增強“錢變紙”和“紙變錢”的能力！代表委員提出這些“金點子”

隨州日報

在“十四五”開局之年，如何充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，做大做強國家戰(zhàn)略科技力量的湖北盤子，為科技自立自強作出更大貢獻？

1月26日，省委主要領導在參加省政協(xié)十二屆四次會議第一聯(lián)組討論時指出，自立自強必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，要把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出位置，充分發(fā)揮湖北科教資源優(yōu)勢，深化科技創(chuàng)新動力機制、科研成果轉化機制改革，促進政府、企業(yè)、科研院所各司其職、各盡其能，既增強“錢變紙”的能力，通過科技活動形成更多科技成果；又增強“紙變錢”的能力，把更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體、承接創(chuàng)新成果的主體，加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)科技人員研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化的積極性，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓科技工作者“名利雙收”。要推動關鍵核心技術攻關，解決一批“卡脖子”問題。
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代表委員紛紛表示，在湖北開啟新征程譜寫新篇章中，要千方百計增強科技創(chuàng)新支撐能力，抓住科技創(chuàng)新這個關鍵變量，提高“錢變紙”和“紙變錢”能力，實現(xiàn)更多領域創(chuàng)新領先、發(fā)展領跑。

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把政策“加乘” 給人才“松綁”

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省政協(xié)委員、華中科技大學化工學院副院長

譚必恩

感言
. {8 F, O9 i; Z) H" j  F5 K1 r加快科技成果轉化、以科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展，對于推進湖北經(jīng)濟社會高質量發(fā)展意義重大。
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6 A' l7 l! X) [- j! u省委主要領導提出，要形成一個科技創(chuàng)新的動力機制和能創(chuàng)新的體制機制，給科技人員松綁，給科創(chuàng)企業(yè)增添活力。

譚必恩說，近年來，我省相繼出臺“科技十條”“自主創(chuàng)新條例”“科創(chuàng)20條”等政策，啟動實施“科技成果大轉化工程”，基本實現(xiàn)了各類要素的集聚共享共用及科技資源的順利流轉，掀起了科技成果轉化的新高潮。但是，在實踐中仍存在短板。

這些短板表現(xiàn)在，我省科技成果轉化政策“加乘效應”有待發(fā)揮，科技成果轉化承接能力有待提高，科技成果轉化中試環(huán)節(jié)有待加強，科技成果轉化協(xié)同機制有待完善。

譚必恩建議，優(yōu)化科技成果轉化政策，加大科技成果轉化在高校院所黨政主要領導考核指標中所占比例，探索以事前產(chǎn)權激勵為核心的職務科技成果權屬改革，開展科技成果作為無形資產(chǎn)與傳統(tǒng)國有資產(chǎn)差異化管理試點，進一步落實科技成果“使用權、處置權、收益權”改革，打通成果轉化政策“最后一公里”。
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9 ^0 O2 i% K1 V6 s0 ]$ l- M他還建議，完善市場化科技成果轉化機制，引導高校院所面向企業(yè)需求開展訂單式技術研發(fā)攻關。調(diào)整高校職稱評審導向，將與省內(nèi)企業(yè)合作的“橫向項目”視同為國家級“縱向項目”，降低評審時論文的權重。激發(fā)高校院所科技人員創(chuàng)新活力，鼓勵高校院所探索科技成果知識產(chǎn)權混合所有制改革，完善科技成果定價機制，落實以增加知識價值為導向的收益分配政策。降低高新技術企業(yè)稅費和成本負擔，激發(fā)活力。
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實事求是推動思想解放

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省政協(xié)委員、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授

鄒薇

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% t, v# y6 F+ s" x: A. H3 N感言
+ P) L! ?; H6 T, Y要從根本上推動科技創(chuàng)新，需要一場觸及靈魂的改革。

8 T6 D9 X9 m) S$ E( P* c* z. m省委主要領導指出，深化科技創(chuàng)新動力機制、科研成果轉化機制改革，促進政府、企業(yè)、科研院所各司其職、各盡其能。

“湖北與沿海發(fā)達地區(qū)的差距并不在于資源稟賦、區(qū)位條件、基礎設施、人力資本、產(chǎn)業(yè)基礎等方面，而是在改革創(chuàng)新的思想意識上。”鄒薇說。

/ H& K# q) t, W0 ?* R4 a在鄒薇看來，我國改革開放40多年的成就，是一部解放思想、銳意改革的史詩。
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她說，從“真理標準問題大討論”“社會主義市場經(jīng)濟體制大討論”，到深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，每一次思想大解放都真真切切地推動了生產(chǎn)力大解放。在新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，必須推動新時代思想大解放，以“敢為天下先”“勇闖無人區(qū)”的改革創(chuàng)新精神，鑄就高質量發(fā)展的強大動能。

鄒薇建議，在推動改革創(chuàng)新的過程中，必須著力解決思想意識問題，摒棄行政包辦意識、部門本位意識、守成戀舊意識、封閉自固意識、安于中游意識、草莽行事意識、重言輕行意識、淺嘗輒止意識、畏難怕錯意識、重物輕人意識，強化示范效應、學習效應、實踐效應、平臺效應，堅持問題導向、目標導向、結果導向，實事求是推動解放思想，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。

