運用“扶貧和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查促進扶貧和民生領域政策精準落地

隨州日報

　　2020年是脫貧攻堅收官之年，為推動扶貧和民生領域政策落實，從今年4月份起至8月中旬，我市運用“扶貧和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”對2019年部分扶貧和民生領域政策落實情況進行監(jiān)督檢查?，F將涉及的政策項目予以公開，歡迎廣大群眾咨詢和監(jiān)督。
　 一、種植養(yǎng)殖加工服務(到戶獎補資金)
　　完善新型農業(yè)經營主體與貧困戶利益聯結機制，把帶領貧困戶脫貧作為重點評價指標，指導基層建立產業(yè)扶貧獎補政策。政策咨詢：3596832
　　二、扶貧小額信貸貼息
　　對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶、邊緣戶，發(fā)放“5萬元以內、三年期限、無擔保、免抵押、基準利率放貸、全貼息、縣建風險補償金”信用貸款。政策咨詢：3596832
　 三、享受“雨露計劃”職業(yè)教育補助
　　對接受中、高等職業(yè)教育的農村建檔立卡貧困家庭子女，按每人每年不低于3000元的標準予以補助；同時可享受國家職業(yè)教育資助政策。政策咨詢：3596832
　 四、最低生活保障
　　對批準獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。政策咨詢：3590272
　 五、特困供養(yǎng)
　　國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)?？h級人民政府民政部門按照市人民政府公布的供養(yǎng)標準將供養(yǎng)資金足額發(fā)放至為集中供養(yǎng)對象提供供養(yǎng)服務的供養(yǎng)機構和分散供養(yǎng)對象個人賬戶。政策咨詢：3590272
　 六、臨時救助
　　國家對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。政策咨詢：3590272
　　七、高齡津貼
　　我市對戶籍范圍內年滿80周歲的老年人，按照80至99周歲的老年人每人每月30元，100周歲及以上老年人每人每月500元，由各縣市區(qū)自行制定實施辦法，當地財政自籌資金，落實高齡津貼發(fā)放。政策咨詢：3590255
　 八、健康扶貧政策保障范圍及標準
　　農村貧困人口在縣域內住院，政策范圍內醫(yī)療費用報銷比例達到90%；重大疾病、特殊慢性病縣域內門診，政策范圍內醫(yī)療費用報銷比例達到80%；農村貧困人口縣域內就醫(yī)，年度個人負擔政策范圍內醫(yī)療費用控制在5000元以內（不含住院起付標準）。政策咨詢：7110299
　　九、基本醫(yī)療保險
　　農村貧困人口中的特困供養(yǎng)人員、孤兒等特殊群體住院不設起付標準。其他建檔立卡農村貧困人口縣域內一、二、三級定點醫(yī)療機構住院治療起付標準分別為100元、200元、300元。住院起付標準不納入健康扶貧政策保障范圍。農村貧困人口在縣域內定點醫(yī)院住院治療的，報銷比例為：一級醫(yī)療機構90%；二級醫(yī)療機構80%；三級醫(yī)療機構70%。政策咨詢：7110299
　　十、大病保險
　　住院及門診大病費用經基本醫(yī)療保險報銷后，政策范圍內個人自付費用累計計算超過5000元部分，進入大病報銷。一個保險年度內，農村貧困人口多次住院只扣除一次大病保險起付標準。在起付標準之上至3萬元（含）報銷65%，3萬元以上至10萬元（含）報銷70%，10萬元以上報銷80%。政策咨詢：7110299
　　十一、醫(yī)療救助
　　1.住院救助：農村貧困人口中的特困供養(yǎng)人員、孤兒政策范圍內自付住院費用全額救助。其他建檔立卡農村貧困人口經基本醫(yī)療保險報銷后政策范圍內未超過大病保險起付線的個人自付醫(yī)療費用，按70%比例給予基本住院救助。政策范圍內超過大病保險起付線的個人自付住院醫(yī)療費用，經大病保險報銷后，按70%比例給予重特大疾病住院救助。年度最高救助限額為3萬元。2.門診救助：對農村特困人員按照每個人每年不少于500元的標準給予門診救助。3.城鄉(xiāng)低保對象住院救助標準按照建檔立卡貧困人口救助標準執(zhí)行。政策咨詢：7110299
　　十二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓
　　1.對建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、離校2年內未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生參加各類培訓機構的技能培訓，取得相應證書的，給予培訓機構的培訓補貼在現有標準上提高20%。2.2020年1月1日至12月31日，對參加勞動預備制培訓的20歲以下有意愿的貧困人員，按規(guī)定給予培訓機構培訓補貼。政策咨詢：3221509
　 十三、技能培訓
