保護和激發(fā)市場主體積極性 隨州市場監(jiān)管“首違免罰”拓展至121類

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者張琴、通訊員張杰、徐櫻月）“初次從事非許可類經營未登記可不罰”“首次未按規(guī)定明碼標價可不罰”“首次違反規(guī)定發(fā)送廣告并及時改正可不罰”……近日，市市場監(jiān)管局發(fā)布《隨州市市場監(jiān)管首次輕微違法行為免予處罰清單（2022年版）》（以下簡稱《清單》），該《清單》在《隨州市市場監(jiān)管輕微違法經營行為免予處罰清單（2021版）》基礎上，將首次違法納入其中，涉及的免罰類型從74條增加至121條，基本覆蓋了職權范圍內全領域。
　　“首違”可容，為市場主體發(fā)展“添柴加薪”。行政執(zhí)法并非“為罰而罰”，旨在服務和保護各類市場主體健康發(fā)展。現實中，市場主體的輕微違法行為，多是因不了解政策、疏忽遺漏所致。若依照法律法規(guī)“一罰了之”，將嚴重降低企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。
　　近年來，該局持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，積極探索實施包容審慎監(jiān)管，“首違免罰”切實體現了教育與處罰相結合的理念，通過容錯機制和普法教育，讓市場主體更加健康、穩(wěn)定地發(fā)展。同時，“首違免罰”對依法監(jiān)管能力和水平提出了更高的要求，“免罰”不等于“免責”，“首違”必須無危害后果或危害后果輕微并及時改正，執(zhí)法機關須遵循相關原則，審慎決定；對于涉及人民生命財產安全及其他有危害后果的違法行為，必將依法處罰。