優(yōu)化營商環(huán)境，隨州這樣承諾

隨州日報

來源：隨州發(fā)布
9 k; Q- W8 ~2 R! L& J/ D1 u% m

地區(qū)發(fā)展

短期靠項目

中期靠政策

長期靠環(huán)境

全力優(yōu)化營商環(huán)境

隨州鮮明表達(dá)了

起步即沖刺的堅定決心

全力優(yōu)化營商環(huán)境

對標(biāo)全國一流、全省最優(yōu)目標(biāo)

隨州各地各部門鄭重作出公開承諾

1

5 S% v9 I; \" D' S0 h/ E, e( N) [

隨縣

優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書

% X' u! }9 Z6 b' O

    一是聚焦問題抓提升。對表對標(biāo)湖北省營商環(huán)境評價體系，瞄準(zhǔn)我縣營商環(huán)境存在的短板弱項，全力解決工作推進(jìn)不平衡、重點改革不深入、服務(wù)質(zhì)效不優(yōu)、企業(yè)和群眾的獲得感不強(qiáng)等突出問題，推動政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。統(tǒng)籌開展違規(guī)涉企收費整治、各種證明事項清理等五大專項治理行動，健全“接訴即辦”“跟蹤督辦”“限時回訪”的投訴處理機(jī)制，切實解決好困擾群眾和企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題。

    二是突出重點抓落地。迅速出臺隨縣優(yōu)化營商環(huán)境提升行動實施方案和2021年工作要點及重點任務(wù)清單，進(jìn)一步明確任務(wù)書、時間表，確保各項任務(wù)落實到位、硬賬硬結(jié)。圍繞企業(yè)、群眾高效辦成“一件事”，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺與國家、省、市平臺的對接整合，鞏固提升2020年9項“一事聯(lián)辦”成效，推動2021年新增的10項“一事聯(lián)辦”事項落地見效，最大限度地減環(huán)節(jié)、減流程、減時限、提效率，推動更多事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”。加快“證照分離”和工程建設(shè)項目審批改革進(jìn)程。切實抓好正反兩方面典型，做到以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受。

    三是對標(biāo)先進(jìn)爭先進(jìn)。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)縣市區(qū)工作經(jīng)驗和典型做法，注重“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，一項一項找差距，一件一件抓改進(jìn)，更高標(biāo)準(zhǔn)完成各項規(guī)定性動作，積極探索創(chuàng)新，打造具有隨縣特色的經(jīng)驗做法，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

    四是統(tǒng)籌調(diào)度強(qiáng)合力。堅持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化整體聯(lián)動，做到全縣“一條心”，共下“一盤棋”。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)一包”工作機(jī)制，扎實開展走訪服務(wù)企業(yè)專項活動，深入宣傳落實各類惠企紓困政策，切實幫助企業(yè)解決困難和問題。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況納入年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化營商環(huán)境綜合督查，切實推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得更大成效。

4 I; ~5 i% E5 Q  z% R+ g

2

廣水市

優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書

5 l' N- ?  D, l

   一、學(xué)習(xí)提能，著力解決“落實難”問題。主動對標(biāo)一流先進(jìn)地區(qū)，組織專班考察學(xué)習(xí)先進(jìn)工作推進(jìn)機(jī)制和改革創(chuàng)新經(jīng)驗。邀請權(quán)威專家分批次、分層次為業(yè)務(wù)骨干解讀營商環(huán)境建設(shè)要求和指標(biāo)體系，促使各地各部門深學(xué)細(xì)悟、深入淺出理解營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距，補齊短板，建強(qiáng)弱項，不斷提升服務(wù)能力和水平，推動優(yōu)化營商環(huán)境政策全面落實。

   二、改革提速，著力解決“落地難”問題。堅持以改革破難題，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革，深化財產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批改革，推行證明事項告知承諾制，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。全面落實“非禁即入”政策，進(jìn)一步推進(jìn)證照分離、招投標(biāo)評定分離等改革，著力打造公平競爭的市場環(huán)境。堅決落實“十必須十不準(zhǔn)”要求，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，著力打造公平公正的法治環(huán)境。

