為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》精神，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快促進(jìn)我省消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)加快消費(fèi)恢復(fù)提振若干措施的通知》，決定發(fā)放“惠系列”湖北消費(fèi)券。為落實(shí)省委省政府決策部署，省商務(wù)廳聯(lián)合省公安廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)督管理局就2022“惠購湖北”消費(fèi)券發(fā)放工作研究制定了具體實(shí)施細(xì)則，相關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、投放時(shí)間及輪次安排
2022年6月至10月。初步安排“618”“中秋”“國慶”3輪7個(gè)批次投放。
首輪消費(fèi)券分2批發(fā)放：6月13日20：00投放第一批；6月23日20：00投放第二批。
第二輪消費(fèi)券分2批發(fā)放：9月6日20：00投放第一批；9月16日20：00投放第二批。
第三輪消費(fèi)券暫時(shí)安排3批發(fā)放：9月29日20：00投放第一批；10月9日20：00投放第二批；10月19日20：00投放第三批。
第三輪第三批消費(fèi)券發(fā)放之后，我廳將根據(jù)消費(fèi)券結(jié)余資金情況，與服務(wù)平臺(tái)協(xié)商是否追加投放批次。如決定追加投放批次，將提前通過官網(wǎng)和媒體向社會(huì)公告。
二、投放形式、申領(lǐng)方式及投放對象
按照高效、便捷、安全并兼顧大多數(shù)人群的原則，2022“惠購湖北”消費(fèi)券將通過指定服務(wù)平臺(tái)以電子消費(fèi)券形式發(fā)放。
活動(dòng)期間，消費(fèi)者通過手機(jī)應(yīng)用程序（APP）在各指定服務(wù)平臺(tái)上以搶券的方式領(lǐng)取。
2022“惠購湖北”消費(fèi)券主要面向省內(nèi)消費(fèi)者（指搶券時(shí)手機(jī)GPS定位在湖北省17個(gè)市州地域范圍內(nèi)的人員，下同）發(fā)放，用于搶券者本人在搶券所在市州區(qū)域（含所轄縣、市、區(qū)，下同）活動(dòng)指定線下商場、超市和餐飲商戶使用。
三、投放平臺(tái)
經(jīng)網(wǎng)上公開征集、專家評(píng)審、廳長辦公會(huì)研究、網(wǎng)上公示等規(guī)范程序，確定支付寶、云閃付、美團(tuán)、建行生活、抖音、翼支付6家平臺(tái)為2022“惠購湖北”消費(fèi)券指定服務(wù)平臺(tái)。
四、消費(fèi)券類別及使用場景
本次發(fā)放的消費(fèi)券包括商場券、超市券和餐飲券三種類別。
活動(dòng)期間，消費(fèi)券需在各指定服務(wù)平臺(tái)符合條件的商場、超市、餐飲等線下實(shí)體商戶門店和經(jīng)營場所進(jìn)行消費(fèi)并在線支付時(shí)方能使用，不得用于充值、預(yù)存等消費(fèi)。
（一）商場券：僅限使用于百貨商場、購物中心、服裝鞋帽專賣店等線下實(shí)物零售門店；
（二）超市券：僅限使用于超市、便利店（不得用于機(jī)動(dòng)車用燃料加注）、水果店、生鮮店、母嬰店、鮮花店等線下實(shí)物零售門店；
（三）餐飲券：僅限使用于餐飲門店（含外賣）。
第一輪至第三輪第一批消費(fèi)券發(fā)放期間，消費(fèi)者搶領(lǐng)的商場券、超市券、餐飲券僅限于在各自對應(yīng)的消費(fèi)場景使用，各商戶門店和經(jīng)營場所按在服務(wù)平臺(tái)備注的行業(yè)類別僅適用某一類消費(fèi)券；從第三輪第二批開始，消費(fèi)者搶領(lǐng)的消費(fèi)券取消類別限制，改為通用券，可在三類場景打通使用。
