加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū) ——市政府工作報告摘錄

隨州日報

& S/ p  L$ U2 c9 r+ K6 p
　　 回眸2023
3 p* L  w) K3 P0 q　　預計地區(qū)生產總值增長6.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長8%，地方一般公共預算收入增長20.7%。
% |6 I7 w; {6 l* S$ k0 {" F
　　 城鄉(xiāng)融合發(fā)展美麗畫卷徐徐展開
　　全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59%，居民收入增長跑贏經濟增速。
! k( N  T. c: \　　縣域經濟彰顯活力。隨縣入選全省城鄉(xiāng)供應鏈一體化平臺建設試點縣，廣水市蟬聯(lián)全國投資潛力百強縣市、中部百強縣。曾都區(qū)何店鎮(zhèn)入選首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。
5 y* d% g' s, L& e4 E& \　　基礎設施日趨完善。新改建農村公路700公里，新建5G基站606座、農產品產地冷藏保鮮設施140個、公共充電樁1160根，“快遞進村”實現(xiàn)全覆蓋。
8 ?% v5 y" N; q9 J1 u. X　　人居環(huán)境持續(xù)改善。改造老舊小區(qū)160個、背街小巷43條、城區(qū)公廁200座，新增停車位3468個，打造美麗鄉(xiāng)村示范片4個、示范村整治村209個。
! D' G, O" p& D　　富民興村蹚出新路?；謴秃托略龈?萬畝，建設高標準農田17.7萬畝?！半S州香菇”品牌價值躍升至111億元，“隨州香稻”種植面積擴大到80萬畝。
4 O" |; H% b4 W" L( t( ~
　　 城市和產業(yè)集中高質量發(fā)展破題開篇
　　城市加快向內涵式發(fā)展轉變。花園城市建設三年行動啟動實施，124個重點項目扎實推進。完成《中心城區(qū)城市風貌規(guī)劃》編制，10余條道路建成通車，九大片區(qū)改造全面完工。
2 t/ p" v7 ~, n! c6 L6 K# s　　城市文化品牌愈發(fā)閃亮。創(chuàng)新舉辦癸卯年世界華人炎帝故里尋根節(jié)，“曾國七百年”成為全國市州唯一參加中華文明國際展示推介的重點項目，曾侯乙編鐘入選中國檔案文獻遺產名錄。
5 z4 j$ ]( T- \8 [. E& [( V& _　　三大主導產業(yè)支撐作用不斷增強。專汽產業(yè)產值增長6%，市場占有率穩(wěn)居全國第一。農產品加工業(yè)全鏈條升級，產值增長6%。文旅產業(yè)發(fā)展三年行動圓滿收官，全年接待游客、旅游收入分別增長22%、18%。
　　產業(yè)園區(qū)釋放活力。大數據產業(yè)園入駐企業(yè)達到20家，神農云二期正式上線，隨州工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺入選中國5G+工業(yè)互聯(lián)網年度標桿示范案例。
/ s) h. x+ p6 }　　創(chuàng)新驅動成效顯著。新增1家國家級、2家省級技能大師工作室，新組建10家省級專家工作站，新培育1300余名高技能人才。全市高新技術企業(yè)總數達到234家，8家企業(yè)上榜全國高新區(qū)創(chuàng)新積分500強。
2 [% t' o( m) I
. X! G3 M  _  |+ a' Y　　 融入國內國際雙循環(huán)走深走實
% O# w% ]1 x/ ~2 d　　爭資引資再創(chuàng)新高。新簽約億元以上招商項目216個、合同金額1355億元。爭取中央和省預算內資金突破10億元。
* H6 J1 [; v# I) r6 q$ v4 P. ^　　重點項目接續(xù)發(fā)力。全市新開工5000萬元以上項目326個、總投資突破1100億元。隨州電廠成功并網發(fā)電，改寫我市無大型電源點的歷史。
6 q+ o' ^7 }3 l3 A4 Y4 e　　消費潛力持續(xù)釋放。歐亞達家居廣場建成投用，解放路里外里商業(yè)街、文峰里特色街區(qū)盛大開街?！袄_紛四季嘉年華”活動升騰城市煙火氣，累計發(fā)放消費券2500余萬元，直接拉動消費2.5億元。
/ U; g1 \$ O% F$ g* x　　外貿出口促穩(wěn)提質。圓滿舉辦外經貿融合發(fā)展專汽對接會、國際香菇產業(yè)博覽會。專汽出口實現(xiàn)倍增，農產品出口穩(wěn)居全省第一，外貿出口總額115億元。
3 Q7 `- g) E5 @( x+ i6 i　　市場主體量質齊升。為企業(yè)退減緩免稅費超過15億元，惠及13萬戶次。市場主體總量突破30萬戶，新登記企業(yè)1萬余家、增長47.4%。省級“金種子”“銀種子”總量24家。

