首先捅破這層紙的是中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目。2018年1月23日晚,以《沉重的超載》為題,曝光了超載運(yùn)砂車輛從隨縣吳山唐王水庫(kù)砂場(chǎng)駛出,午夜零點(diǎn)以后,經(jīng)316國(guó)道到淅河超限站,一路暢通無阻,并成群結(jié)隊(duì)順利通過超限站的問題?!督裹c(diǎn)訪談》暗訪是在2017年12月24日當(dāng)晚進(jìn)行的,3天前,這家水庫(kù)剛剛簽訂清淤工程合同,并出售砂石。
超載隱患多、危害大,事故警醒不在少數(shù)。本應(yīng)24小時(shí)值班,工作人員卻關(guān)門睡覺,超限站形同虛設(shè)。表面看,這只是一起玩忽職守的典型案例。然而,“超載貨車一路暢通無阻,執(zhí)法人員都去哪了?”在隨州淅河超限站被推到風(fēng)口浪尖同時(shí),相關(guān)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員也接連被質(zhì)問。
接連超載凸顯執(zhí)法軟肋。隨州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成相關(guān)單位迅速組成專班,一場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查以雷霆萬鈞之勢(shì),從砂場(chǎng)所在源頭隨縣唐王水庫(kù)至終點(diǎn)淅河超限站,順著超載貨車運(yùn)行軌跡全線鋪開。
隨縣水利部門對(duì)境內(nèi)唐王水庫(kù)采砂現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督、檢查不到位,隨縣吳山水系管理處清淤采取砂石未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣;隨縣公路管理局和隨縣公安局交警大隊(duì)相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)境內(nèi)路面監(jiān)控不到位、覆蓋不全面,致使超載貨車通過境內(nèi)316國(guó)道如入無人之境;市交警大隊(duì)駐淅河超限站人員履行職責(zé)不到位、工作不作為,夜間不上崗……隨著調(diào)查深入,一批問題及相關(guān)責(zé)任人被揪出。
很快,相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅問責(zé):隨縣水利局黨委委員、總工程師陳某,隨縣水利局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、負(fù)責(zé)吳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水政監(jiān)察工作的徐某負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別被工作約談。隨縣吳山水系管理處副處長(zhǎng)、分管唐王水庫(kù)的周某,隨縣吳山水系唐王水庫(kù)管理所所長(zhǎng)劉某負(fù)有直接責(zé)任,分別受到誡勉談話處理和行政警告處分。隨縣公路管理局分管治超工作的副局長(zhǎng)沈某、隨縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)合治超工作的隊(duì)長(zhǎng)錢某負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別被工作約談。淅河超限檢測(cè)站站長(zhǎng)湛某、副站長(zhǎng)劉某負(fù)有直接責(zé)任,分別受到行政警告處分,當(dāng)天值班人員葉某等4人負(fù)有直接責(zé)任,分別受到行政記過處分。
受到追責(zé)問責(zé)的27名相關(guān)責(zé)任人,既有負(fù)有直接責(zé)任的基層值班人員,也有負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的隨縣及淅河超限站所在的曾都公路管理局的領(lǐng)導(dǎo),還有負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市交通運(yùn)輸部門的副局長(zhǎng),涉及交通、水利、交警等5個(gè)部門有關(guān)責(zé)任人,涉及面之廣、處理之嚴(yán)格,在全市上下引起極大觸動(dòng),成為不作為、庸懶散反面典型教材,同時(shí),也向全體市民釋放了將追責(zé)進(jìn)行到底的決心。
“問題曝光折射出相關(guān)部門制度形同虛設(shè),對(duì)市委政府決策不推動(dòng)不督辦,行動(dòng)少、落實(shí)差。所幸問題發(fā)現(xiàn)及時(shí),不然發(fā)生安全事故誰(shuí)來買單?”一場(chǎng)因砂石引發(fā)的大案并未就此結(jié)束,相關(guān)責(zé)任部門從中吸取教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。隨州治超辦組成3個(gè)督查組,由交通、公安、經(jīng)信部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),市工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、水利、安監(jiān)、交警、公路、運(yùn)管部門人員參與,采取明查暗訪等方式對(duì)所轄廣水市、隨縣、曾都區(qū)治超工作進(jìn)行檢查督辦,從開展超限源頭治理、打擊貨車非法改裝行為、推進(jìn)科技治超建設(shè)等方面開展集中整治行動(dòng),并進(jìn)行綜合考核評(píng)分排名。僅今年4月份,全市交警、運(yùn)管、城管累計(jì)出動(dòng)544人次,處理超限超載車輛132起。
針對(duì)貨車非法拼裝、改裝現(xiàn)象嚴(yán)重,部分砂場(chǎng)老板聯(lián)絡(luò)不法分子、超載貨車司機(jī)與超限站及沿路執(zhí)法人員玩“躲貓貓”游戲盯梢鉆空子,偷采盜采河砂現(xiàn)象屢禁不止等問題,相關(guān)部門提出了強(qiáng)化屬地管理、強(qiáng)化源頭治理、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化督查問責(zé)等意見建議并被采納。(黃剛橋 張建齊)