本次消費(fèi)券活動(dòng)6家服務(wù)平臺(tái)參與發(fā)放的消費(fèi)券類型不完全相同。其中，支付寶、云閃付發(fā)放商場券、超市券和餐飲券，美團(tuán)、建行生活、翼支付僅發(fā)放超市券和餐飲券，抖音僅發(fā)放餐飲券。
五、券面額度
2022“惠購湖北”消費(fèi)券面額按統(tǒng)一格式進(jìn)行設(shè)置，每張消費(fèi)券均注明使用起止日期，具體面額為：
（一）商場券：包括40元、80元、120元三種面額。
（二）超市券：包括10元、30元、50元三種面額。
（三）餐飲券：包括20元、50元、80元三種面額。
從第三輪第二批開始，消費(fèi)券打通三類使用場景，改為通用券，統(tǒng)一設(shè)置為20元、50元、80元三種面額。
六、活動(dòng)規(guī)則
?。ㄒ唬屓夯顒?dòng)期間，省內(nèi)消費(fèi)者根據(jù)手機(jī)GPS定位所在市州區(qū)域，通過本人手機(jī)在服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用程序（APP）上搶領(lǐng)本市州消費(fèi)券。在每批次消費(fèi)券發(fā)放時(shí)，消費(fèi)者可同時(shí)在所有指定服務(wù)平臺(tái)搶券，但在同一平臺(tái)限領(lǐng)1張消費(fèi)券。
（二）用券：
1. 省內(nèi)消費(fèi)者在各市州區(qū)域搶領(lǐng)的消費(fèi)券僅限于在該市州區(qū)域使用，不支持跨市州區(qū)域使用。
2. 消費(fèi)券可與平臺(tái)、機(jī)構(gòu)和商戶各類優(yōu)惠疊加使用?？鄢脚_(tái)、商家等各類優(yōu)惠后的單筆消費(fèi)金額須達(dá)到消費(fèi)券面額3倍及以上方能使用消費(fèi)券。比如，核銷1張面額20元的消費(fèi)券，扣除其他各類優(yōu)惠后的待支付金額需達(dá)到60元及以上。單筆消費(fèi)僅限使用1張消費(fèi)券。核銷時(shí)不找零、不變現(xiàn)，禁止倒買倒賣。每張消費(fèi)券在支付后自動(dòng)核銷。
3. 消費(fèi)者搶領(lǐng)的消費(fèi)券使用截止時(shí)間為從消費(fèi)券投放次日開始計(jì)算的第7日24：00，逾期作廢。如6月13日20：00投放的消費(fèi)券，使用截止時(shí)間為6月20日24：00。其他時(shí)段投放的消費(fèi)券使用截止時(shí)間依此類推。
4. 逾期作廢的消費(fèi)券，其資金自動(dòng)退回服務(wù)平臺(tái)賬戶，滾動(dòng)投放到下一批使用。
5. 消費(fèi)者搶領(lǐng)并使用后發(fā)生退款的消費(fèi)券自動(dòng)作廢，其資金自動(dòng)退回服務(wù)平臺(tái)賬戶，滾動(dòng)投放到下一批使用。
七、參加活動(dòng)商家要求和有關(guān)說明
（一）商家要求
所有參與2022“惠購湖北”消費(fèi)券活動(dòng)的商家須滿足以下條件：
1.?屬于商場、超市、餐飲三大行業(yè)類別范圍，在湖北省內(nèi)正常營業(yè)的線下實(shí)體店（企業(yè)和個(gè)體工商戶）。
2.一個(gè)商家限適用一種類型消費(fèi)券。具有多種經(jīng)營類別和資質(zhì)、且有多個(gè)經(jīng)營類別和資質(zhì)符合三大行業(yè)類別范圍的企業(yè)，在第一輪至第三輪第一批消費(fèi)券發(fā)放期間，按其在各服務(wù)平臺(tái)備注的行業(yè)類別僅適用某一類型的消費(fèi)券。
3. 支持線上平臺(tái)支付。
4. 無不良記錄。為確保2022“惠購湖北”消費(fèi)券活動(dòng)平穩(wěn)有序推進(jìn)、財(cái)政資金安全高效使用，有不良信用記錄，尤其是2021年湖北消費(fèi)券活動(dòng)期間有違法違規(guī)不良記錄、被取消2021年湖北消費(fèi)券核銷資格的商家不得參加本次消費(fèi)券活動(dòng)。