% Z/ F) _8 N* {　　 流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
/ l- G+ ]" S; B$ U9 c( ^　　現(xiàn)代水網加快構建。?水河東岸生態(tài)環(huán)境提升工程基本完工，鄂北水資源配置二期、府澴河流域綜合治理一期及隨縣游河、廣水浉河、曾都清水河等中小河流治理有序推進。
1 L1 q( v, |9 Q　　綠水青山持續(xù)增色。19個國控省控斷面和3個縣級以上集中式飲用水水源地水質全部優(yōu)良。新增湖北森林城鎮(zhèn)2個、森林鄉(xiāng)村8個。
5 M1 d/ t5 \; a; k　　綠色轉型步伐堅實。隨縣石材礦山修復工程通過驗收，隨縣百萬千瓦多能互補基地一期成功并網，全市新能源裝機容量達到323萬千瓦。單位GDP能耗降低4.3%。
' r' ~  S4 Q- f
　　 保障和改善民生成績可圈可點
' e* j) H# ?5 I　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)目標超額完成，建成零工驛站59家、暖新驛站30家。
% T; w& M! d) ~  V, J2 c6 d　　社會保障兜實兜牢，社會救助標準“十二連增”，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達到97.2%、98.8%；新增幼兒托位1580個、公辦幼兒園學位2090個。分配保障性租賃住房1496套、公租房467套，整治危房1.7萬套。
　　教育事業(yè)持續(xù)進步，成立隨州教育發(fā)展公益基金，組建教聯(lián)體61個，編鐘小學、文帝學校等投入使用，全市新增學位7620個。
" R: d/ n% T# u. x3 a' u　　衛(wèi)健服務提質增效，公共衛(wèi)生體系補短板三年行動全面完成，市婦幼保健院新院、曾都醫(yī)院綜合樓等建成投用；新組建7個縣域醫(yī)共體。
' i+ B3 M# E- ?% q　　安全防線更加堅固，生產安全事故起數和死亡人數分別下降18.8%、11.8%；食品藥品安全穩(wěn)定向好；不良貸款余額和占比雙下降，地方債務風險穩(wěn)定可控；市縣鎮(zhèn)村四級綜治中心全面建成，矛盾糾紛化解率超過97%。

　　 政府自身建設和治理效能再上新臺階
+ t, @+ j) Z' A! {　　大興調查研究，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，政府工作更加貼近老百姓實際感受。
　　堅持依法行政，修訂《市政府工作規(guī)則》，發(fā)布全國首個《古銀杏樹保護條例》，出臺實施《城市噪聲污染防治辦法》。
5 W8 a. P- E% g" \　　高質量辦理人大議案建議和政協(xié)建議案提案237件。
　　與22省354地實現(xiàn)538個高頻事項“跨域通辦”，政務公開工作被國務院辦公廳點名表揚。
* R5 v  [# R% o1 p, d: {) Q( m
　　 展望2024
6 }7 L9 D- ~. _. d1 O　　 2024年經濟社會發(fā)展的主要預期目標
　　地區(qū)生產總值增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%；固定資產投資增長8.5%；社會消費品零售總額增長9%；地方一般公共預算收入增長8%；居民收入與經濟增長同步；糧食產量保持在29億斤以上；生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排完成省定目標。