   三、服務(wù)提質(zhì)，著力解決“落細(xì)難”問題。擦亮幫扶服務(wù)品牌，落實“一駐六掛”“旬早會”等制度，強(qiáng)化“一企一策”“一項一策”“土保姆”幫扶，著力解決企業(yè)用工難、用地難、用能難、融資難等問題。制定《關(guān)于開展招商引資惠企政策落實情況“回頭看”專項行動的實施方案》，讓“惠企政策”應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，不斷提高企業(yè)獲得感和滿意度。

    四、督查提效，著力解決“落小難”問題。以貫徹落實《政府督查工作條例》為契機(jī)，制定《優(yōu)化營商環(huán)境專項督查工作實施方案》，在廣水市電視臺開辟“政府督查面對面”專欄，采取“融媒體+督查”方式，對優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落實情況進(jìn)行專題督辦，督查情況每周二定期播出，倒逼相關(guān)責(zé)任單位扛責(zé)上肩、履職盡責(zé)，切實當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

3

曾都區(qū)
& `& {0 g& g" l4 `* T) I) |

優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書

   一、以完成既定任務(wù)為底線。繼續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率，不斷優(yōu)化“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”工作機(jī)制；深化工程項目審批改革，扎實推進(jìn)“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張圖”統(tǒng)籌項目建設(shè)條件；優(yōu)化土地供給模式，允許靈活選址、先建后補、容缺審批。推動項目“拿地即開工”。落實“非禁即入”，鞏固企業(yè)開辦“210”成果，壓縮企業(yè)注銷時間；大力推進(jìn)“照后減證”、審批改備案，全面推行告知承諾制；優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)，全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)、不見面開標(biāo)、專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。加強(qiáng)信用建設(shè)，持續(xù)開展失信行為專項治理；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認(rèn)互用。提高“立審執(zhí)”效率，涉企案件優(yōu)先立案，實行限時辦結(jié)和結(jié)果反饋。

   二、以加快改革攻堅為重點。聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標(biāo)，確定一批重點改革事項，推動市區(qū)間、部門間“多件事”變?yōu)椤耙患隆?。更大力度落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部駐企、資金直達(dá)、政策上門等措施，實施“一企一策”和“一個項目一個專班”，打通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“最初一公里”和“最后一公里”。堅持問題導(dǎo)向，用好“好差評”“雙評雙治雙促”等機(jī)制，常態(tài)化開展優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪和不作為、亂作為、慢作為專項整治。建立健全“發(fā)現(xiàn)問題——反饋問題——督促整改”工作閉環(huán)，實行清單管理、跟蹤問效。

   三、以切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障。更加徹底地解放思想、更新觀念。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組提高會商調(diào)度頻次和效率，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決避免營商環(huán)境評價部門指標(biāo)填報不細(xì)致、不規(guī)范等情況發(fā)生。深入推進(jìn)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、效能提升等示范行動，繼續(xù)推行“周六現(xiàn)場辦公會”，細(xì)化實化“十必須十不準(zhǔn)”剛性要求，做好企業(yè)“進(jìn)駐—建設(shè)—運營—監(jiān)管”全流程服務(wù)。健全督查考核、排名通報、曝光整改、約談問責(zé)“四項機(jī)制”，將工作推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)考核范疇，將結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用、職級晉升的重要依據(jù)。

4

隨州市場監(jiān)管局

優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書

/ [. E1 x5 x+ f$ c( @3 O( m

   一是在解放思想上下功夫。我們將以省委省政府《以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》實施為契機(jī)，大力營造“人人就是營商環(huán)境，人人為市場主體辦實事、解難題”的濃厚氛圍，為市場主體提供全生命周期服務(wù)，當(dāng)好貼心“店小二”。

    二是在改革創(chuàng)新上下功夫。重點聚焦市場主體高頻辦理事項，圍繞“高效辦成一件事”，解決堵點、痛點、難點問題，大力推進(jìn)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出“三個便利化”。鞏固企業(yè)開辦“210”成果，進(jìn)一步放寬企業(yè)登記限制，深化“證照分離”改革全覆蓋試點，大力推行“照后減證”，探索“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”模式，進(jìn)一步推進(jìn)簡易注銷改革。加強(qiáng)新型監(jiān)管方式探索，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項納入聯(lián)合抽查范圍，實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認(rèn)互用。對直接涉及公共安全和生命健康等重點領(lǐng)域，實行重點監(jiān)管。深入探索信用風(fēng)險分類監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。