　　1.貧困人員免費參加電焊、叉車、月嫂、養(yǎng)老護理、修腳師等專業(yè)技能培訓，對線下培訓合格者按每人每天30元給予生活補貼。2.參加修腳師培訓的，定向安排到遠元集團就業(yè)。各村組織貧困勞動力參加修腳師培訓合格的，按500元/人的標準給予村委會生源組織費。并按每人每天30元給予生活費補貼。3.對回鄉(xiāng)貧困人員在隨工作期間，取得中級、高級、技師和高級技師等級證書的，分別給予1000元、2000元、2500元、3000元的技能提升補貼。政策咨詢：3221509
　　十四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助
　　1.對精準扶貧對象。①對應屆貧困家庭高校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，按當地最低工資標準的80%給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。②貧困勞動力外出就業(yè)，按跨省務工每人不超過500元標準、省內縣外務工每人不超過300元標準給予一次性交通補貼和每人200元一次性生活補助。③高級工以上（含高級工）回鄉(xiāng)貧困人員在我市企業(yè)實現首次就業(yè)，簽訂勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)達6個月以上并依法參加社會保險的，一次性給予每人每月500元就業(yè)補貼；高級工以下（不含高級工）一次性給予每人每月200元就業(yè)補貼，就業(yè)補貼最長不超過6個月，補貼期限截止2020年12月31日。④對貧困人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營自注冊登記正常經營6個月以上的，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼；對返鄉(xiāng)貧困人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、正常經營6個月及以上、帶動就業(yè)10人及以上穩(wěn)定就業(yè)，且正常繳納社保、實現營業(yè)收入100萬元以上的中小微企業(yè)，給予1萬元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼。⑤對貧困人員新開辦農家樂創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3人、正常經營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對吸納貧困勞動力就業(yè)半年以上的農家樂經營戶，按每吸納一人補貼2000元、每戶農家樂補貼不超過2萬元的標準，給予吸納就業(yè)補貼。⑥對貧困人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高15萬元的擔保貼息貸款。對已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期期限不超過1年的個人和小微企業(yè)，繼續(xù)給予貼息支持。
　　2.對用人單位。①各類企業(yè)、扶貧基地（車間）和農業(yè)經營主體、扶貧專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等帶貧市場主體吸納貧困人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同，實現就業(yè)1年以上的，給予企業(yè)2000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼；②招用畢業(yè)年度貧困家庭高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保險的，給予企業(yè)1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。③對吸納貧困人員就業(yè)并開展以工代訓的企業(yè)，經人社部門審核后，按每人每月500元給予企業(yè)培訓補貼，補貼期限不超過6個月。
　　3.對人力資源服務機構。人力資源服務機構介紹建檔立卡貧困人員到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)半年以上，依法簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的，每介紹1人給予500元的就業(yè)服務補貼。政策咨詢：3221509
　 十五、公益性崗位
　　對難以外出且有就業(yè)意愿的貧困勞動力，通過公益性崗位托底安置。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩(wěn)定就業(yè)的貧困人員，政策享受期再延長一年。對政策享受期滿后仍然難以脫貧的特殊貧困人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，累計安置次數原則上不超過2次。政策咨詢：3221509
　　十六、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
