|
開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程 4 X. D4 u) W8 |; B7 u
6 y1 F b* B- l5 q0 J0 B- s
——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀
% x, x2 G# V; E1 n' U: h, Q" u/ k3 M7 L% V7 O2 v, f
“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn) - s8 h8 {: O3 @. @3 ]; [
越是逆水行舟 越要一篙不松
5 O) k( C5 t! x! k- L5 \) P) B7 C$ D$ C' m( m" H0 f
“十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章的關鍵五年。! h' y9 I0 M! U6 Y$ ?
進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。 ) V' c- m8 A4 t4 Z) {3 e
! t# j9 d/ n* S
指導思想
/ U* n. C' w x# x 統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務構建新發(fā)展格局,打造國內大循環(huán)重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 ' X. w( R& b( ~1 E" f: |% s
8 O+ g; y$ j% K6 d7 `& X
基本原則
5 ~9 }# j$ [0 P+ p 堅持黨的全面領導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
, l; z j; e' B( g2 g( F 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
G4 j# V" T) r- K0 ^0 [ 堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。
5 N$ k. ~- v; B" }; D" V. g: f 堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。$ S6 O) f3 O! c1 w" k
堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。 2 E, @5 e4 s+ \* i
: }7 ~0 A- Q4 V+ z# F8 }% e* ~ 主要目標
. N, T" m% P3 f* K% Y* U1 a 綜合實力邁上新臺階' j8 q' q7 k( m+ Y
全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。3 u# z2 _( P+ j2 s P
社會文明程度達到新高度. C5 i( Z5 L, j* t7 [% @
社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化,公共文化服務體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強。
8 R' o& H$ w. ~# Y5 H. M( n( u 民生福祉達到新水平
$ C% F4 ]/ s- I2 Z2 r 實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。
/ a+ m' W4 ^$ S3 G+ Q: B 改革開放贏得新優(yōu)勢
8 o; d% V( A: H. @0 w 產(chǎn)權制度和要素市場化配置等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內陸開放新高地基本形成。
) `' ?5 [) T7 K: p' z' d 生態(tài)文明建設取得新成效% T+ j7 `' A9 I2 B/ n
國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
" |+ q1 p/ l( _3 {$ V3 s& ] 省域治理效能得到新提升 t5 v, E: j9 _8 k9 }
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強,自然災害防御水平明顯提升。
$ P5 g, a: z3 u5 s; K# X7 ]
. n* w1 C1 p6 B$ a0 |8 L
扎實辦好自己的事
) ^9 S3 ^& G% m" E1 I/ ^——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵詞
2 u7 J3 U# q. p6 k, f, K 在危機中育先機 于變局中開新局' B$ s" x% T V3 g/ b
以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性1 H6 ]9 h$ T+ M- o- Y: @! V
◆科技創(chuàng)新& o! p7 w2 Z4 D9 t1 j
以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。" X* W: ?- |" c
◆新型城鎮(zhèn)化; [: [: N6 B* l& d9 @# b a0 C
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質量為導向,全面提升大中城市品質,補齊縣城短板弱項,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。
! c9 I9 O7 Q( s3 o9 s5 P9 B. G H ◆制造強省4 K P4 y$ U1 {, J' Z, H0 y5 W7 n0 y1 k
制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質量效率型、高端引領型轉變。
- u5 D* z2 S- @) P7 ^# s ◆優(yōu)化營商環(huán)境( F: f$ ?* H' V) P7 U4 V
對標國內國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
+ s+ |* B' U+ F7 @9 k ◆“光芯屏端網(wǎng)”
# J2 _5 O+ \0 u& X* R F0 m 構建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。9 w% ~: O' Z( H6 f7 b' |
◆“四縱四橫四斜”
; \+ K' R: e( Z# s$ A6 v; T2 } B 加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。
0 w# u+ Z/ ]2 H0 D" v% u ◆數(shù)字經(jīng)濟
2 ]- n3 q* L- x5 E7 m5 R 實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。* B l) \) I- A R- y( h
◆美麗湖北
5 ^& u. x J. P% b; J6 F7 J1 u 注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的美麗湖北。$ u! o$ {' K- T2 _, H, C
◆消費擴容升級
. @" p- B5 \4 ] O 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。. `. v+ z8 e, c6 y; Q* J: c
◆提高就業(yè)質量* D( f9 @* x; P
實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè)的促進機制,健全勞動關系協(xié)調機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。* a$ k q, B Z$ f
◆區(qū)域協(xié)調發(fā)展) i. w) r0 y9 ?1 A! I
主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。
