從“被動”到“主動”之變 ——規(guī)劃引領下的隨州城市建設

隨州日報

隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李云龍
0 i$ o: b: G/ b  @' Z# B& ?9 ~　　“車次多、速度快，早上出門，中午就能趕回來！”12月13日，搭乘漢十高鐵前往武漢辦事的市民王先生說道。
  V4 y  {) u0 i　　高鐵，豐富了市民出行方式，也引起城市版圖的變化。從曾經位居市中心的漢丹鐵路隨州站，到2009年東移后的隨州站，再到如今的漢十高鐵隨州南站，鐵路交通樞紐的每一次遷移，都帶動著一個新的城市版塊崛起。
　　變“被動”為“主動”，市自然資源和規(guī)劃局在市委、市政府的領導下，積極對接上位規(guī)劃，主動融入國家、省級發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮主觀能動性，努力實現由“規(guī)劃跟著項目走”，到“規(guī)劃引領城市建設”的轉變，為品質隨州建設和經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。
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　　　　　　　　　　 路網拉開城市骨架
　　漢十高鐵開通，市民近期熱議的話題之一。它對密切漢孝隨襄十制造業(yè)高質量發(fā)展帶各城市間聯系，推動隨州加速融入武漢城市圈、乃至長三角城市群有著積極而深遠的意義。我市搶抓機遇，高起點、高標準規(guī)劃建設高鐵新區(qū)，打造新的城市窗口。
　　回憶漢十高鐵建設，其中還有一段故事。市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師張忠偉回憶說，漢十高鐵隨州城區(qū)段線路，最初鐵四院設計方案選線緊貼隨州職業(yè)技術學院北側，穿過隨城山國家生態(tài)公園和齒輪廠，靠近隨州老城區(qū)。這一設計方案“出爐”后，我市迅速提出修改意見，認為若據此建設，漢十高鐵將把城南片區(qū)“切割”成兩部分，不利于整體規(guī)劃打造，破壞了城市框架，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中的“南拓”發(fā)展受限，老城區(qū)功能難以疏解。
2 t' z+ E$ V# w% y: T9 X　　對此，我市“據理力爭”，組織國土、規(guī)劃方面的專家和技術人員，對高鐵線路布設進行多次論證、實勘，從專業(yè)層面提出了將高鐵線路南移的新方案，最終獲得了相關方面的認可。
  v3 ]* _9 `! F) g9 @　　市自然資源和規(guī)劃局局長劉光海介紹說，在隨州南站站房設計中，我市堅持融入隨州特色文化元素，彰顯品質隨州魅力。如今，銀杏葉造型的隨州南站站房，與城南良好的生態(tài)自然環(huán)境完美契合，放眼全國也是獨一無二的，為隨州新添一張城市名片。
% C1 Q" R" n0 K; H, X　　路網是城市的骨架。我市發(fā)揮規(guī)劃引領，在城東、城南新建一批城市主干道，拉開城市框架，引導人流、車流、物流向新區(qū)聚集，有力地緩解了老城區(qū)行車難等“城市病”。在總規(guī)的指引下，“九縱十二橫”的隨城城市路網逐步完善。與此同時，規(guī)劃改造聚玉街、氵厥水一橋、涢水一橋及兩端道路，建設了大十字街、青年路、實小等多處人行天橋，讓老城區(qū)出行更暢快。
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　　　　　　　　　　 均衡完善城市配套
3 y8 r! p0 X4 a- I　　“老城區(qū)人擠人，新城區(qū)不見人?！边@是過去人們對隨州新老城區(qū)發(fā)展、配套不均的形象描述。
5 A3 U2 K8 z) c2 j% M9 j　　如今，隨著萬達廣場、吾悅廣場、城際空間站等項目相繼建設，這一局面正逐漸被打破。從“解放路”到“全城區(qū)”，在規(guī)劃引領下，隨州商業(yè)逐漸擺脫數十年來對“一條路”的依賴，“多點開花”全面發(fā)展。