　　1.縣級財政對享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的建檔立卡貧困人員代繳全部最低標準養(yǎng)老保險費。我市貧困人口基本養(yǎng)老保險代繳標準為100元/人.年。2.對招用貧困人員就業(yè)并繳納社會保險費的企業(yè)，按其為貧困人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險給予補貼，補貼期限為三年。3.對2020年1月1日至12月31日期間享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策的建檔立卡貧困人員，期滿仍未實現穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。政策咨詢：3230039
　 十七、義務教育家庭經濟困難學生生活費補助
　　1.資助范圍：義務教育家庭經濟困難學生生活費補助對象為具有正式注冊學籍的義務教育階段家庭經濟困難在校學生和所有特殊教育學生。2、資助標準：寄宿生：小學生500元/學期，初中生（特殊教育學生）625元/學期。
　　非寄宿生：建檔立卡學生、殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助學生等四類非寄宿生按寄宿生的50%，資助所需資金全部由中央和省級負擔，鼓勵有條件的縣市政府參照國家“一補”標準給予“兜底式”資助。政策咨詢：隨州市學生資助管理中心3590307，隨縣3339193，廣水市6233510，曾都區(qū)3590469
　　十八、高中國家助學金
　　1、資助范圍：指按國家有關規(guī)定批準設立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校、完全中學的高中部及特殊教育學校高中班。民辦普通高中學校按照國家有關規(guī)定規(guī)范辦學、舉辦者按照4%比例從事業(yè)收入中足額提取經費用于資助家庭經濟困難學生的，符合本辦法規(guī)定申請條件的普通高中學生，可以申請國家助學金。2、資助標準：國家助學金平均資助標準為每生每學期1000元，具體標準根據受助學生家庭經濟困難程度分別確定為每生每學期750元、1000元、1500元三檔標準。政策咨詢：隨州市學生資助管理中心3590307，隨縣3339193，廣水市6233510，曾都區(qū)3590469
　　十九、落實建檔立卡異地就讀貧困學生資助政策（隨州市地方政策）1.落實原則。堅持不重不漏，流入地資助為主，流出地兜底的原則。2.資助標準：比照國家資助標準，按小學1000元/年/人，初中1250元/年發(fā)放到位。政策咨詢：隨州市學生資助管理中心3590307，隨縣3339193，廣水市6233510，曾都區(qū)3590469
　　二十、農村危房改造
　　建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象中現仍住C、D級危房，申請納入農村危房改造補助范圍。“非4類重點對象”農村危房改造，原則上尊重農戶自愿、以農戶自籌資金、自行改造為主，對少數自身確實改造能力不足的農戶，政府可根據本地實際情況予以適當扶持。符合政策規(guī)定的“邊緣戶”、特殊困難戶等非四類重點對象，經鑒定為C、D級危房的也可申請納入中央、省財政扶持范圍。政策咨詢：3326465
　　二十一、易地扶貧搬遷
　　是指按照“政府主導、群眾自愿”原則,將居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的農村貧困人口搬遷到生存發(fā)展條件較好地方,通過產業(yè)、就業(yè)、教育、健康、社會保障等系列幫扶措施,使其擺脫貧困狀況、實現穩(wěn)定脫貧的綜合性扶貧方式。建檔立卡貧困搬遷人口住房面積嚴格執(zhí)行不超過25平方米/人的標準。政策咨詢：3596360
　　二十二、參加補充醫(yī)療保險
　　2020年為農村建檔立卡貧困人口每人購買200元補充醫(yī)療保險，經費由各縣、市、區(qū)政府保障。政策咨詢：3596638、3596897
　 二十三、大病救治
　　對于患有下列25種大病的農村貧困人口，做到應治盡治。25種大病包括：兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內障、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂、耐多藥結核病、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病機會感染。政策咨詢：3596638、3596897
　　二十四、大中型水庫后期移民補貼資金
　　享受大中型水庫后期移民補貼資金的對象滿足以下條件：1、2006年6月30日前搬遷的現狀人口中的原遷移民；2、非財政供養(yǎng)人員；3、農業(yè)戶口。同時，發(fā)放補貼資金要按照“增人不增、減人要減”的要求，每年對原遷移民進行核減，核減移民的補貼資金轉入大中型水庫移民后期扶持項目資金，對移民村實行項目扶持。政策咨詢：3328661
　　扶貧領域專項舉報電話：963888