8 y* { N$ k( F ◆人的全面發(fā)展2 O& P0 H& j/ H9 o* m! b4 Q7 p
構建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學文化和健康素質,提升人的全面發(fā)展能力。
8 s% w, [) L- {; b6 V& ^4 |3 o1 S2 e! T( H3 O3 ?; [3 H2 h2 @
“十四五”規(guī)劃一覽 - S1 a' R* j3 v" q, B, @
5 q n2 _# y: [; N
/ a4 I2 f( }2 \; N& W4 u01開啟新征程
/ Z: O; N' E- j3 Q ◆決勝全面建成小康社會
1 h1 e, S7 r+ @ ] ◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)6 L$ S9 J3 m8 r5 C
◆二○三五年遠景目標; K/ l6 [/ {0 j4 L& f/ i
02堅持創(chuàng)新第一動力
+ n5 u: b. b5 O# t; @ ◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設* k+ t3 M7 k* b! j
◆加快突破關鍵核心技術
5 V0 w; g0 H& s, J* |$ f$ F- G5 B ◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位, o; D4 n( Y. C$ l3 j4 ]
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力* H% [. c& z. l" Y4 u4 @
◆推進科技體制改革創(chuàng)新+ E8 t: u2 R1 f: O
03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟
% ^4 A n+ o$ g: `" ] ◆深入推進制造強省建設
0 m$ _6 L$ [: i5 }: F ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1 C1 R$ E/ S/ N
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
: } q6 l5 l; y5 z. K1 y04加快建設數(shù)字湖北# X0 @' ?9 c i7 p" Z
◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地" w8 S5 Q" {9 Y3 M9 H# C
◆加快數(shù)字社會建設9 T; F& F- O @; R8 q7 f
◆提高政府數(shù)字化水平
/ i4 {$ o! a) L- D$ t05構建內陸開放新高地
) z3 R! }; E# a ◆充分釋放內需潛力
; L" L" a) }( o I ◆建設現(xiàn)代流通體系: g$ U7 ~8 D, v
◆全面提升對外開放水平/ E2 D! p2 e7 C. a
06推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
9 g' t- v3 Q% n- d6 a7 X# a ◆突出“一主引領”2 q! {6 L7 Y ]4 ]# O, l
◆強化“兩翼驅動”, [; [1 ]! v0 p5 D+ e" k
◆促進“全域協(xié)同”
% {" q1 ^' o) e6 U2 \ ◆深化省際戰(zhàn)略合作
6 k5 l/ i) G# p' K% ~. i; V07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量
) h: n' I( ]! v V' B ◆實施城市更新行動
) C4 U6 N" T( p8 ?; k v ◆提高城市治理水平, a1 M+ P y" ` _# H+ ^) h
◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設
1 V1 G- T8 r: X+ z* l/ [ ◆農(nóng)業(yè)轉移人口市民化+ i- ^, B' W) e; O
08全面推進鄉(xiāng)村振興
: X/ y, n4 p; `% i ◆加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省8 r9 k" ?! y0 H! G; u6 P
◆實施鄉(xiāng)村建設行動. J5 O/ w5 o% K
◆深化農(nóng)村改革
& Y0 r- f# r5 I, u2 E1 }# v09構建高質量發(fā)展新優(yōu)勢
8 Z/ J* J7 M" \ ◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
0 G5 c( A3 ^6 K ◆激發(fā)市場主體活力
w- R$ @0 \) b! r( f l ◆推進財稅金融體制改革7 }4 p! R& c- X0 @% P7 A
10健全現(xiàn)代化基礎設施體系* _5 p# p$ G' X% F+ E' t
◆構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系
$ i. |3 E: U/ {. v6 _1 o/ @ ◆提高能源安全保障能力
5 E( }' F g% R! [" s3 s ◆加強水利基礎設施建設
4 y$ A7 K- k9 W" H: ^ ◆系統(tǒng)布局新型基礎設施- l8 n5 Q& w* i( `: i. P$ A# h
11提升文化軟實力$ ?5 u3 Q) a$ l* u' }& x
◆提高社會文明程度
0 @0 K" c' L. t' ^( {# h3 Z ◆推進文化事業(yè)發(fā)展. v* R( D0 l! G
◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
* i4 n" Y6 j$ m+ ?' Q) ?* R12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展, A0 h* _$ G$ r/ I& l) m; D' C) D; u
◆深入推進長江大保護
7 e2 S4 `( o) R5 r ◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平8 Y$ K* T* k9 }. M
◆大力推進綠色低碳發(fā)展
: n8 H- X8 g+ y3 t13全面提升人口素質
5 `( O2 b6 a4 F/ P/ v ◆加快推進教育現(xiàn)代化9 G+ o( V7 u. s8 h& g% s9 r
◆全面提升全民健康水平6 h. R% ?( D! y& c+ C
◆促進人口長期均衡發(fā)展: B$ i9 C/ X+ ~, V! u' k+ k
14完善社會保障體系2 z0 D( i$ A1 l2 M5 d; _, s
◆提高居民收入水平 Q( u) O6 a4 b0 e- I
◆完善社會保障體系
8 A: @& f9 @ K2 e4 i) o$ A ◆健全住房保障體系+ L6 u% o% \5 h1 w$ A
15推進省域治理現(xiàn)代化
3 a% v# u3 J8 L ◆發(fā)展社會主義民主政治/ o) w6 r8 W6 d% }
◆提升依法治省能力
) o9 P3 K1 Y) E0 L ◆構建社會治理現(xiàn)代化格局
1 ], j- Q& u) w3 R Y16統(tǒng)籌發(fā)展和安全
7 t4 p1 w$ }! e5 }. w7 `4 s |4 o ◆加強國家安全體系和能力建設
7 u0 r1 _; t, V1 L6 C ◆防范化解重點領域風險
3 ?) [4 c0 {; C: ~& |8 @ ◆強化公共安全保障8 Q' L! p* z; x- M; ~+ f3 r
◆加強應急管理體系和能力建設% i2 i. }! t4 ^0 \& X
17強化規(guī)劃實施保障- H7 h) R, o4 z/ D7 D8 s
◆全面加強黨的領導
$ p, h! ^9 e1 F: I ◆健全政策協(xié)調機制2 N! O. i, W6 ~- B8 E3 ^
◆完善規(guī)劃實施機制
1 W' {; h3 H1 O- i- |2 J% t# H9 _, S! S9 C
8 P1 P( n7 O. l: U5 L0 x 7 F8 l! [: w2 k. p+ \
4 P0 p+ \" i: t a5 ]7 e. ~
|