希望非洲繁榮且愿意提供幫助？美在非洲言行不一

伍雅兮

美國國務卿雷克斯·蒂勒森出訪非洲五國的行程剩下兩站。蒂勒森7日啟程赴非洲前宣稱“美國希望非洲繁榮且愿意提供幫助”，但當他在非洲談到野生動物保護、艾滋病防控和貿易等話題時，所言卻與美國政府近期舉措自相矛盾。

　　【談象牙：倒退與“雙重標準”】

　　蒂勒森11日訪問肯尼亞國家公園一家美方資助的法醫(yī)實驗室。這家實驗室為追究非洲象盜獵者罪責提供法醫(yī)證據，在東部和北部非洲獨一家。

　　陪同訪問的肯尼亞著名動植物保護學者理查德·利基說，對野生動物身體部位如象牙和犀牛角的“巨大興趣”使跨國盜獵和走私屢禁不絕。蒂勒森表示同意：“這確實是關鍵，必須徹底禁止這類貿易?！?/font>

　　然而，本月初，特朗普政府解除前任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬頒布的一項禁令，允許美國人從津巴布韋和贊比亞進口作為狩獵紀念物的象牙等野生象身體部位制品。全世界動物保護團體斥之為“倒退”。

　　“全世界都反對（美國解除禁令），”利基創(chuàng)立的肯尼亞“野生動物保護指導組織”執(zhí)行總監(jiān)葆拉·卡洪布說。盜獵猖獗，致使肯尼亞的非洲象數(shù)量與20世紀70年代相比減少五分之四。

　　卡洪布說，美國政府過去一直支持取締象牙貿易，其他國家近來采取積極行動，如中國今年1月1日起全面禁止商業(yè)性象牙加工銷售活動。

　　“然后他們（美國政府）說，‘哦，不過我們國家一些人可以特事特辦，要允許他們擁有象牙’，”卡洪布告訴美聯(lián)社記者，“這么做絕對會削弱美國（在野生動物保護事業(yè)領域的）領導作用?！?/font>

　　【談“防艾”：贊成就卻削經費】

　　在肯尼亞，蒂勒森表揚美國援助非洲的另一大項目“總統(tǒng)救濟艾滋病患者應急計劃”(PEPFAR)運行15年來的成就。PEPFAR項目由上一任共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什2003年發(fā)起，在民主黨籍總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時期得到加強。

　　負責監(jiān)督PEPFAR實施的的美國全球抗艾滋病協(xié)調專員德博拉·伯克斯上周援引數(shù)據說明，累計超過1300萬非洲人經由PEPFAR項目獲取抗艾滋的抗逆轉錄病毒藥物，“對美國人民而言，這是非常令人驕傲的時刻”。

　　蒂勒森說，PEPFAR讓全世界“真正看到根除艾滋病的未來”。然而，特朗普就任總統(tǒng)后的一些言行讓許多關心抗艾事業(yè)的民間團體不安。特朗普不止一次提議大幅削減PEPFAR預算。白宮去年提出的2018年預算案中，要求削減PEPFAR預算17%，從現(xiàn)有46億美元減至38億美元，同時將資助全球抗艾研究的國家衛(wèi)生研究院下屬國家過敏癥與傳染病研究所預算砍掉23%。

　　以消除貧困為宗旨的非政府組織“壹組織”警告說，如特朗普將建議付諸實施，每年死于艾滋病的人可能增加數(shù)十萬。

　　【談關稅：己所不欲施于人】

　　在非洲行第一站埃塞俄比亞，蒂勒森訪問非洲聯(lián)盟總部時要求非盟放棄實施0.2%進口關稅的計劃。據蒂勒森說，美方擔心這項計劃違反世界貿易組織規(guī)則，導致美國企業(yè)受限而無法進入非洲市場。

　　美聯(lián)社報道，蒂勒森選擇游說非盟放棄關稅“時機不對”，因為特朗普8日簽署行政令，以“保障國家安全”為由，宣布對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，影響美國幾乎所有主要貿易伙伴。特朗普這一貿易保護舉措在美國國內和國外遭受強烈批評。

　　蒂勒森希望替特朗普政府鞏固美非關系，也為平息特朗普先前涉嫌“蔑視”非洲言論引發(fā)的憤怒和不安。美國媒體報道，特朗普今年1月在白宮會議上討論接收非洲難民問題時，用“糞坑”一詞稱呼海地和非洲國家。媒體注意到，特朗普就任總統(tǒng)一年多來很少談及非洲，去年底白宮發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告僅在最后部分章節(jié)提及非洲，行文僅7個段落。（沈敏）（新華社專特稿）