2 r! B  N/ v% ]% G& C; W　　市自然資源和規(guī)劃局有關負責人介紹說，地級隨州市成立之后，發(fā)展速度明顯加快，城市建設突破了鐵路、河流的制約，城東、城南各建起一座新城。但是新城發(fā)展的前期，仍是以住宅建設為主，鮮有商業(yè)服務配套。
! k( x: b- v2 K$ E( Y5 i　　“城市人口規(guī)模急劇膨脹，承擔生產生活配套服務的老城區(qū)容量承載有限，行車難、停車難等問題日趨嚴重。通過規(guī)劃引領，均衡新老城區(qū)商業(yè)服務設施布局，既是發(fā)展新區(qū)的必要之舉，也是疏解老城功能、破解‘城市病’的重要舉措。”張忠偉說，隨州城鄉(xiāng)總規(guī)在“集中建設區(qū)公共服務體系”專項規(guī)劃編制過程中，立足現實需要并充分考慮未來隨州城市發(fā)展，對商業(yè)服務、文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施進行合理規(guī)劃布局，讓城市實現有品質地發(fā)展。
1 i( o; k: u  _7 ~% X& Y　　城東，淅河鎮(zhèn)云龍小學已于今年秋季建成開學，城西和城北，鹿鶴學校和新五豐學校正在快馬加鞭建設中，城南，編鐘學校也在積極推進前期工作，這些設計現代、功能齊全的新校園，將為片區(qū)少年兒童提供嶄新的學習成長空間，化解學齡兒童入學難題。
) i4 M5 K: F4 i# L- z　　采訪中了解到，市自然資源和規(guī)劃局積極為項目建設搞好服務，主要負責同志多次帶隊現場辦公，并利用周日時間調研解決項目推進中的具體問題。當前，該局正圍繞奮戰(zhàn)年底“收官”和新年工作“開門紅”，對已落地和正在推進中的基礎設施配套項目進行梳理，主動出擊，全力為346國道、市婦幼保健院新院區(qū)等項目建設搞好服務。
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$ s0 B, ]( I+ @% j, i. t+ E; S　　　　　　　　　　 精心謀劃品質之城
　　12月22日，漢十高鐵隨州南站站前廣場上，三三兩兩的市民正在游玩、休閑。
1 a3 L" W- f- M. j8 i8 W6 a" e　　市規(guī)劃院有關負責人介紹說，隨州南站站前廣場作為重要的城市交通樞紐，規(guī)劃設計中，以高鐵站建設為契機，按照“立體開發(fā)、高效換乘、綜合布局、生態(tài)優(yōu)先、文化傳承”的規(guī)劃理念，充分利用現狀地形高差，以綠色生態(tài)為核心，延伸城市綠軸，打造公園式交通樞紐。
　　在隨州南站站前廣場地面層看到，主通道石材鋪貼平整，兩側花壇造型別致、綠意盎然，地面廣場與地下機動車停車場互不干擾，共融一體?！凹仁墙煌〒Q乘樞紐，也是城市休閑公園。站前廣場的精心規(guī)劃設計，實現了一舉多得的效果?！眲⒐夂Ｕf，“高鐵片區(qū)規(guī)劃建設充分發(fā)揮工匠精神，立足城市特色，打造城市亮點，提升城市品質?！?/font>
　　緊鄰站前廣場的繞城南路地下綜合管廊項目，正在進行收尾階段建設。這是我市建設的首條地下綜合管廊，通過建設高標準的地下管線“集體宿舍”，既解決了“空中蜘蛛網”，也避免了管線施工對路面的反復開挖，保持良好的城市秩序。
7 |6 S. a- C2 _- l  a: ?! E6 e' Q　　在隨州中心城區(qū)解放路、舜井大道等段，該局配合市城投公司等實施的智慧停車項目已啟動運行，通過大數據平臺，可實時了解中心城區(qū)道路泊位運行狀況，從而有效進行引導和干預。
! |1 [8 L( p2 P( I5 t- M4 {) i　　劉光海說，地下綜合管廊、智慧停車等城市建設新理念、新技術項目，體現了自然資源和規(guī)劃人以智慧理念引領城市發(fā)展，以系統(tǒng)思維促進城市和諧、高效運轉，以品質要求推進城市建設的有益嘗試和探索。該局將以品質隨州建設為引領，不斷更新思想理念，補齊能力短板，完善方式方法，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的引領協(xié)調作用，讓城市生活更加美好。