    三是在服務(wù)發(fā)展上下功夫。著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、”，推廣“智慧辦”、“照、證、章”同步發(fā)放、電子身份多場景應(yīng)用，打造市場主體“無憂開辦”服務(wù)品牌。著力綜合運用準(zhǔn)入導(dǎo)辦、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、計量檢測、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職能，應(yīng)需施策，為市場主體提供全鏈條、一站式、立體化服務(wù)。全面落實公平競爭審查制度，加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度和反壟斷執(zhí)法力度，加強(qiáng)重點行業(yè)價格和涉企收費專項整治，探索“整治一類問題，規(guī)范一個行業(yè)”的長效機(jī)制。加強(qiáng)對特許經(jīng)營、承接政府公共服務(wù)職能的檢驗檢測機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，建立專利快速維權(quán)等公共服務(wù)。著力優(yōu)化流程，細(xì)化辦事指南和行為規(guī)范，探索創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)化許可服務(wù)窗口。

    四是在督查問效上下功夫。對落實優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)實行“項目化”管理，強(qiáng)化責(zé)任落實和督查。對工作推進(jìn)不力的，及時通報督改。發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批優(yōu)化營商環(huán)境典型事例和個人，講好金牌“店小二”故事。

2 o9 V: L2 ]. |, x) P  p

5

隨州市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局

優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書

    一、做實做優(yōu)“一網(wǎng)通辦”。聚焦“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，更大力度推動事項梳理、系統(tǒng)打通、數(shù)據(jù)共享等重點任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)行政審批事項清理調(diào)整，對照省政務(wù)服務(wù)事項目錄，形成市縣鄉(xiāng)村四級實施清單。做好縣級政務(wù)服務(wù)事項精簡試點工作。開展12345熱線整合，提供7×24小時全天候人工服務(wù)，實現(xiàn)“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”一號響應(yīng)，同時與一網(wǎng)通辦系統(tǒng)對接。

   二、做實做優(yōu)“一窗通辦”。線上推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺應(yīng)用，實現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)、辦事材料全量歸集全量感知。線下推進(jìn)綜窗受理，進(jìn)一步優(yōu)化窗口受理模式。統(tǒng)一部署排隊叫號系統(tǒng)，增加業(yè)務(wù)終端，加大業(yè)務(wù)集成力度，優(yōu)化人機(jī)交互界面。針對老年人、殘疾人等特殊群體提供上門幫辦、代辦服務(wù)，開展預(yù)約、延時服務(wù)。推動24小時自助服務(wù)終端入駐政務(wù)服務(wù)大廳，并延伸到銀行網(wǎng)點等場所，督導(dǎo)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項自助辦、就近辦。

   三、做實做優(yōu)“一事聯(lián)辦”。圍繞高效辦成“一件事”，選擇辦件量大、涉及面廣的高頻政務(wù)服務(wù)事項，開展流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，持續(xù)鞏固提升已上線的9項“一事聯(lián)辦”事項辦理成效，新增10項“一事聯(lián)辦”事項，推進(jìn)將更多事項納入“一事聯(lián)辦”。

  四、做實做優(yōu)“跨省通辦”。聚焦企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”、“折返跑”等問題，重點梳理涉企涉民“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”高頻事項清單。線上設(shè)置網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，線下設(shè)置通辦窗口。組織窗口人員培訓(xùn)，提升窗口人員辦理通辦事項的業(yè)務(wù)能力。有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

   五、做實做優(yōu)公共資源交易環(huán)境。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，做好評標(biāo)專家招聘、教育、培訓(xùn)和考核等工作，強(qiáng)化評標(biāo)專家現(xiàn)場考評。發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會作用。加強(qiáng)與有關(guān)行政監(jiān)督部門協(xié)作，建立聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，協(xié)調(diào)開展招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法工作，加大公共資源交易聯(lián)動監(jiān)管力度，優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)境。