a
——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵詞 3 B( g: n) d) ?' r! O
在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局
6 A& J( B, T3 l- j4 ? 以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性
! P1 N! f7 i3 G1 P2 L ◆科技創(chuàng)新0 E0 P7 C! M1 ~4 a! p% v- ^
以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭(zhēng)創(chuàng)武漢東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心,將“中國(guó)光谷”打造成“世界光谷”。: b& T) D7 D2 g, o+ a3 L5 H
◆新型城鎮(zhèn)化& j7 ]% m! c5 {4 K1 W6 ^3 V7 C7 F' a
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
+ C' b o( A0 w, t! U5 n ◆制造強(qiáng)省
5 L. e( \2 d4 v9 Q, k+ O 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動(dòng)湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
- J& a3 V$ `4 o& D ◆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
3 N: v' K Z9 a0 D L 對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
) x1 [, Y* f; q, Z* M" ^/ V ◆“光芯屏端網(wǎng)”
: T! I; C; D4 C( G& M- z 構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動(dòng),優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
- L" k4 c, p7 r6 } ◆“四縱四橫四斜”
3 {8 M, g. t+ l. Y1 a, U" ~ 加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動(dòng)形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽(yáng)、宜昌多向放射格局,高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3000公里。
" ?$ i& W' G" z# y4 `( i+ l ◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)
+ n; u: v' L# c4 R' { 實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。' ?1 R* p) e7 f, l
◆美麗湖北
% R, ^: x. m: n9 t 注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
: H+ ?" B) C7 F1 O ◆消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
( f/ d M) N* N1 x7 }2 E; {: W/ }) p 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右。1 o8 E; G. ]3 X
◆提高就業(yè)質(zhì)量# V# E1 A0 a9 R& V3 `. Q* R
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
( w( g4 H7 M* d8 e ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展8 B2 K# n7 E7 |2 T) {1 d/ ~
主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。$ r% R/ Y& [% V4 x& F9 B
◆人的全面發(fā)展
7 y* _8 m% X$ [6 v/ h 構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
# i/ t' H& S) O4 g* V! c8 T, E/ g3 m' i( `3 x4 p; L
“十四五”規(guī)劃一覽 $ e. F) E8 Q9 o. j* c3 W3 L
0 ^, J# z' ` m# g
, a i$ J* r, u- ^0 g! C01開啟新征程. G3 k" V- w# j3 s" H" O' j* H. Y* u
◆決勝全面建成小康社會(huì). s+ F/ e2 f& [! a* N3 F
◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)+ U0 ?) G! A( `4 P
◆二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)! K/ Q1 J" M) J
02堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力: E! I' |( j7 Z# p
◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
r7 X ~$ a; {' R7 o5 o ◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
% f8 ~ d9 B6 M# b" { ◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
! k8 s0 i! J$ q1 x) C# w ◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力( N9 U- h8 p2 M8 K' i. U
◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新
- f* W+ {/ y5 t" T, R03發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)( Y# Y6 ^2 ?; N: _ o: {9 T
◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)
3 S$ ^: E; J9 V ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)% V! W6 p, x( s8 e
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
q. b' B7 x: {! B4 C6 r04加快建設(shè)數(shù)字湖北
_7 U2 E3 g- v) S6 c9 ?* `& d- A ◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地' T9 z5 _( v$ v4 L% I. b
◆加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)
) L7 ]; X0 M: |* N0 `( e ◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
) c/ i+ k; b0 ~5 J, a) Q1 n05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地% Y& I# n. _) k0 q) j
◆充分釋放內(nèi)需潛力: [$ l" y4 X* T3 v0 ~
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系" {/ M9 Z1 W& V2 S
◆全面提升對(duì)外開放水平
8 N" W3 t3 o0 {7 O4 r7 @; Y06推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2 |6 }7 d* C9 A$ A; l# {4 R9 d ◆突出“一主引領(lǐng)”# Q5 y- v7 F% K! Y
◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”
8 e+ g7 O8 E1 I ◆促進(jìn)“全域協(xié)同”9 a2 W& c0 v1 L% [ Z1 U/ B
◆深化省際戰(zhàn)略合作
& h2 w6 }! ]/ d9 x07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量. [9 a' @) F4 P I0 W+ M: @0 q
◆實(shí)施城市更新行動(dòng)
8 }+ C2 k3 q( D ◆提高城市治理水平
9 e/ g1 `5 m! E: ^ | ◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)( o' L2 r/ H; e( B, B# e1 O: Q2 {
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化2 \! o; b. E0 F9 ?& O- z
08全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興3 t& T, u8 E' [
◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省
+ y/ o. v, {+ q9 Q7 _$ n8 k+ } ◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
8 _. H! s/ `& K3 D. ?) f ◆深化農(nóng)村改革 F6 }1 O' d9 ?0 W( K' \1 }7 F- y
09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
3 \1 ~$ \ C, ?, ]3 z+ C2 {- V1 f6 Y ◆持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
" o" `% W1 Y* [, w! w( }: v5 P5 G ◆激發(fā)市場(chǎng)主體活力; |; A! @, ?: k" l2 O
◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
; i4 ^6 \3 h' s" @6 b# v- b10健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系! ~9 g% W0 u8 H
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系! N$ p/ _' K/ k. s2 q* m, B
◆提高能源安全保障能力2 h2 Y0 O" e& ^; i* D2 [: B( e
◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9 F7 J! A/ u, h3 ?
◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
' G! z1 O3 W) b- L3 d11提升文化軟實(shí)力3 d f, i! s n! _6 l
◆提高社會(huì)文明程度; i9 ^" z/ B% e4 n
◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展5 E; {2 j# B+ H( _* u
◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3 M$ _% v. M0 p' e6 z7 \
12堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
# K3 H: F* P# r" j5 Q0 s ◆深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)! v7 ?( E! h! U' I
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平
( \5 P8 k2 a) C t+ n" k ◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展3 }! V) _1 ~5 Z# G
13全面提升人口素質(zhì)( d. t5 e* J3 u
◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化
9 J& u+ t; A6 G& U- `) m ◆全面提升全民健康水平: V% k0 k7 u" c, t f3 M
◆促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展0 W* v; U5 ~' Q' W
14完善社會(huì)保障體系
8 N/ B) h$ d2 Y$ w9 z, E- \( z ◆提高居民收入水平/ \) l. \% W1 C, e( I1 G/ @9 n! Y
◆完善社會(huì)保障體系3 u# Z$ M( q1 N) w
◆健全住房保障體系
8 i& @7 m$ R& G _2 Y7 f15推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化
6 W1 b9 i$ X1 e( @. \ ◆發(fā)展社會(huì)主義民主政治- _ E4 ^+ c* l; T! c
◆提升依法治省能力& _8 x3 D- p9 K7 n1 [
◆構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化格局
# a/ g# l+ Y, y0 j3 K; S16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
% c2 N/ A# p! Q& [! e) Q ◆加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè) X0 S( ?! H% N% g' s: d6 B1 ?$ Z/ k
◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
9 C- A2 ?, ~/ ]1 W ◆強(qiáng)化公共安全保障+ y s) _" J# s
◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)
# I! ]8 {) [' m8 _- S7 Z% k. v8 e17強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
) ?- `$ X# v; E; _ ◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) [+ _7 Q% p; \6 e/ K2 V: G
◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制
) z7 h+ p" h2 H. {/ a. F ◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
2 y, k6 t) Z/ q, {$ ?
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