【理論】增強“錢變紙”“紙變錢”的轉(zhuǎn)化能力

隨州日報

　　魏長仙
0 L7 Z# Q0 W5 l( r/ |% B　　 閱讀提要
　　增強“錢變紙、紙變錢”相互轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)能力，不僅需要“硬件”支撐，更需要“軟件”保障，更需要營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
　　在這一生態(tài)系統(tǒng)中，各類創(chuàng)新要素通過集聚、聚合和聚變，不斷加快知識的創(chuàng)造、傳播和應用，讓優(yōu)勢創(chuàng)新資源在開放包容中實現(xiàn)“化學反應”，形成良好的“場效應”，促成“錢變紙、紙變錢”的良性循環(huán)。

　　省委十一屆八次全會提出，要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持創(chuàng)新核心地位，優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，切實把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。湖北要打造發(fā)展新引擎、培育增長新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，切實讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，就要聚焦“轉(zhuǎn)化”這個關(guān)鍵，瞄準我省在科技創(chuàng)新上的短板和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的痛點，既要增強“錢變紙”的科技策源能力，又要增強“紙變錢”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，還要優(yōu)化“錢變紙、紙變錢”良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
　　 建強用好高端創(chuàng)新平臺，增強“錢變紙”的科技策源能力
　　“錢變紙”是將資金投入轉(zhuǎn)化為科技成果的知識創(chuàng)新過程。湖北作為科教大省，“錢變紙”一直走在全國前列：2016年至2019年，湖北省R&D經(jīng)費投入從600.0億元增加到957.9億元，連續(xù)四年位居全國第7；全省通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量年均增速超過20%，持續(xù)保持全國第7、中西部第一；湖北區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)穩(wěn)定在全國第7至第8位，位列中部第一。但也應看到，進入新發(fā)展階段，科技策源能力的內(nèi)涵與競爭格局都在發(fā)生新的變化，各地搶抓機遇，積極布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，力爭實現(xiàn)“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚—大科學設(shè)施集群—創(chuàng)新集群—科學（技）城”4個階段的“三級跳”。我省作為老牌科研大省，高層次、頂尖級、戰(zhàn)略性的大平臺和大設(shè)施建設(shè)相對落后，這直接影響著我省綜合性國家科學中心的創(chuàng)建，長遠來看也不利于我省集聚高端創(chuàng)新資源、形成更大競爭優(yōu)勢。
; U( Q/ h! j$ o8 P　　科技創(chuàng)新策源意味著“策動未來、科創(chuàng)之源”，著眼“十四五”，湖北在瞄準世界科技前沿和頂尖水平，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好主動仗上仍需提速。
5 [1 t% V- B# w0 c- w  {( n% i　　在原始創(chuàng)新上攻堅發(fā)力，催生更多“從0到1”的重大創(chuàng)新成果。以光谷科學島為核心，突破性建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群和國家實驗室，積極推動武漢建設(shè)國家（中部）科技創(chuàng)新中心，著力打造湖北科技創(chuàng)新的核心增長極，建設(shè)國際一流的科學研究高地和創(chuàng)新人才高地。支持高校、科研院所依托大科學裝置開展基礎(chǔ)性前沿研究，加快提升科學發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力，增加創(chuàng)新驅(qū)動的源頭供給。
　　打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，解決更多“卡脖子”問題。響應國家科技自立自強的號召，把“卡脖子”清單變成攻堅任務清單進行布局，在核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等方面不斷實現(xiàn)新的突破，完善共性技術(shù)供給體系，掌握更多自主知識產(chǎn)權(quán)，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)提供技術(shù)支撐。
　　以重大科技專項攻關(guān)為抓手，帶動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。對接國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，面向人民生命健康，申報一批重大科技專項，廣泛開展協(xié)同創(chuàng)新與持續(xù)攻關(guān)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置。
/ z& h3 c  R) o4 j　　 暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增強“紙變錢”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
7 S6 |1 Y) G& x$ L' w2 K- Z( z　　“紙變錢”是將科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程?！笆濉睍r期，湖北經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越，科技創(chuàng)新取得了新成果。但與此同時，湖北在創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化上也還存在產(chǎn)業(yè)高端化不夠、創(chuàng)新主體活力不夠、科技成果本地轉(zhuǎn)化不夠等痛點。這提示我們，要增強“紙變錢”的能力，大力推進大學校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)融合”，讓紙面的、實驗室里的創(chuàng)新成果更好更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
( n/ u/ N4 G2 j; g6 T+ G; m　　充分發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，強化企業(yè)主體地位是把科技研發(fā)能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展實力，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接的關(guān)鍵舉措。要面向企業(yè)需求，建立“項目來自企業(yè)、平臺建在企業(yè)、成果對接企業(yè)、人才服務企業(yè)”的科技資源配置機制，推動企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