（二）有關(guān)說明
1. 商戶是否可以參加消費(fèi)券核銷活動(dòng)，以各服務(wù)平臺(tái)的商戶行業(yè)標(biāo)簽為準(zhǔn)，由服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定。商戶因行業(yè)標(biāo)簽不符導(dǎo)致無法參加活動(dòng)而產(chǎn)生異議，可直接向各服務(wù)平臺(tái)咨詢。
2. 活動(dòng)期間，各商戶、場所要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營。如發(fā)生涉嫌消費(fèi)券刷單套現(xiàn)、騙取財(cái)政資金等違法行為，或者發(fā)生假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價(jià)格等違規(guī)經(jīng)營行為，以及存在不能有效執(zhí)行防疫規(guī)定且不按期整改行為，將取消該商戶、經(jīng)營場所參與2022“惠購湖北”消費(fèi)券核銷資格，情況嚴(yán)重的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
八、監(jiān)管措施
（一）為確保財(cái)政資金安全，讓更多消費(fèi)者能夠參與本次消費(fèi)券活動(dòng)、擴(kuò)大政策受益面，營造清朗、有序的消費(fèi)券發(fā)放和使用環(huán)境，2022年“惠購湖北”消費(fèi)券活動(dòng)期間，全省各級(jí)公安、市場監(jiān)管和商務(wù)等相關(guān)部門將聯(lián)手嚴(yán)厲打擊軟件搶券、消費(fèi)券套現(xiàn)、倒買倒賣消費(fèi)券以及商戶參與消費(fèi)券核銷商品假冒偽劣、以次充好、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，對涉嫌違法違規(guī)的相關(guān)個(gè)人、機(jī)構(gòu)、商戶依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
（二）本次消費(fèi)券活動(dòng)，所有6家發(fā)券平臺(tái)將屏蔽有不良記錄的個(gè)人和商戶。特別是統(tǒng)一禁止2021年湖北消費(fèi)券活動(dòng)期間涉嫌參與非法搶券、消費(fèi)券套現(xiàn)、倒買倒賣消費(fèi)券的個(gè)人參加本次消費(fèi)券活動(dòng)；統(tǒng)一禁止2021年湖北消費(fèi)券活動(dòng)期間協(xié)助不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行消費(fèi)券套現(xiàn)、消費(fèi)券倒買倒賣等違法違規(guī)不良記錄的商戶參加本次消費(fèi)券活動(dòng)，確保本次消費(fèi)券活動(dòng)平穩(wěn)有序推進(jìn)和財(cái)政資金安全使用。
（三）委托第三方機(jī)構(gòu)，在每輪每批消費(fèi)券投放期間，對6個(gè)指定服務(wù)平臺(tái)17個(gè)市州核銷的每筆消費(fèi)券真實(shí)性按一定比例進(jìn)行抽查，加強(qiáng)消費(fèi)券發(fā)放、核銷過程監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
（四）對入選指定服務(wù)平臺(tái)設(shè)置熔斷機(jī)制。對未按協(xié)議條款履行義務(wù)（包括加大技術(shù)力量投入，有效阻止軟件搶券、消費(fèi)券套現(xiàn)等）的指定服務(wù)平臺(tái)，將視情況終止其繼續(xù)參與發(fā)券資格。
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