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官方回復(fù)
回復(fù)單位:隨州市委辦 2018-05-29 15:20
網(wǎng)友:
您好!您反映“明珠東路何時動工”信訪事項,市信訪局高度重視,迅速交辦至市住建委、市住建委經(jīng)調(diào)查核實,現(xiàn)將處理意見回復(fù)如下:
市住建委答復(fù):經(jīng)核查,項目推進過程中急需解決的問題:一是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和道路征收等手續(xù)沒有辦理到位。項目建設(shè)涉及到兩個辦事處、三個社區(qū),整個路段(交通大道至鹿鶴大道)共需征地190畝,資金1600萬元,目前曾都區(qū)城投還未與三個社區(qū)簽訂征地協(xié)議,各個社區(qū)、村組還沒有開始登記辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,明珠東路建設(shè)指揮部在2017年7月18日、11月2日、2018年2月27日先后三次組織開工清表,機械設(shè)備一進場,就被當?shù)乩习傩找晕崔k理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險為由阻止施工,導(dǎo)致項目建設(shè)無法按時推進。
2017年10月27日市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償(補貼)若干政策問題的暫行處理意見》(隨政辦發(fā)〔2017〕53號)文件,該文件對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償(補貼)問題作出如下規(guī)定:“由市政府及所屬部門征地的,曾都區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償(補貼)對象認定工作由曾都區(qū)人社及有關(guān)部門負責(zé),所需資金由曾都區(qū)政府向市政府提出申請,資金到位后由曾都區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)經(jīng)辦?!卑凑帐姓囊螅髦闁|路由市住建委負責(zé)建設(shè),市建投公司負責(zé)資金保障(目前已撥付拆遷征收資金9300萬元),曾都區(qū)及其相關(guān)部門負責(zé)拆遷征收及地面附屬物拆除等具體工作。
交通大道至季梁大道的路段占用孔家坡社區(qū)的土地約為100畝,但根據(jù)孔家坡社區(qū)提供的需辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人數(shù)遠遠超過了“征多少保多少”等相關(guān)政策允許的范圍,導(dǎo)致曾都區(qū)經(jīng)管局等相關(guān)部門不能通過審核、認定。季梁大道至鹿鶴大道因還沒有開始征地,需要辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人數(shù)還沒有進行統(tǒng)計。
二是建設(shè)用地手續(xù)沒有辦理到位。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,建設(shè)用地手續(xù)由曾都區(qū)政府及其相關(guān)部門負責(zé)辦理,建設(shè)用地手續(xù)前期規(guī)劃、紅線圖、國土勘界圖等相關(guān)資料已收集完畢,迫在眉睫是三個社區(qū)、村組的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題沒有解決。若不盡快辦理建設(shè)用地手續(xù),提前開工肯定會被衛(wèi)片執(zhí)法攝像,市國土部門定性為非法建設(shè)用地,故辦理建設(shè)用地手續(xù)成為當前影響項目建設(shè)最大的障礙。
三是明珠渠排水不暢的問題急待解決。明珠東路設(shè)計圖紙顯示雨水管網(wǎng)的水流全部匯入明珠渠,現(xiàn)場實測:明珠渠淤泥面標高為66.61米,而明珠東路Y-2-1出水口設(shè)計標高為64.92米,明珠東路的雨水將無法正常排出,周邊小區(qū)的生活用水及路面雨水由原排水溝匯集也將匯入明珠渠。經(jīng)現(xiàn)場查看該路段進入明珠渠的水流量特大,若不解決明珠渠河道清淤,當降雨來臨水流量過大,超出人工抽水的最大負荷時會造成已建成路面被浸泡沖毀,不僅耽誤工期,還嚴重影響工程質(zhì)量,造成不必要的損失。經(jīng)指揮部與區(qū)政府、區(qū)城投、孔坡社區(qū)、排水處、設(shè)計院等相關(guān)人員協(xié)調(diào)后,明珠渠下游清淤由曾都區(qū)城投組織實施,上游一段由項目部組織實施,但是在施工過程中發(fā)現(xiàn)明珠渠以東的土地已征收,明珠渠以西土地未征收,導(dǎo)致無法施工。
四是房屋征收最后一公里尚未打通。目前房屋征收拆遷已完成80%,并集中在交通大道至季梁大道,該路段待土地征用手續(xù)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險到位后可以進行清表。但是季梁大道至鹿鶴大道未完成房屋征收和道路土地征收,無法啟動建設(shè)。按照設(shè)計和預(yù)算,316國道至季梁大道段屬于填方,季梁大道至鹿鶴大道延伸段為挖方,為綜合考慮整個明珠東路項目的土方平衡,該路段應(yīng)該同步施工,用挖方作填方,不增加額外費用,節(jié)約成本。
五是社會無業(yè)人員干擾施工問題。明珠東路項目部在清表過程中,經(jīng)常有部分社會無業(yè)人員要求參與工程施工,嚴重影響施工進度。
下一步一是將請市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促曾都區(qū)政府及相關(guān)部門盡快辦理明珠東路失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及建設(shè)用地手續(xù);加快明珠東路房屋拆遷及地上附屬物兌付等前期工作,為項目建設(shè)掃清障礙。二是將請市政府督促曾都區(qū)城投加快明珠渠清淤工作,解決明珠東路建設(shè)期間施工排水問題。三是將請市政府督促曾都區(qū)政府及公安部門做好維穩(wěn)工作,確保項目順利推進,對影響正常施工的社會無業(yè)人員進行教育、打擊、處理。
特此回函!
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