　　建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，打造“政產(chǎn)學研金服用”轉(zhuǎn)化共同體。支持科技企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作建立工研院、中試基地等新型研發(fā)機構(gòu)，盤活創(chuàng)新資源，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈條的有機重組。通過組織開展應用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化，服務“隱形冠軍”的育成與新興技術(shù)的熟化，為催生未來產(chǎn)業(yè)提供“試驗床”。
4 H4 f- D' y) W( v3 l. @　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，推動創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，要瞄準“四大產(chǎn)業(yè)集群、四大重點基地”來推動“四大創(chuàng)新融合”，即集中力量建設(shè)集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥等四大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等具有國際競爭力的萬億產(chǎn)業(yè)集群；高質(zhì)量建設(shè)國家存儲器、國家航天產(chǎn)業(yè)、國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新、國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等四大基地；著力推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等四大技術(shù)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展。
0 z( Z: J; A% x& N　　融入雙循環(huán)，在成果轉(zhuǎn)化中提升創(chuàng)新首位度和輻射力。對內(nèi)，要進一步發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)作用，全面提升城市能級和核心競爭力，集聚高端要素，帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放等全面提升。發(fā)揮襄陽、宜昌兩個省域副中心的“兩翼”雁陣效應，形成多點發(fā)力，有血有肉、梯次分布的“全域協(xié)同”區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。對外，做好國際創(chuàng)新合作的文章，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新效應，雙自聯(lián)動，更大力度、更大范圍吸納全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
4 k, c5 G6 e! {! {0 [7 M) \, L　　 集聚各類創(chuàng)新要素，優(yōu)化“錢變紙、紙變錢”良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
　　增強“錢變紙、紙變錢”相互轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)能力，不僅需要“硬件”支撐，更需要“軟件”保障，更需要營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。湖北應抓住疫后重振的政策機遇期，用好政策“引導力”，以政策鏈加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，在這一生態(tài)系統(tǒng)中，各類創(chuàng)新要素通過集聚、聚合和聚變，不斷加快知識的創(chuàng)造、傳播和應用，讓優(yōu)勢創(chuàng)新資源在開放包容中實現(xiàn)“化學反應”，形成良好的“場效應”，促成“錢變紙、紙變錢”的良性循環(huán)。
" r( t& X" V. s0 z% A% O; ~　　加速科技體制改革，在制度創(chuàng)新上彰顯效能。政府要進一步優(yōu)化政策供給，加速制度創(chuàng)新，給經(jīng)費管理松綁，給項目管理放權(quán)，給科技人員減負，給人才流動清障，加快破除體制機制障礙，采取更加有效的措施完善改革“點火系”，把創(chuàng)新驅(qū)動“新引擎”全速發(fā)動起來。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、人才流動、開放合作等方面先行先試，形成一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗，走出一條符合科技創(chuàng)新規(guī)律的治理新路。
2 \2 j+ K' M4 ^; O3 B5 Z　　統(tǒng)籌各類人才的引育和激勵，形成集聚人才的強大磁場。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、5G、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點引進和培育一批核心技術(shù)人才、海外高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。探索以建設(shè)離岸創(chuàng)新基地、聯(lián)合實驗室等方式，柔性引進國內(nèi)外高層次人才，大力發(fā)展院士經(jīng)濟。建立“楚才卡”制度，為高層次人才提供落戶居留、醫(yī)療保健、出入境等綜合服務。聚天下英才而用之，切實把“惟楚有才”的美譽變成“楚才在鄂”的人才優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為“楚才興鄂”的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
　　創(chuàng)新科技金融模式，資本為創(chuàng)新賦能。擴大創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，發(fā)揮好金融杠桿作用，形成覆蓋概念驗證“最初一公里”—中試—成果轉(zhuǎn)化孵化—產(chǎn)品量產(chǎn)—產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個節(jié)點的科技金融支持鏈條，資本精準對接驅(qū)動“好點子”生根發(fā)芽。
; u9 G" _( G* `% [* v　　塑造良好的創(chuàng)新文化，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。弘揚科學精神、工匠精神、創(chuàng)新精神和人文精神，為全社會注入更多創(chuàng)新文化內(nèi)涵，讓科技人員更多感受包容失敗的“溫度”，讓全社會更多感受創(chuàng)新創(chuàng)造的“熱度”，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
　 （作者單位：湖北省委直屬機關(guān)工委黨校）
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