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讓科技工作者“名利雙收”

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省人大代表、江漢大學法學院院長

趙立新

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" R" C/ S7 X5 Q* a* S. g; y感言
湖北是人才大省，如何讓創(chuàng)新人才聚集優(yōu)勢產(chǎn)生助力高質量發(fā)展的應有創(chuàng)新效能？

. u. E8 S2 {% O7 k! f! G省委主要領導提出，在科技活動和科技成果轉化中，要讓科技工作者“名利雙收”，這才是科技創(chuàng)新的活力與源泉之所在，我們樂見這種“名利雙收”。

“要讓崗位設置、績效考核、職稱評定和薪酬待遇等管理機制，與開門辦學服務創(chuàng)新的理念兼容，讓創(chuàng)新人才釋放活力?！?/font>趙立新說，要理順政、產(chǎn)、學、研、社等分工協(xié)作關系，清除崗位身份和管理體制上的制度壁壘，建立貫穿創(chuàng)新全周期的配套服務體系。
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- R: t, P" M% |% @) @趙立新建議，對現(xiàn)行創(chuàng)新人才和成果管理的法規(guī)政策作全面梳理，找出捆綁、阻礙創(chuàng)新的體制機制癥結所在，增強制度保障的系統(tǒng)性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。推動政、產(chǎn)、學、研、社分工協(xié)作，對標為人才松綁、為科研清障、為創(chuàng)新加油的政策目標，制定服務創(chuàng)新改革任務清單，培育專業(yè)化中介服務體系。
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" v: M- T4 a) Z) ~% d“我們要全面理解創(chuàng)新人才的內(nèi)涵，既要重視用優(yōu)惠政策引進特殊人才，留住新鮮血液，更要重視政策激勵?！壁w立新說，要通過崗位設置、業(yè)績考核、職稱評定、薪酬待遇等手段，最大限度地盤活人才存量資源。既要重視自然科學硬科技人才的活力釋放，也要重視人文社科軟科學人才的活力釋放。
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趙立新說，在創(chuàng)新平臺體系打造上，既要重視市場化、社會化的創(chuàng)新平臺和孵化器建設，也要重視分散于各高校、科研院所的創(chuàng)新平臺建設，推動高校創(chuàng)新平臺與企業(yè)創(chuàng)新平臺的銜接，推動創(chuàng)新平臺的多方共建共享，提升創(chuàng)新平臺的建設與運行效益。在創(chuàng)新權益保障上，要打造高品質服務鏈，覆蓋創(chuàng)新全周期，從創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新要素聚合，到創(chuàng)新活動實施、知識產(chǎn)權形成，創(chuàng)新成果推廣、創(chuàng)新收益分配，再到創(chuàng)新爭議解決，使每個環(huán)節(jié)都有便捷、專業(yè)的服務嵌入。

為創(chuàng)新企業(yè)推開“機遇之窗”

省政協(xié)委員、人福醫(yī)藥集團股份公司總裁

鄧霞飛

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1 p1 T1 s: {( p- w; T感言
, M* R! ~" c6 r生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，也是我省重點產(chǎn)業(yè)之一。

省委主要領導提出，科技創(chuàng)新主體是科技單位，尤其是企業(yè)，要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。湖北要抓住重點產(chǎn)業(yè)的方向來發(fā)力、來突破。
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* c  r- S) V% a9 B( H* k在鄧霞飛看來，疫后重振的湖北，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展新契機。

“我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，首先要提高產(chǎn)業(yè)競爭力?！编囅硷w說，我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，有影響的骨干企業(yè)、品牌產(chǎn)品不多。要吸引行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和重磅產(chǎn)品落地湖北，為創(chuàng)新發(fā)展提供土壤，需要多創(chuàng)造一些對產(chǎn)業(yè)鏈具有重大影響力和帶動作用的原創(chuàng)性成果。

“當前，信息化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)線和物聯(lián)網(wǎng)、綠色發(fā)展正在推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局重構，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)刻不容緩。”鄧霞飛建議，要深入分析湖北實際，明確我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，抓住窗口期，力爭在新型疫苗和診斷試劑、新型化學原料藥及創(chuàng)新藥制劑、特色中醫(yī)藥等有一定實力的領域，獲得國家更多立項支持。

要鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)加強對生物醫(yī)藥研發(fā)平臺的支持，深入推進產(chǎn)學研融合，建設一批國家級的高水平研發(fā)平臺。要加快臨床試驗基地建設，推動企業(yè)與大型醫(yī)院、高等院校和科研院所的合作，完善新藥研發(fā)技術全鏈條。
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  T& u" \- E& v! E4 L. ]6 S) C" g9 d此外，可提高醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例，將創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入本省醫(yī)保集采目錄。設立人才專項，更大力度地支持醫(yī)藥企業(yè)吸收和引進專業(yè)技術人才。


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來源：湖北日報

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