曾都區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境舉措多

曾司軒

曾都區(qū)司法局持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

曾都區(qū)司法局立足新時(shí)期司法行政“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，突出解決市場(chǎng)主體和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，采取強(qiáng)硬措施，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為助力曾都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

充分發(fā)揮依法治區(qū)辦職能，擬定研究實(shí)施《曾都區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《曾都區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《曾都區(qū)法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，擬將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入重點(diǎn)內(nèi)容，高位謀劃，全面推進(jìn)。

積極向省、市營(yíng)商辦申報(bào)以行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋項(xiàng)目創(chuàng)建全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)”。開(kāi)展新修訂《行政處罰法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，1200名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)及考試。實(shí)施以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，規(guī)范運(yùn)行。

注重制度供給，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政許可聽(tīng)證辦法》《湖北省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》。對(duì)擬以區(qū)政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件加強(qiáng)審核把關(guān)，依法審查規(guī)范性文件7件，達(dá)到報(bào)備率100%，備案審查合格率100%。從源頭防止“帶病”文件出臺(tái)。同時(shí)，清理2010年以來(lái)曾都區(qū)行政規(guī)范性文件166件，有效保留48件、廢止18件，失效100件。

對(duì)重大決策事項(xiàng)完善合法性審查機(jī)制，廣泛征求群眾意見(jiàn)、邀請(qǐng)公眾參與、尋找專(zhuān)家論證、慎重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，曾都區(qū)司法局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)進(jìn)行合法合規(guī)性審核和法律風(fēng)險(xiǎn)審核，后集體討論決定，對(duì)全區(qū)10項(xiàng)重大決策合法性審查無(wú)異常情況出現(xiàn)。

大力精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)。組織梳理行政審批涉“證明”事項(xiàng)49項(xiàng)，經(jīng)清理保留15項(xiàng)。對(duì)15項(xiàng)證明事項(xiàng)全部推行告知承諾制。

精心指導(dǎo)各行政單位制定市場(chǎng)主體首次輕微違法行為依法免罰清單，運(yùn)用說(shuō)服教育、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。如：曾都區(qū)城市管理執(zhí)法局大力推行“柔性執(zhí)法”；曾都區(qū)稅務(wù)局推出“首違不罰”10項(xiàng)清單；曾都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)13大領(lǐng)域68項(xiàng)輕微違法行為列出清單公示于眾?！懊饬P清單”式執(zhí)法有力激發(fā)了市場(chǎng)活力。

深入推進(jìn)涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的過(guò)度執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等擾企問(wèn)題進(jìn)行自查自糾、分類(lèi)整改，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

對(duì)全區(qū)17件行政執(zhí)法案卷開(kāi)展評(píng)查，對(duì)相關(guān)問(wèn)題實(shí)施“一對(duì)一”去函督導(dǎo)整改。

從11月起至12月底，在全區(qū)部署開(kāi)展涉企行政許可突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等。

    （孫強(qiáng)、黃姍姍）