【兩會聲音】2020年市人大常委會工作回眸

隨州日報

胸懷大局開新局

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——2020年市人大常委會工作回眸

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　　隨州日報全媒記者 包東流  
　　2020年9月29日，市四屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議市政府關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境問政問效強(qiáng)服務(wù)”專題詢問審議意見辦理情況的報告。初心如磐勇?lián)?dāng)，使命扛肩譜新篇。  
　　2020年是極不平凡的一年，面對百年未有之大變局，隨州經(jīng)受住疫情考驗，奮力提交了人民滿意、可載入史冊的高質(zhì)量發(fā)展“答卷”。  
- S; h) s$ S% _" ]/ c8 L　　這張“答卷”上，寫下市人大常委會濃墨重彩的一筆——在全省市州率先發(fā)出倡議，3700余名各級人大代表聞令而動，奔忙抗疫一線；聚焦疫后重振，提出發(fā)力促進(jìn)消費、千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤等意見，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速蘇復(fù)；頒行《隨州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，制定《隨州市曾隨文化遺址保護(hù)條例》，為保護(hù)歷史文化名城文脈提供法律支撐；回應(yīng)民生期待，將議案建議督辦貫穿全年始終，不斷增進(jìn)民生福祉……  
　　胸懷大局開新局。2020年，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，圍繞大局、依法作為、奮發(fā)有為，各項工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階，為推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，奮力奪取“雙勝利”作出積極貢獻(xiàn)。  
( o6 |( |( {8 ^　　黨建引領(lǐng)，堅定正確政治方向  
　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。常委會強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)生命線自覺貫穿依法履職全過程、各方面。  
; T' `4 H! M4 D; f6 Q5 u0 \　　理論武裝走心走實。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示作為黨組會議、主任會議、常委會會議首要議題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，常學(xué)常新、常思常明。  
　　管黨治黨從嚴(yán)從實。堅持重大事項請示報告制度，先后就立法計劃、法規(guī)草案表決、重點議題監(jiān)督、貫徹落實省委人大工作會議精神等向市委報告；全面落實市委人事安排意圖，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員。黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，過好雙重組織生活，帶頭講黨課。  
　　貫徹落實對標(biāo)對表。圍繞“三個緊緊扣在”（把人大各項工作緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國上來），統(tǒng)籌安排常委會議題、重點工作，著力把黨的政策規(guī)定、法律法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為依法履職的生動實踐。  
/ J) X3 {" P7 a: \5 Q  z　　全力戰(zhàn)“疫”，實際行動詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)  
* T4 R( }  R( k　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，市人大常委會在全省市州率先發(fā)出《致人大代表的一封信》。  
　　危急關(guān)頭，各級人大代表積極響應(yīng)，投身疫情防控——主任會議成員沖鋒在前，包保1個縣市區(qū)和全市20個鎮(zhèn)辦，督導(dǎo)暗訪村、社區(qū)920個（次）、檢查防控點2100多處（次），向市防控指揮部反饋建議300多條；各級人大代表中的92名醫(yī)護(hù)人員逆行出征、晝夜奮戰(zhàn)；企業(yè)家代表全力生產(chǎn)保供，捐款捐物1800多萬元；機(jī)關(guān)黨員干部主動請纓，全員堅守在防控的各個戰(zhàn)場。  
　　為促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，主任會議成員深入聯(lián)系包保重點企業(yè)、重點項目，協(xié)調(diào)解決“解封”初期人員進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去、資金跟不上等難題；圍繞“六穩(wěn)”“六?！睂ｎ}調(diào)研，充分聽取基層代表、社區(qū)干部群眾意見，形成穩(wěn)定就業(yè)、落實惠企政策等報告7篇，提出具體建議97條，為市委出臺系列支持措施提供重要參考。  
　　服務(wù)大局，精準(zhǔn)發(fā)力助推高質(zhì)量發(fā)展  
$ Z" J4 b. H/ y! {) P$ y$ p/ D$ r1 f　　大局之所在，也是人大履職重心之所在。市人大常委會弘揚法治精神，從正確有效監(jiān)督和科學(xué)民主立法兩端精準(zhǔn)發(fā)力，為隨州高質(zhì)量發(fā)展增勢添能。  
