重磅改革！農(nóng)村有房有地的快看，隨州曾都區(qū)試點(diǎn)···

黃芳芳

最新好消息！
' ~+ l1 ~8 [! E+ J農(nóng)民變股東！家家能分紅！
5 ?; [% M/ I9 G! c快來(lái)看看都有哪里？
3 j4 l. S6 O9 ^, d. f! ^
2 d4 ]6 j1 `; X2 [8 p2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位（湖北）
荊門(mén)市、咸寧市、潛江市
- M( P" T* a) _2 o武漢市漢南區(qū)、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)
荊州市荊州區(qū)、當(dāng)陽(yáng)市、宜城市
孝感市孝南區(qū)、黃岡市黃州區(qū)
8 w5 @7 ~' @  a* O) I咸豐縣、隨州市曾都區(qū)

維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
增加財(cái)產(chǎn)性收入
為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)加油點(diǎn)贊
3 [- {% g) h( L. k


近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定
全國(guó)50個(gè)地市、150個(gè)縣（市、區(qū)）
為2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位
! Z% T% l: ?% D$ Y+ K& R湖北省5市、6區(qū)、1縣入選

7 r5 d0 ]9 ]4 |0 f3 G* C
$ V  H- C' v% m2 @& `成為試點(diǎn)后，有什么好處？
; r7 R0 _7 T8 Z. r3 }中共中央、國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的
" r7 f6 |& n0 o6 Z0 T《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》
" S" l! Q) d7 H0 ~+ o' R提出↓↓↓
改革目標(biāo)

8 b/ G% A; v$ {通過(guò)改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

* ^$ k2 i) b! ?1 C6 r. C! `科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)；管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值；落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利，形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。

% K8 U; i% K; A: e2 M/ V
4 O% R$ z7 ^2 \9 J# ?
9 D' L3 V  p- C6 h: W看看你們村怎么改？

股份合作制改革
8 k+ U' A; p2 v3 F3 h5 W" i; f) B 有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)，特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村開(kāi)展。

$ a4 X* a, ]5 C" R9 b; p農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的股份合作制改革，不同于工商企業(yè)的股份制改造，要體現(xiàn)成員集體所有和特有的社區(qū)性，只能在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。
) ?6 X" L1 j- q6 c0 C
以成員股為主
. \8 g% O! E' K8 C 股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要完善治理機(jī)制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，防止少數(shù)人操控。

; Q7 f9 d+ I5 Q8 N1 T* D$ U8 N3 ^1 w

成員身份如何確認(rèn)
改革試點(diǎn)中，要探索在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制。

0 k  o* [; m# L! B% n. n% B" d成員身份的確認(rèn)既要得到多數(shù)人認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益。

* N2 h: B: V( y& ~, A- f/ p: n+ `提倡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭今后的新增人口，通過(guò)分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法，按章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份。
: R9 M, V8 O8 x& f出具股權(quán)證書(shū)
- f+ `3 k' k% ]9 ]& g 組織實(shí)施好賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)改革試點(diǎn)。建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，記載農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有的集體資產(chǎn)股份信息，出具股權(quán)證書(shū)。健全集體收益分配制度，明確公積金、公益金提取比例，把農(nóng)民集體資產(chǎn)股份收益分配權(quán)落到實(shí)處。
( |. N* o/ p( t0 o9 R. R
: [9 L" f; L0 g3 ~4 D探索股份有償退出
, H5 H* y2 T8 Z- V5 f  u 探索農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出的條件和程序，現(xiàn)階段農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股份有償退出不得突破本集體經(jīng)濟(jì)組織的范圍，可以在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或者由本集體贖回。有關(guān)部門(mén)要研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保貸款辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承的辦法。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在面上推開(kāi)。
- b$ D& ~2 K  R& J" ?: U
& Q1 v! F$ ]% K

多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
. T% H3 w3 r+ \4 {4 J 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用未承包到戶(hù)的集體“四荒”地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、果園、養(yǎng)殖水面等資源，集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；
! J* z" H; j/ k) b: O5 T
可以利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；

可以在符合規(guī)劃前提下，探索利用閑置的各類(lèi)房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。
; _( ?& W0 U$ t' T4 L/ W

---

來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)


8 N! j8 _3 I* C* l6 T