繪就法治鄉(xiāng)村幸福畫卷 ——廣水市馬坪鎮(zhèn)獅子崗村民主法治建設(shè)探訪

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 吳享東 黃永倫
　　干凈整潔的旅游路、連排成棟的搬遷房、隨處可見的小景觀……8月12日，記者走進(jìn)廣水市馬坪鎮(zhèn)獅子崗村，但見一派和諧文明的新農(nóng)村圖景。
　　獅子崗村地處徐家河風(fēng)景區(qū)月光海景點(diǎn)西岸。全村轄6個(gè)村民小組、共2675人，國(guó)土面積15.9平方公里，耕地1644畝。近年來，獅子崗村以民主法治建設(shè)為切入點(diǎn)，通過法治護(hù)航、德治潤(rùn)心、自治強(qiáng)基，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，探索形成了“法治有序、德治有效、自治有方”的鄉(xiāng)村治理新模式，走出了一條鄉(xiāng)村美起來、產(chǎn)業(yè)興起來、群眾富起來的發(fā)展新路子。
　　過去，獅子崗村普法宣傳少、村民法律知識(shí)儲(chǔ)備不多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌有些破舊……為了解決這些難題，該村成立了以村黨支部書記為組長(zhǎng)，村“兩委”干部為成員的民主法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的鄉(xiāng)村治理體系，建立“村黨支部+村民小組黨小組+黨員中心戶”縱向組織網(wǎng)，和“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+一約四會(huì)+三聯(lián)體+其他組織”橫向組織網(wǎng)，使黨組織成為法治建設(shè)的“主心骨”。
　　記者在獅子崗村看到，生態(tài)道路四通八達(dá)、清澈河水碧波蕩漾，一幅新農(nóng)村的美麗圖景，在民主法治建設(shè)中鋪展開來。
　　“以前村里經(jīng)常發(fā)生一些家庭鄰里矛盾糾紛，如今村里治安越來越好，矛盾糾紛有專人調(diào)解，各家物品即使放在路邊也不會(huì)丟失，道路整潔干凈，鄰里和睦相處，這些變化得益于民主法治建設(shè)?！豹{子崗村黨支部書記、村委會(huì)主任王勇告訴記者。
　　獅子崗村變化的背后，體現(xiàn)的是民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)。近年來，獅子崗村廣泛開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，精心打造法治宣傳欄、法治文化墻、法治文化長(zhǎng)廊，采取以案普法、以案釋法、法治講座、法治文化書法展等形式，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。邀請(qǐng)司法部門開展“法治鄉(xiāng)村基層行”普法教育活動(dòng)，為村民送去暖心的“法治大禮包”，讓村民在“家門口”感受到更“接地氣”的普法宣傳。
　　在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中，獅子崗村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共法律服務(wù)工作室、人民調(diào)解室，成立村人民調(diào)解委員會(huì)，配有一名村法律顧問、一名專職人民調(diào)解員，培育了5名“法律明白人”，堅(jiān)持“逢四說事、逢四解事”，落實(shí)矛盾糾紛“日?qǐng)?bào)告”“周研判”制度，探索推行風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)排查研判、矛盾糾紛限時(shí)化解、突發(fā)事件隨時(shí)快速處置、改革發(fā)展同時(shí)注重防范與治理矛盾糾紛源頭“四時(shí)”維穩(wěn)工作法。近年來，該村共調(diào)處化解各類矛盾糾紛80余件，調(diào)處成功率98%以上，做到了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。
　　法治興則鄉(xiāng)村興。獅子崗村推行積分制管理，讓群眾站C位、唱主角，率先建成月光海環(huán)海公路、完成新316國(guó)道征地拆遷，千畝櫻園、千畝梅園、千畝茶園開發(fā)風(fēng)生水起，佛手島婚紗旅拍基地建設(shè)如火如荼，擦亮“花前月下·月光海誓”名片，叫響“獅子野茶·山海茶韻”品牌，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)468.1萬元、純收益達(dá)81.4萬元。
　　在獅子崗村村委會(huì)一間辦公室里，記者通過“雪亮工程”看到村里的公共場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域，“雪亮工程”為該村基層治安提供著詳實(shí)技術(shù)與數(shù)據(jù)支持。
　　積極推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。獅子崗村堅(jiān)持把“雪亮工程”擺在重要位置，安裝高清探頭70多個(gè)，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”。
　　民主監(jiān)督從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。獅子崗村制定村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)清單，建立事項(xiàng)流程圖，創(chuàng)新實(shí)施點(diǎn)題監(jiān)督、點(diǎn)單監(jiān)督、點(diǎn)位監(jiān)督、點(diǎn)評(píng)監(jiān)督“四點(diǎn)”監(jiān)督法，切實(shí)管住“小微權(quán)力”，入選隨州清廉村居示范點(diǎn)。
　　在村民日常管理中，獅子崗村將村規(guī)民約、集體協(xié)商作為“制勝法寶”?！洞迕窆芾碇贫取贰渡鐣?huì)治安綜合治理制度》《村規(guī)民約》等系列制度逐一出臺(tái)，“美麗庭院”“文明戶”評(píng)選、“法德進(jìn)家”“家規(guī)家風(fēng)”等法治宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常性開展，讓全村群眾在潛移默化中養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣，法治思維和法治方式在基層治理中展現(xiàn)出蓬勃的生命力。
　　“我們將大力推廣獅子崗村民主法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全市營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，真正使法治理念深入人心、厲行法治蔚然成風(fēng)?！睆V水市司法局負(fù)責(zé)人表示。