共護(hù)“源頭”活水——均水河河長(zhǎng)制工作探訪

別松手

初夏時(shí)節(jié)，沿隨縣均水河安居段逆流而上，河中碧波蕩漾；兩岸的稻田里，嫩綠的秧苗隨風(fēng)搖曳，一派寧?kù)o的田園風(fēng)光。

河流沿岸的顯眼位置，一塊塊河長(zhǎng)制公示牌上，各級(jí)河長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等一目了然。均水河河長(zhǎng)制工作聯(lián)系單位市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái)，均水河各級(jí)河長(zhǎng)已累計(jì)開(kāi)展巡河近200次。市、縣、鎮(zhèn)、村構(gòu)建起四級(jí)河長(zhǎng)體系，猶如一張密織的大網(wǎng)，呵護(hù)著均水河一河清水東流。

多輪巡河查根源

源頭，事物的根由、來(lái)源。推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)，源頭的保護(hù)至關(guān)重要。

均水河，涢水右岸一級(jí)支流，其干流發(fā)源于隨南大洪山，自西南向東北一路流經(jīng)大洪山風(fēng)景名勝區(qū)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)，隨縣三里崗鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)，于安居鎮(zhèn)陳家灣村注入涢水。

這是一條水資源充沛的河流。水利部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，均水河多年平均徑流總量1.427億立方米，多年平均徑流深320毫米，豐沛的水量，不僅滋潤(rùn)著兩岸的土地，也為下游的府河乃至長(zhǎng)江，注入了綿綿不絕的“源頭”活水。

均水河源頭保護(hù)治理的意義可見(jiàn)一斑——市委市政府將其列為十條市級(jí)河道之一，市委常委、組織部長(zhǎng)甘國(guó)棟掛帥擔(dān)任河長(zhǎng)，市規(guī)劃局牽頭，成立了均水河河長(zhǎng)制工作專班，緊鑼密鼓地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

均水河干流全長(zhǎng)68公里，總流域面積435平方公里，線長(zhǎng)面廣。治理與保護(hù)，唯有摸清現(xiàn)狀，才能獲取科學(xué)依據(jù)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。自去年4月份以來(lái)，均水河河長(zhǎng)制工作由河長(zhǎng)帶隊(duì)，組織開(kāi)展了7輪巡河工作，重點(diǎn)巡查了均水河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)排污口及污水處理設(shè)施、河道整治、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)情況，畜禽養(yǎng)殖污染物處理、排放等情況。

發(fā)揮行業(yè)特長(zhǎng)。聯(lián)系單位市規(guī)劃局發(fā)揮在測(cè)繪方面的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)，從空中“巡河”，建立了均水河春夏秋冬四季航拍影像資料庫(kù)。全方位、高密度的巡河，基本摸清了均水河生態(tài)保護(hù)存在的問(wèn)題及問(wèn)題根源。

精準(zhǔn)施策定方案

5月底，隨州市推行河長(zhǎng)制工作辦公室印發(fā)了《隨州市均水河“一河一策”實(shí)施方案》，并在全市河長(zhǎng)制工作微信群中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。在我市十條市級(jí)河流中，均水河率先完成了“一河一策”實(shí)施方案的編制與審定，具有“樣本”意義。

均水河河長(zhǎng)制工作聯(lián)系單位、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹，“一河一策”實(shí)施方案是推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是“行動(dòng)指南”，對(duì)今后工作的開(kāi)展具有指導(dǎo)作用。

方案編制數(shù)易其稿。

編制過(guò)程中，市規(guī)劃局組織相關(guān)成員單位，全面梳理均水河河流現(xiàn)狀、流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、存在的問(wèn)題及治理保護(hù)的目標(biāo)，結(jié)合巡河收集的資料，提出了具有極強(qiáng)針對(duì)性的治理保護(hù)措施與對(duì)策，制定了均水河河長(zhǎng)制工作三年行動(dòng)計(jì)劃。

為讓方案符合實(shí)際并具備可操作性，今年年初，市規(guī)劃局牽頭組織召開(kāi)了均水河“一河一策”實(shí)施方案審查會(huì)，廣泛聽(tīng)取均水河河長(zhǎng)制成員單位的意見(jiàn)建議，讓方案更具操作性、更接地氣。

修訂完善后的實(shí)施方案，明確了“水資源保護(hù)、河道行洪安全及河岸線管理、水污染及水環(huán)境治理”等目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)行分解，制定了《均水河目標(biāo)任務(wù)分解表》，將5大目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為18個(gè)小項(xiàng)，對(duì)每個(gè)小項(xiàng)存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，明確問(wèn)題名稱、所轄區(qū)域、主要原因、可能造成的后果等，按難易程度進(jìn)行分解，確定責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出對(duì)應(yīng)的解決措施。

真抓實(shí)改見(jiàn)行動(dòng)

方案的價(jià)值，在于落實(shí)。再好的方案，如果不能落實(shí)落地，也只能是“一紙空文”。

調(diào)查顯示，均水河水污染主要包括農(nóng)村生活污水及生活垃圾污染、農(nóng)村養(yǎng)殖類污染、沿線集鎮(zhèn)排污口污染及沿河企業(yè)排污等方面。同時(shí)，河道內(nèi)亂搭亂建、垃圾亂堆亂放以及非法采砂等行為，影響了流域的水安全。

找準(zhǔn)問(wèn)題后，均水河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，扎實(shí)整改——

均川鎮(zhèn)先后多次組織對(duì)該段河道進(jìn)行除草、除雜，打撈垃圾；組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，要求養(yǎng)殖戶建設(shè)三級(jí)沉淀池，實(shí)施雨污分流，關(guān)停墻院村養(yǎng)鴨場(chǎng)，從源頭上杜絕養(yǎng)殖污染物排放入河。

三里崗鎮(zhèn)積極開(kāi)展愛(ài)河護(hù)河大行動(dòng)，開(kāi)展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”，向群眾宣傳生態(tài)河流保護(hù)工作，引導(dǎo)群眾改變亂扔垃圾、亂倒污水的習(xí)慣，砍除河道內(nèi)雜樹(shù)荊棘500立方米，撿垃圾20余噸，凈化河道20公里。

安居鎮(zhèn)重點(diǎn)整頓非法采砂，成立專項(xiàng)小組，拆解采砂船2艘，集中清運(yùn)河道垃圾3次，下達(dá)河道禁養(yǎng)通知4份，整改1戶。

與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村“雙治雙創(chuàng)”為契機(jī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

“作為聯(lián)系單位，我們將在河長(zhǎng)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，定期巡河和會(huì)商，切實(shí)履職盡責(zé)，解決均水河保護(hù)與治理中存在的問(wèn)題，齊心協(xié)力守護(hù)一河清水東流，為長(zhǎng)江生態(tài)大保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！笔幸?guī)劃局局長(zhǎng)劉光海表示。

歡樂(lè)豆

檢查水質(zhì)最好的方法就是，原來(lái)河里面那些魚(yú)回歸了，說(shuō)明水質(zhì)已經(jīng)改善了。淅河河里原來(lái)有參子、桃花瓣、馬口、烏嘴、沙果子，現(xiàn)在有污染的水源地，這些魚(yú)幾乎絕跡了。

豫湘老叔