% O4 D9 O% X- ?& L+ i( M/ ^- Q　　 2024年政府工作的總體要求
  C0 n' P1 ~# s2 R' C　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實市第五次黨代會和市委五屆歷次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，推動城市和產業(yè)集中高質量發(fā)展取得新突破，積極服務和融入湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，奮力推進中國式現(xiàn)代化隨州實踐。
: W8 ~% S) ^0 t$ }0 B
　　 2024年重點做好八個方面工作
. m0 R& y- i2 H* ^) O　　 堅持鏈群協(xié)同、固本興新，加快推進新型工業(yè)化步伐
9 N* i( F# L8 i' B% A　　堅定實施“工業(yè)強市”三大行動，著力提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，走穩(wěn)新型工業(yè)化之路。
$ H$ e/ g) K" K0 H　　大力實施重點產業(yè)轉型升級行動。高質量推進專汽之都建設，力爭全產業(yè)鏈產值增長6%以上。全力打造華中智能裝備生產基地。
5 [; }6 G- l. m" {) e　　大力實施供應鏈高質量建設行動。啟動湖北交投隨州智慧供應鏈產業(yè)園建設，打造專汽配件、鋼鐵、鋁材等大宗原材料加工配送中心。
; \  u. Z" J/ B% W& `  h　　大力實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強行動。鼓勵龍頭企業(yè)當好鏈主，因地制宜延鏈補鏈強鏈，引領推動高端化升級、數智化賦能、綠色化轉型。
1 u4 t7 B9 r# k" C" T# Z4 R2 a
　　 堅持擴大內需、挖潛增效，鞏固拓展高質量發(fā)展良好態(tài)勢
　　從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，培育經濟增長新動能。
* G. O, i0 `2 k3 ]5 w' S　　著力激發(fā)有潛能的消費。加大消費端政策支持和精準投放力度，舉辦促消費活動100場以上，積極促進新能源汽車、電子產品、智能家居等大宗消費。
　　著力擴大有效益的投資。開展抓項目促投資專項行動，做實重大項目前期工作，謀劃可實施項目總投資1800億元以上。
　　著力打造有品質的文旅勝地。加快推進炎帝故里文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建，積極推動曾隨文化遺址申報世界文化遺產。精心打造城市休閑及大洪山、銀杏谷、月光海、桐柏山五大休閑度假區(qū)。
# B9 T, U- q% l. p$ }8 z& B  H7 k0 J
　　 堅持產城融合、有機更新，精心塑造花園城市初步形態(tài)
　　用繡花功夫推動精細治理，以工匠精神促進品質提升，持續(xù)增強城市吸引力、集聚力，讓我們的城市更美好。
" u9 h# d6 U) ~1 T' D2 _7 c2 h　　持續(xù)優(yōu)化功能布局。完善城南新區(qū)城市功能，加快花溪片區(qū)擴容提質，高品質打造明珠新城。
6 g2 y% g" u( P　　持續(xù)提升承載能力。深入實施花園城市建設三年行動，今年投入82億元、實施項目96個。
　　持續(xù)加強運營管理。加快建立城市公共產品投資、運營、管理體制機制。建好用好城市數字公共基礎設施平臺，打造智慧城市。
　　持續(xù)推進完整社區(qū)建設。統(tǒng)籌抓好基礎設施更新、老舊小區(qū)改造，加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)，確保覆蓋率達到20%以上。

　　 堅持強縣興鎮(zhèn)、強村富民，加速向現(xiàn)代化農業(yè)強市邁進
　　持續(xù)推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施強縣工程，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
- d6 `( M) R' ^3 y2 r0 v9 m1 X, ~0 G　　聚力做強縣域鎮(zhèn)域經濟。提升產業(yè)園區(qū)集聚力，支持每個縣市區(qū)發(fā)展1-3個主導產業(yè)、培育省級重點成長型產業(yè)集群。
/ p6 o) ?; |% W. C; e) L7 p" V　　聚力發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)。新建和改造提升高標準農田16.5萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在314萬畝。圍繞五大特色產業(yè)鏈，推進農產品加工業(yè)鏈式升級行動，力爭產值增長6%以上。
　　聚力提升聯(lián)農帶農水平。培育新型農業(yè)經營主體300家以上。
8 y/ T$ t# U% `; \2 b' X* Z　　聚力加快和美鄉(xiāng)村建設。推動縣城基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋。推進實用性村莊規(guī)劃編制，新建美麗鄉(xiāng)村示范村整治村192個。
% L0 G5 X- ~8 e9 L& V/ i
　　 堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，激發(fā)現(xiàn)代化建設的動力活力
$ n, R) Z1 }! Q) W" K% L　 積極用改革的辦法解難題、用創(chuàng)新的舉措求突破、用開放的手段拓空間，以政府有為推動市場有效。
　　推動更深層次改革。推深做實示范區(qū)建設10項重大改革項目。持續(xù)推進隨州高新區(qū)體制改革，支持高新區(qū)沖刺國家高新區(qū)百強。
3 \& e5 _4 F$ C! I+ H% Y　　實行更高水平開放。積極融入武漢、襄陽兩大都市圈，深度參與“襄十隨神”城市群一體化，持續(xù)深化跨區(qū)域協(xié)作。力爭外貿出口增長10%。
　　匯聚更多創(chuàng)新資源。健全城鄉(xiāng)人才引育留用機制，深入實施高新技術企業(yè)培育三年行動，力爭新增高新技術企業(yè)50家、科技型中小企業(yè)入庫440家。
　　打造更優(yōu)營商環(huán)境。圍繞以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，做好先行區(qū)創(chuàng)建試點和典型經驗復制推廣。健全政企“直通車+面對面”服務機制。

