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官方回復(fù)
回復(fù)單位:隨州市委辦 2018-05-29 15:20
網(wǎng)友:
您好!您反映“明珠東路何時(shí)動工”信訪事項(xiàng),市信訪局高度重視,迅速交辦至市住建委、市住建委經(jīng)調(diào)查核實(shí),現(xiàn)將處理意見回復(fù)如下:
市住建委答復(fù):經(jīng)核查,項(xiàng)目推進(jìn)過程中急需解決的問題:一是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和道路征收等手續(xù)沒有辦理到位。項(xiàng)目建設(shè)涉及到兩個(gè)辦事處、三個(gè)社區(qū),整個(gè)路段(交通大道至鹿鶴大道)共需征地190畝,資金1600萬元,目前曾都區(qū)城投還未與三個(gè)社區(qū)簽訂征地協(xié)議,各個(gè)社區(qū)、村組還沒有開始登記辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),明珠東路建設(shè)指揮部在2017年7月18日、11月2日、2018年2月27日先后三次組織開工清表,機(jī)械設(shè)備一進(jìn)場,就被當(dāng)?shù)乩习傩找晕崔k理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為由阻止施工,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)無法按時(shí)推進(jìn)。
2017年10月27日市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償(補(bǔ)貼)若干政策問題的暫行處理意見》(隨政辦發(fā)〔2017〕53號)文件,該文件對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償(補(bǔ)貼)問題作出如下規(guī)定:“由市政府及所屬部門征地的,曾都區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償(補(bǔ)貼)對象認(rèn)定工作由曾都區(qū)人社及有關(guān)部門負(fù)責(zé),所需資金由曾都區(qū)政府向市政府提出申請,資金到位后由曾都區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦?!卑凑帐姓囊?,明珠東路由市住建委負(fù)責(zé)建設(shè),市建投公司負(fù)責(zé)資金保障(目前已撥付拆遷征收資金9300萬元),曾都區(qū)及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)拆遷征收及地面附屬物拆除等具體工作。
交通大道至季梁大道的路段占用孔家坡社區(qū)的土地約為100畝,但根據(jù)孔家坡社區(qū)提供的需辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“征多少保多少”等相關(guān)政策允許的范圍,導(dǎo)致曾都區(qū)經(jīng)管局等相關(guān)部門不能通過審核、認(rèn)定。季梁大道至鹿鶴大道因還沒有開始征地,需要辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)還沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
二是建設(shè)用地手續(xù)沒有辦理到位。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,建設(shè)用地手續(xù)由曾都區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理,建設(shè)用地手續(xù)前期規(guī)劃、紅線圖、國土勘界圖等相關(guān)資料已收集完畢,迫在眉睫是三個(gè)社區(qū)、村組的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題沒有解決。若不盡快辦理建設(shè)用地手續(xù),提前開工肯定會被衛(wèi)片執(zhí)法攝像,市國土部門定性為非法建設(shè)用地,故辦理建設(shè)用地手續(xù)成為當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)最大的障礙。
三是明珠渠排水不暢的問題急待解決。明珠東路設(shè)計(jì)圖紙顯示雨水管網(wǎng)的水流全部匯入明珠渠,現(xiàn)場實(shí)測:明珠渠淤泥面標(biāo)高為66.61米,而明珠東路Y-2-1出水口設(shè)計(jì)標(biāo)高為64.92米,明珠東路的雨水將無法正常排出,周邊小區(qū)的生活用水及路面雨水由原排水溝匯集也將匯入明珠渠。經(jīng)現(xiàn)場查看該路段進(jìn)入明珠渠的水流量特大,若不解決明珠渠河道清淤,當(dāng)降雨來臨水流量過大,超出人工抽水的最大負(fù)荷時(shí)會造成已建成路面被浸泡沖毀,不僅耽誤工期,還嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,造成不必要的損失。經(jīng)指揮部與區(qū)政府、區(qū)城投、孔坡社區(qū)、排水處、設(shè)計(jì)院等相關(guān)人員協(xié)調(diào)后,明珠渠下游清淤由曾都區(qū)城投組織實(shí)施,上游一段由項(xiàng)目部組織實(shí)施,但是在施工過程中發(fā)現(xiàn)明珠渠以東的土地已征收,明珠渠以西土地未征收,導(dǎo)致無法施工。
四是房屋征收最后一公里尚未打通。目前房屋征收拆遷已完成80%,并集中在交通大道至季梁大道,該路段待土地征用手續(xù)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)到位后可以進(jìn)行清表。但是季梁大道至鹿鶴大道未完成房屋征收和道路土地征收,無法啟動建設(shè)。按照設(shè)計(jì)和預(yù)算,316國道至季梁大道段屬于填方,季梁大道至鹿鶴大道延伸段為挖方,為綜合考慮整個(gè)明珠東路項(xiàng)目的土方平衡,該路段應(yīng)該同步施工,用挖方作填方,不增加額外費(fèi)用,節(jié)約成本。
五是社會無業(yè)人員干擾施工問題。明珠東路項(xiàng)目部在清表過程中,經(jīng)常有部分社會無業(yè)人員要求參與工程施工,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。
下一步一是將請市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促曾都區(qū)政府及相關(guān)部門盡快辦理明珠東路失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及建設(shè)用地手續(xù);加快明珠東路房屋拆遷及地上附屬物兌付等前期工作,為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。二是將請市政府督促曾都區(qū)城投加快明珠渠清淤工作,解決明珠東路建設(shè)期間施工排水問題。三是將請市政府督促曾都區(qū)政府及公安部門做好維穩(wěn)工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),對影響正常施工的社會無業(yè)人員進(jìn)行教育、打擊、處理。
特此回函!
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