隨州鄉(xiāng)村振興，一號文件說清楚了

隨州日報

4月3日，隨州市召開《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》解讀新聞發(fā)布會。隨州市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市城管執(zhí)法委相關負責人，現(xiàn)場解讀實施意見的內容、目標、舉措。

中國網、湖北廣播電視臺、極目新聞、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州市政府網等新聞媒體的記者參加發(fā)布會并現(xiàn)場提問。

市委宣傳部副部長袁緒軍主持發(fā)布會

貫徹落實《意見》精神全面推進鄉(xiāng)村振興

市農業(yè)農村局黨組書記黃蘋解讀《意見》

《意見》起草背景

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快建設農業(yè)強國的起步之年，做好“三農”工作，支撐保障全局的要求更高、任務更重。市委、市政府堅決落實中央、省委決策部署，錨定建設農業(yè)強市、打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)這一目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，結合隨州實際，制定出臺《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，對2023年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署。
　　

《意見》主要內容

《意見》共6個方面23項重點工作。
　　

（一）切實抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。要抓好糧食生產和糧油產能提升，保障“菜籃子”供給，夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
　　

（二）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，增強內生發(fā)展動力，鞏固提升脫貧攻堅成果質效。
　　

（三）以“現(xiàn)代農港”建設發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。要加快推進“五大產業(yè)鏈”建設，培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，增強區(qū)域農業(yè)品牌影響力。
　　

（四）以“宜居宜業(yè)和美”目標抓好鄉(xiāng)村建設。要持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，持續(xù)補齊農村基礎設施短板，持續(xù)優(yōu)化農村公共服務能力。
　　

（五）以“共同締造”理念推進鄉(xiāng)村治理。要強化農村基層黨組織建設，提高鄉(xiāng)村善治水平，加強農村精神文明建設。
　　

（六）不斷夯實新時代“三農”工作組織保障。要堅持黨對“三農”工作的全面領導，發(fā)揮鄉(xiāng)村合作公司平臺重要作用，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設，大力實施強縣工程，持續(xù)深化農村重點領域改革，強化鄉(xiāng)村振興要素保障。

工作舉措

守牢糧食安全底線，全力奪取糧食和農業(yè)豐收。堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，確保全年糧食產量達到146萬噸、油菜面積達到46萬畝。推廣種植優(yōu)質稻，力爭“隨州香稻”種植面積擴大到80萬畝。
　　

加快建設“現(xiàn)代農港”，不斷提升農業(yè)產業(yè)化水平。做實“土特產”文章，圍繞五大特色產業(yè)鏈，大力發(fā)展精深加工，力爭農產品加工業(yè)產值突破650億元。培育壯大龍頭企業(yè)，爭取新增1家國家級龍頭企業(yè)、5家省級龍頭企業(yè)、15家市級龍頭企業(yè)。
　　

深化重點領域改革，拓寬農民增收致富渠道。辦好鄉(xiāng)村合作公司，鼓勵發(fā)展“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)村合作公司”“鄉(xiāng)村合作公司+鄉(xiāng)村合作公司”“專業(yè)合作社+鄉(xiāng)村合作公司”等多種合作模式，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，促進鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村治理，增強集體經濟，增加農民收入。積極發(fā)展以生產托管為主的農業(yè)社會化服務，大力開發(fā)冬閑田、撂荒地，向土地要收益。深化農村土地制度改革，盤活農村農用地、宅基地、農村集體建設用地和閑置農房等資源。
　　

助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。抓好大田種植線、美麗鄉(xiāng)村線、鄉(xiāng)村旅游線、“四好農村路”線、擦亮小城鎮(zhèn)建設線“多線合一”建設，打造6個城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片區(qū)，為全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供示范引領。持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村示范片建設，今年將新打造4個示范片，涵蓋40個示范村、169個整治村，不斷改善農村人居環(huán)境，補齊農村基礎設施短板，優(yōu)化農村公共服務能力。

答記者問

　1、請問我市在嚴格落實耕地保護方面有哪些目標、舉措？

市自然資源和規(guī)劃局副局長張平答記者問

層層壓實耕地保護責任。在耕地保護上，各級黨委政府負有主體責任，相關部門負有監(jiān)督責任。去年年底，結合市、縣國土空間規(guī)劃編制，全市劃定耕地保護紅線343.82萬畝、永久基本農田保護紅線297.65萬畝，這個目標要保持到2035年不變。接下來，將層層簽訂耕地保護責任書，把耕地保護任務落實到縣、鎮(zhèn)、村，落實到農戶、田塊，每年進行考核結賬，對突破耕地紅線的實行一票否決，嚴格黨政同責、終身追責要求。
　　