) s9 d; n! P+ z) R　　從“暫?！薄爸貑ⅰ痹俚健凹铀佟保腥舜蟪Ｎ瘯^力推進(jìn)疫后重振、浴火重生，積極組織視察重點建設(shè)項目，針對發(fā)現(xiàn)的問題，分別提出加快政策梳理宣傳、發(fā)力促進(jìn)消費、千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤等意見，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，成效好于預(yù)期。  
7 F$ u* t. L$ J+ [- z8 Q* m　　收官之年不松懈，慎終如始戰(zhàn)正酣。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，市人大常委會堅守底線思維，助力兜緊兜牢“三?！焙筒话l(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，依法管好“錢袋子”，督促加快資金撥付使用，推動政策項目早落地早見效早受益。組織視察全市脫貧攻堅，專題調(diào)研健康扶貧問題整改、疫情對“三農(nóng)”影響、農(nóng)村交通發(fā)展等情況，推動做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)療保障水平，改善農(nóng)村出行環(huán)境，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。  
　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。市人大常委會緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，緊扣良法善治，體現(xiàn)隨州特色，制定《隨州市曾隨文化遺址保護(hù)條例》，在全省率先從立法角度加強(qiáng)地域文化保護(hù)，厚植隨州歷史根脈、筑牢自信根基。配合完成刑法修正案等25部法律法規(guī)的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、征求意見，推進(jìn)憲法法律走近群眾身邊、走入日常生活、成為行為習(xí)慣。首次開展市立實體法規(guī)——《隨州市城區(qū)燃放煙花爆竹管理條例》實施情況跟蹤調(diào)查和分析評估，為完善法規(guī)和后續(xù)立法積累經(jīng)驗。跟蹤督辦“一府兩院”落實掃黑除惡專項斗爭報告審議意見，促推加強(qiáng)辦案攻堅、深挖徹查、傘網(wǎng)清除，堅決奪取專項斗爭全面勝利。  
　　心系民生，不斷增進(jìn)民生福祉  
　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。市人大常委會踐行為民宗旨，堅持民之關(guān)切絲發(fā)必興，通過督辦落實代表議案建議，強(qiáng)化服務(wù)保障，激發(fā)代表履職熱情，不斷增進(jìn)民生福祉。  
& ]+ N; j/ V+ ]7 t. M5 f4 d　　為確保建議辦理件件有著落，市人大常委會堅持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，將議案建議督辦貫穿全年始終，通過精準(zhǔn)交辦、督辦月、回頭看等機(jī)制、細(xì)化“態(tài)度、過程、結(jié)果”滿意評價標(biāo)準(zhǔn)，對辦理結(jié)果不滿意的建議列入滾動辦理，責(zé)成重新辦理、答復(fù)4件，推動城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”、上下學(xué)時段交通擁堵、農(nóng)民賣糧難等民生難題得到解決或緩解。持續(xù)督辦關(guān)于改善城區(qū)交通環(huán)境、打造生態(tài)綠城等議案，集中視察并聽取辦理報告，促推政府細(xì)化年度工作方案，實施背街小巷道路改造、新建擴(kuò)建公共停車設(shè)施、整治東護(hù)城河黑臭水體等一批工程項目，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感幸福感。  
　　頒布的法規(guī)是否落地，解決了群眾愁盼的問題？首次開展市立法規(guī)執(zhí)法檢查，發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，實施《隨州市城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，實地檢查30處鎮(zhèn)級以上集中式供水水源地，逐條比對條例規(guī)定，找準(zhǔn)找實圍壩養(yǎng)殖污染、水庫承包經(jīng)營、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制不健全等問題，通過現(xiàn)場交辦和審議報告，推動銷號式整改。  
　　密切聯(lián)系代表，確保代表依法履職、盡心履職、有效履職。利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，及時發(fā)布工作動態(tài)、代表履職信息，邀請、推薦代表150余人次參加常委會視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和“一府一委兩院”履職評議等活動。制度化開展“雙聯(lián)”活動，常委會組成人員與基層一線119名代表面對面交流，掌握履職情況，聽取意見建議；以打好“三戰(zhàn)”為主題，將力量匯聚到疫后重振主戰(zhàn)場，組織全市五級人大代表開展“五進(jìn)五訪”活動，提出意見建議325條，解決實際問題302個，代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用更好發(fā)揮。  
　　新時代肩負(fù)新使命，新使命成就新作為?！笆奈濉遍_局之年，市人大常委會將不忘初心、牢記使命，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)善為，推動人大工作與時俱進(jìn)，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為奮力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新貢獻(xiàn)。