　　 堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，續(xù)寫踐行“兩山”理念美麗篇章
( {3 @( u3 M' A2 ?6 q% {: D( B& W　　協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造山清水秀、河湖安瀾的流域治理示范，建設人與自然和諧共生的美麗隨州。
　　深入實施流域綜合治理。細化落實流域治理單元及負面清單，守牢水安全、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全、生態(tài)安全底線。
　　深入推進污染防治攻堅。強化內源污染管控，有效應對外源輸入，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
　　深入開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。緊盯“雙碳”目標，持續(xù)推進生產生活方式綠色低碳轉型。

　　 堅持四下基層、共同締造，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化
* x7 p$ v! y8 H　　以共同締造為載體，深入推進宣傳黨的路線方針政策下基層、調查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層，著力建設社會治理共同體。
) W% {$ r* k0 Y9 U  H: g! d! r4 }　　全力夯實社會治理基層基礎。推動政府服務、資源、平臺下沉，筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基本單元。搭建逢四會、家常點、場院會等家門口協(xié)商議事平臺。
　　全力防范化解重點領域風險。樹牢大安全大應急思維，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。持續(xù)開展安全隱患專項排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
+ X5 g' y* S, L) @! B　　全力維護社會大局平安穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。
5 S; L6 [# e9 d, ^
# |7 W+ i7 `' t# Y7 s* D2 }4 o+ G　　 堅持民有所盼、政有所為，讓老百姓過上更好的日子
* h7 a2 M$ F' _  f　　既盡力而為又量力而行，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，推動發(fā)展成果不斷轉化為生活品質。
　　用心用情促進群眾就業(yè)增收。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。開展免費技能培訓1萬人次以上。實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)4000人以上。
　　用心用情織牢扎密社會保障網。確?；攫B(yǎng)老、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在95%以上。提高群眾醫(yī)保待遇和重特大疾病保障水平。
　　用心用情優(yōu)化公共服務供給。把全市70%以上的義務教育學校納入教聯(lián)體建設。持續(xù)深化健康隨州建設，鞏固提升國家“學生飲用奶計劃”覆蓋率。加強基層醫(yī)療機構服務能力和人才隊伍建設，讓群眾就近就便看病就醫(yī)。
/ p4 l8 I) S3 E3 \0 ~8 p
　　 全面加強政府自身建設
+ M7 @* Q# e* x1 |' |0 b4 x　　始終保持打鐵必須自身硬的清醒和堅定，發(fā)揚斗爭精神，狠抓自身建設，著力打造人民滿意政府。
　　突出政治建設，打造忠誠政府。
　　嚴格依法行政，打造法治政府。
　　銳意開拓進取，打造創(chuàng)新政府。
　　恪守為政之本，打造廉潔政府。
　　積極主動作為，打造服務型政府。
! C+ u$ X, C: v/ |! d9 ?8 E
, o  d4 t# Z% O: I. ^! }: }* B　　 民生工程項目
　　●打通裕民大道、漢東東路延伸段、文化二路等5條城市斷頭路。
　　●加快推進“全市一個停車場”建設，全面整合停車資源、規(guī)范停車秩序。
　　●完成隨城山森林公園一期工程。
　　●改造老舊小區(qū)112個，啟動主城區(qū)集中供暖工程。
9 b: v: T' _7 e$ s1 f; e　　●完善多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務體系，新建養(yǎng)老綜合體3個，完成居家適老化改造1000戶。
" g& Z+ ]6 w2 w3 r# R