全面加強耕地用途管制。不論是建設占用耕地，還是農業(yè)結構調整占用耕地，都必須嚴格管控，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。尤其是要嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地。符合政策、確實需要占用耕地的，非農建設占用的必須落實耕地“占補平衡”，農業(yè)結構調整占用的要做到耕地“進出平衡”。同時，還要堅持節(jié)約集約用地、盤活存量用地，從源頭上減少對耕地的占用。
　　

切實加大執(zhí)法工作力度。堅持最嚴格的耕地保護制度，抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察、農村亂占耕地建房專項清理、耕地流出問題整改等工作，鞏固違建別墅清理成果，以“零容忍”態(tài)度嚴查各類違法占用耕地的行為。

2、請問我市在推進農文旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興方面有哪些目標、舉措？

市文化和旅游局三級調研員陳傳義答記者問

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將持續(xù)樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以促進農民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費需求為目標，重點在以下幾個方面做好提升。
　　

推進鄉(xiāng)村旅游項目建設。加快廣水黃土關農文旅小鎮(zhèn)、月光海·漁火露營、東潤紫海田園、桃源村等一批重點鄉(xiāng)村旅游項目建設質量與進度，全力打造以洛陽鎮(zhèn)百美村莊、裸心隱鄉(xiāng)村民宿等為代表的“千年銀杏、隨宿洛陽”鄉(xiāng)村文旅品牌。
　　

做好鄉(xiāng)村旅游基礎設施提升。重點加強鄉(xiāng)村旅游資源點、鄉(xiāng)村旅游干線、鄉(xiāng)村旅游集散中心旅游廁所建設；實施鄉(xiāng)村應急廣播體系建設工程，滿足游客引導管理、人流密集預警、廣播尋人等播發(fā)需求；抓好美麗鄉(xiāng)村文體廣場、美麗鄉(xiāng)村健身長廊等群眾身邊的文體設施建設。
　　

做好鄉(xiāng)村旅游產業(yè)融合發(fā)展。推進“鄉(xiāng)村旅游+”融合發(fā)展模式，全面謀劃鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)、林業(yè)、體育等產業(yè)的融合，優(yōu)化旅游產品結構，打造云峰山萬畝茶園等一二三產業(yè)融合項目新典范。
　　

做好鄉(xiāng)村旅游市場營銷拓展。搞好鄉(xiāng)村旅游產品的策劃與包裝，通過各類鄉(xiāng)村旅游活動提升鄉(xiāng)村旅游形象；開展“美麗鄉(xiāng)村一日游”等活動，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經濟、社會與生態(tài)效益。
　　

做好湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街創(chuàng)建。圍繞美好環(huán)境與幸福生活共同締造的理念，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產品供給、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等功能，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，為隨州鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

3、請問我市在城鄉(xiāng)生活垃圾治理，助推美麗鄉(xiāng)村建設方面有哪些目標、舉措？

市城管執(zhí)法委副主任杜丹答記者問

市城管執(zhí)法委今年將抓好生活垃圾治理，助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
　　

進一步完善農村生活垃圾收運處置體系。建立高水平的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。

建成廚余垃圾（易腐垃圾）處理設施。隨州市中心城區(qū)、廣水市城區(qū)今年要建成并運行廚余垃圾處理設施，實現(xiàn)城市廚余垃圾單獨收集、集中處理。建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)，要新建小型化、分散化廚余垃圾處理設備，到今年年底，建制鎮(zhèn)廚余垃圾處理設備建成率達到20%；自然村灣易腐垃圾實行就近就地堆肥處理，實現(xiàn)農村易腐垃圾不出村。
　　

穩(wěn)步有序推進農村生活垃圾分類工作。結合美麗鄉(xiāng)村建設任務積極推進垃圾分類示范村建設，確保政策傾斜、資金支持、項目配套等工作的一致性；設置農村生活垃圾分類設施，達到每個村具備垃圾分揀和回收功能，每個農戶具備家庭生活垃圾分類需要；開展農村垃圾分類督導引導，按照每個村配備一名保潔員的要求，配齊農村保潔員隊伍，充分發(fā)揮保潔員在垃圾收集過程中的宣傳和督導作用。