TA的每日心情 | 無聊 2018-11-5 16:20 |
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簽到天數(shù): 71 天 [LV.6]常住居民II
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熊忠海:2013年以來,黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視棚戶區(qū)改造工作,國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)[2013]25號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)[2014]36號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)[2015]37號)。按照國家、省統(tǒng)一部署和要求,我市全面啟動棚戶區(qū)改造,截止2017年底,我市共改造各類棚戶區(qū)35000余戶。在這里,我簡要給大家介紹一下我市推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造所采取的措施。
一是堅持高位推動,強化工作責(zé)任。為加強對棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了“隨州市城市棚戶區(qū)和城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長任組長,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、市直相關(guān)部門、供水、供電、燃?xì)?、通訊部門負(fù)責(zé)人及縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。堅持把棚戶區(qū)改造作為重要的民生工程和發(fā)展工程來推動。對市政府主導(dǎo)實施的重點棚戶區(qū)改造項目,成立項目改造指揮部。市政府每年都將棚戶區(qū)改造列入民生實事。每年召開專門會議,對全市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行動員部署,并與縣(市、區(qū))政府(管委會)、市本級棚改實施單位簽訂住房保障(棚戶區(qū)改造)年度工作目標(biāo)責(zé)任書。將棚戶區(qū)改造完成情況納入縣(市、區(qū))政府(管委會)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核指標(biāo)。
二是完善政策措施,明確補償標(biāo)準(zhǔn)。近幾年,先后制定出臺了《隨州市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置指導(dǎo)意見》(隨政辦發(fā)[2013]1號),《隨州市城區(qū)集體土地上建(構(gòu))筑物等地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(隨政辦發(fā)[2016]39號),明確了城市棚戶區(qū)和城中村改造房屋征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)。明確了國有土地和集體土地上棚戶區(qū)改造貨幣化安置的方式、獎勵補助標(biāo)準(zhǔn),安置房購買程序等。對居住面積狹窄的城市棚戶區(qū)住戶選擇貨幣化方式進(jìn)行安置的,住房面積在42㎡以內(nèi)的棚戶區(qū)居民,在規(guī)定時間內(nèi)簽約并搬遷的,除給予相應(yīng)搬遷獎勵外,另給予最高不超過7㎡的面積獎勵,(即獎勵面積加原產(chǎn)權(quán)面積不得超過42㎡);集體土地上棚戶區(qū)(城中村)改造住宅房屋選擇貨幣化安置的,房屋建筑面積200㎡內(nèi)除按評估價補償外,另獎勵20%;200㎡—300㎡按評估價補償;300㎡以上按重置價(重新建設(shè)成本價)補償”。
三是健全體制機(jī)制,破解征收難題。為理順房屋征收體制,提高房屋征收效率,市政府于2017年3月24日出臺了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市本級項目土地房屋征收工作機(jī)制的通知》,明確了“市區(qū)一體、重心下移、市級統(tǒng)籌、區(qū)級實施”房屋征收推進(jìn)體制機(jī)制。明確由曾都區(qū)政府、隨州高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)市本級棚改項目涉及城區(qū)范圍內(nèi)的土地、房屋征收的組織實施工作,并明確征收工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地、房屋征收前期工作調(diào)查摸底、補償方案擬定、征收補償協(xié)議簽訂、辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、搬遷拆除和信訪維穩(wěn)等工作。
四是強化主動作為,規(guī)范項目申報。為規(guī)范棚戶區(qū)項目的申報落實,市棚改辦制定了棚戶區(qū)改造項目的申報流程:1、征集棚改計劃。每年3月底前,由市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組向曾都區(qū)政府、高新區(qū)管委會下達(dá)征集次年棚改計劃的通知。曾都區(qū)政府、高新區(qū)管委會組織轄區(qū)各街道辦事處、社區(qū)(村)在6月底前做好次年棚改項目計劃的申報工作。2、組織調(diào)查摸底。擬實施棚改的社區(qū)(村),廣泛征求村民意見,組織召開村民大會討論并票決,獲得全體村民同意后報所在街道辦事處,由街道辦事處向曾都區(qū)政府、高新區(qū)管委會提出申請。3、納入棚改項目庫。曾都區(qū)政府、高新區(qū)管委會審核同意后,將相關(guān)資料報市棚改辦。對居(村)民改造意愿達(dá)到95%以上的申報項目,納入棚改項目庫。4、確定棚改項目計劃。由市棚改辦組織住建、規(guī)劃、國土、發(fā)改、財政、曾都區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市本級棚改實施單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用計劃和《隨州市棚戶區(qū)改造規(guī)劃(2017-2020)》,對納入項目庫的項目進(jìn)行聯(lián)審,據(jù)此制定次年棚改計劃,報市政府審批,并明確項目實施單位。
五是拓寬籌資渠道,落實改造資金。2016年至2018年5月,全市共爭取到位中央財政保障性安居工程專項補助資金4.06億元,保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施投資補助資金3.88億元;爭取國開行、農(nóng)發(fā)行棚改專項貸款41.6億元;爭取工商銀行棚改貸款4.78億元,交通銀行棚改貸款9億元。這些資金有力保障了棚改項目的順利推進(jìn)。
六是完善配套設(shè)施,加強保障房管護(hù)。堅持水、電、路、綠化、停車棚、物業(yè)管理用房及其他生活服務(wù)設(shè)施用房等配套工程與主體工程同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。通過公開招標(biāo)方式選聘優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對保障性住房小區(qū)實施專業(yè)化物業(yè)服務(wù),全市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%。推行物業(yè)管理先行介入制度,讓物業(yè)公司參與保障房的分戶驗收及配套設(shè)施、附屬設(shè)施驗收。加強對物業(yè)公司日常管理服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,及時受理處理保障房住戶的各類投訴,確保讓保障對象住的舒心。
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