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官方回復(fù)
回復(fù)單位：隨州市委辦 2018-05-29 15:20
網(wǎng)友：
您好！您反映“明珠東路何時(shí)動(dòng)工”信訪事項(xiàng)，市信訪局高度重視，迅速交辦至市住建委、市住建委經(jīng)調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將處理意見(jiàn)回復(fù)如下：
市住建委答復(fù)：經(jīng)核查，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中急需解決的問(wèn)題：一是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和道路征收等手續(xù)沒(méi)有辦理到位。項(xiàng)目建設(shè)涉及到兩個(gè)辦事處、三個(gè)社區(qū)，整個(gè)路段（交通大道至鹿鶴大道）共需征地190畝，資金1600萬(wàn)元，目前曾都區(qū)城投還未與三個(gè)社區(qū)簽訂征地協(xié)議，各個(gè)社區(qū)、村組還沒(méi)有開(kāi)始登記辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，明珠東路建設(shè)指揮部在2017年7月18日、11月2日、2018年2月27日先后三次組織開(kāi)工清表，機(jī)械設(shè)備一進(jìn)場(chǎng)，就被當(dāng)?shù)乩习傩找晕崔k理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)為由阻止施工，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法按時(shí)推進(jìn)。
2017年10月27日市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償（補(bǔ)貼）若干政策問(wèn)題的暫行處理意見(jiàn)》（隨政辦發(fā)〔2017〕53號(hào)）文件，該文件對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償（補(bǔ)貼）問(wèn)題作出如下規(guī)定：“由市政府及所屬部門(mén)征地的，曾都區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償（補(bǔ)貼）對(duì)象認(rèn)定工作由曾都區(qū)人社及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，所需資金由曾都區(qū)政府向市政府提出申請(qǐng)，資金到位后由曾都區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦?！卑凑帐姓囊?，明珠東路由市住建委負(fù)責(zé)建設(shè)，市建投公司負(fù)責(zé)資金保障（目前已撥付拆遷征收資金9300萬(wàn)元），曾都區(qū)及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)拆遷征收及地面附屬物拆除等具體工作。
交通大道至季梁大道的路段占用孔家坡社區(qū)的土地約為100畝，但根據(jù)孔家坡社區(qū)提供的需辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“征多少保多少”等相關(guān)政策允許的范圍，導(dǎo)致曾都區(qū)經(jīng)管局等相關(guān)部門(mén)不能通過(guò)審核、認(rèn)定。季梁大道至鹿鶴大道因還沒(méi)有開(kāi)始征地，需要辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)還沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
二是建設(shè)用地手續(xù)沒(méi)有辦理到位。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，建設(shè)用地手續(xù)由曾都區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，建設(shè)用地手續(xù)前期規(guī)劃、紅線圖、國(guó)土勘界圖等相關(guān)資料已收集完畢，迫在眉睫是三個(gè)社區(qū)、村組的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有解決。若不盡快辦理建設(shè)用地手續(xù)，提前開(kāi)工肯定會(huì)被衛(wèi)片執(zhí)法攝像，市國(guó)土部門(mén)定性為非法建設(shè)用地，故辦理建設(shè)用地手續(xù)成為當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)最大的障礙。
三是明珠渠排水不暢的問(wèn)題急待解決。明珠東路設(shè)計(jì)圖紙顯示雨水管網(wǎng)的水流全部匯入明珠渠，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)：明珠渠淤泥面標(biāo)高為66.61米，而明珠東路Y-2-1出水口設(shè)計(jì)標(biāo)高為64.92米，明珠東路的雨水將無(wú)法正常排出，周邊小區(qū)的生活用水及路面雨水由原排水溝匯集也將匯入明珠渠。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看該路段進(jìn)入明珠渠的水流量特大，若不解決明珠渠河道清淤，當(dāng)降雨來(lái)臨水流量過(guò)大，超出人工抽水的最大負(fù)荷時(shí)會(huì)造成已建成路面被浸泡沖毀，不僅耽誤工期，還嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，造成不必要的損失。經(jīng)指揮部與區(qū)政府、區(qū)城投、孔坡社區(qū)、排水處、設(shè)計(jì)院等相關(guān)人員協(xié)調(diào)后，明珠渠下游清淤由曾都區(qū)城投組織實(shí)施，上游一段由項(xiàng)目部組織實(shí)施，但是在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明珠渠以東的土地已征收，明珠渠以西土地未征收，導(dǎo)致無(wú)法施工。
四是房屋征收最后一公里尚未打通。目前房屋征收拆遷已完成80%，并集中在交通大道至季梁大道，該路段待土地征用手續(xù)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)到位后可以進(jìn)行清表。但是季梁大道至鹿鶴大道未完成房屋征收和道路土地征收，無(wú)法啟動(dòng)建設(shè)。按照設(shè)計(jì)和預(yù)算，316國(guó)道至季梁大道段屬于填方，季梁大道至鹿鶴大道延伸段為挖方，為綜合考慮整個(gè)明珠東路項(xiàng)目的土方平衡，該路段應(yīng)該同步施工，用挖方作填方，不增加額外費(fèi)用，節(jié)約成本。
五是社會(huì)無(wú)業(yè)人員干擾施工問(wèn)題。明珠東路項(xiàng)目部在清表過(guò)程中，經(jīng)常有部分社會(huì)無(wú)業(yè)人員要求參與工程施工，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。
下一步一是將請(qǐng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促曾都區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)盡快辦理明珠東路失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及建設(shè)用地手續(xù)；加快明珠東路房屋拆遷及地上附屬物兌付等前期工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。二是將請(qǐng)市政府督促曾都區(qū)城投加快明珠渠清淤工作，解決明珠東路建設(shè)期間施工排水問(wèn)題。三是將請(qǐng)市政府督促曾都區(qū)政府及公安部門(mén)做好維穩(wěn)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，對(duì)影響正常施工的社會(huì)無(wú)業(yè)人員進(jìn)行教育、打擊、處理。
特此回函！
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