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[國內新聞] "法治政府"成熱詞 代表委員建言獻策

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發(fā)表于 2018-3-5 09:12:25 | 只看該作者 回帖獎勵 |正序瀏覽 |閱讀模式

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推動經濟發(fā)展質量變革效率變革動力變革破立降 再下狠功夫(把脈高質量發(fā)展)
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  呂薇代表:不破不立,沒有去產能,就難有新產能,破是立的基礎和前提?!捌啤钡年P鍵就是要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”。
  范波代表:在適度擴大總需求的同時,著力增加有效供給,減少無效供給,提升全要素生產率。
  王志雄委員:深化“放管服”改革,加速轉變政府職能,進一步著力解決政府與市場在理念、機制等方面的突出問題。

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  進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,推動經濟高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經濟體系,供給側結構性改革是主線。面對新時代新任務提出的新要求,應當如何繼續(xù)深化供給側結構性改革,不斷提高發(fā)展質量和效益?參加兩會的代表委員們紛紛建言獻策。
  提高供給體系質量
  代表委員們認為,新常態(tài)下,我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,要求我們把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。
  “高質量發(fā)展一方面要求經濟發(fā)展方式是高效率的,另一方面要求經濟運行是穩(wěn)定、低風險和可持續(xù)的。”國務院發(fā)展研究中心研究員呂薇代表認為,實現(xiàn)高質量和效益型發(fā)展的關鍵,就是要轉變傳統(tǒng)的投入擴張型發(fā)展模式,這要求我們深化供給側結構性改革,既要建立符合質量型發(fā)展的指標體系、績效考核體系,更要建立一套符合高質量高效益發(fā)展的體制機制和政策體系。
  “在適度擴大總需求的同時,著力增加有效供給,減少無效供給,提升全要素生產率,才能不斷提高發(fā)展質量和效益,加快推動經濟高質量發(fā)展?!彼拇ㄊ“l(fā)展改革委主任范波代表介紹,近年來,供給側結構性改革讓四川經濟嘗到了甜頭,通過大力實施“三去一降一補”,經濟發(fā)展明顯提質增效。
  2017年,中國經濟既有“顏值”更有“氣質”,供給側結構性改革,特別是“三去一降一補”的扎實推進,為高質量發(fā)展夯實基礎。這不僅是解決經濟結構性矛盾的一劑良方,也是解決當前社會主要矛盾的重要基礎。
  “我國擁有龐大的消費市場,消費需求增長和升級的空間較大,要通過持續(xù)創(chuàng)新增加有效供給,滿足不斷升級和多樣化的居民消費需求,滿足人民日益增長的美好生活需要?!眳无闭f。
  抓住僵尸企業(yè)“牛鼻子”
  對于今年的供給側結構性改革,中央經濟工作會議提出,深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。
  “不破不立,沒有去產能,就難有新產能,破是立的基礎和前提?!眳无闭f,總體來看,我國仍存在低水平供給能力過剩與中高端有效供給不足的現(xiàn)象,“破”的關鍵就是要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”,真正讓“僵尸企業(yè)”出局,為新動能的“立”騰挪出足夠空間和資源。同時,要有效運用財稅、金融、匯率等政策工具,切實降低實體經濟的運營成本和創(chuàng)新成本,提高實體經濟的競爭力。
  隨著供給側結構性改革的推進,創(chuàng)新對經濟增長的帶動作用明顯增強。范波建議,供給側結構性改革中應該注重深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新互動,強化創(chuàng)新引領、夯實實體經濟,激發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式,涵育經濟發(fā)展新動能,建設現(xiàn)代化經濟體系,助力經濟社會高質量發(fā)展。
  用好市場和政府“兩只手”
  提升供給質量,離不開良好的體制機制環(huán)境,根本途徑是深化改革。代表委員認為,通過全面深化改革推動制度創(chuàng)新、豐富制度供給,是推動供給側結構性改革走向深入的重要基礎。
  “深化供給側結構性改革,必須進一步用好市場和政府這‘兩只手’。” 上海市政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席王志雄委員表示,當前推進供給側結構性改革,一方面要深化“放管服”改革,加速轉變政府職能,更為重要的是進一步著力解決政府與市場在理念、機制等方面的突出問題,包括市場的公平統(tǒng)一問題、國企的治理結構與效率問題、民間資本的鼓勵和管理問題、宏觀調控和轉型發(fā)展中的市場機制問題等。
  “如今‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’成為深化‘放管服’改革的重要內容,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務也成為供給側結構性改革的重要推手?!狈恫ń榻B,四川正在大力推進“最多跑一次”改革,努力打造一流營商環(huán)境,并通過建立智慧政務體系提升政府治理能力,為企業(yè)提供“全生命周期服務”。
  “持續(xù)推進供給側結構性改革,實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展,關鍵是要建立高質量的治理體系?!眳无北硎?,在經濟運行管理上,必須切實轉變觀念和管理模式,把提高發(fā)展質量和效益作為各項政策的出發(fā)點和落腳點。
  “優(yōu)化制度供給,貴在落實見效?!睂τ诟母锱c落實的關系,王志雄認為,確保改革政策落地見效,要注意調動上下兩個積極性,既要貫徹、執(zhí)行好頂層設計,又要為基層留出具體實施中的探索和創(chuàng)新空間,同時,必須統(tǒng)籌協(xié)調好改革措施,注重不同部門之間改革的同步相向和系統(tǒng)性效率,防止審批改革中的“明撤暗留”和“放收循環(huán)”。此外,要對改革成效進行及時、客觀評估,強化改革進程的監(jiān)督與問責。

' R) Y; l, q; {, i" f* M  《 人民日報 》( 2018年03月05日 10 版)0 n. I0 N2 F/ {% a8 ^2 n6 C' K

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