廣水市探索加強鎮(zhèn)辦小微權力監(jiān)督紀事

隨州日報

讓小微權力在陽光下運行

——廣水市探索加強鎮(zhèn)辦小微權力監(jiān)督紀事

　　隨州日報特約記者 程淇 通訊員 李東明
　　“以前到鎮(zhèn)上辦事，心里總七上八下，生怕有貓膩。有了小微權力清單，各項權力一目了然，我們辦事更放心了！”近日，廣水市郝店鎮(zhèn)鐵城村養(yǎng)牛專業(yè)戶尚忠友到鎮(zhèn)便民服務大廳辦事時高興地說。
　　2021年5月以來，廣水市紀委監(jiān)委選取應山街道、十里街道和郝店鎮(zhèn)作為試點單位先行先試，加強鎮(zhèn)辦小微權力配置和運行環(huán)節(jié)監(jiān)督，探索打造權責明確、運轉有序、服務高效、公開透明、群眾滿意的監(jiān)督管理機制，讓小微權力在陽光下運行。
　　 列出清單“框”住小微權力
　　去年8月，廣水市召開鎮(zhèn)辦站所小微權力運行制約監(jiān)督試點工作專題推進會，把基層站所小微權力清單運行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核范疇，增強“按清單辦事、依規(guī)范用權”意識。
　　“我們對全鎮(zhèn)28個基層站所列出的小微權力清單逐一核實，對風險點、防控措施不清的站所提出31條建議，共確定112條權力事項?！焙碌赕?zhèn)紀委書記代佳文介紹，112條權力事項全部制作標準的工作流程，并相應制定了風險點和防范措施，確保小微權力在“框框”內運行。
　　廣水市紀委監(jiān)委督促市級相關職能部門根據(jù)有關法律法規(guī)和“三定”方案等，梳理本部門所屬站所的小微權力事項，并指導試點鎮(zhèn)辦站所厘清權責，形成小微權力清單。同時根據(jù)實際需要，督促各職能部門、試點鎮(zhèn)辦定期對小微權力清單進行動態(tài)調整。
　　截至目前，3個試點鎮(zhèn)辦70個站所共計清理小微權力事項526項，配套制定服務事項、審批事項運行流程303項，確?！扒鍐沃鉄o權力”。
　　 加強監(jiān)督“曬”出小微權力
　　“我辦各實施單位紀檢委員對小微權力清單業(yè)務辦理開展全方位監(jiān)督。截至目前，已提醒談話60余次，糾正苗頭性問題16個?！睉浇值兰o工委書記李先銀說。
　　目前，3個試點鎮(zhèn)辦正充分發(fā)揮基層站所黨組織紀檢委員的“貼身”監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)權力運行的風險點和高危區(qū)，設立臺賬，登記問題線索，預先解決。
　　試點鎮(zhèn)辦充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在各基層站所設立意見建議箱，結合政務公開、“轉優(yōu)促”微信小程序等收集群眾反映的問題線索、反饋的意見建議。廣水市同時采取市、鎮(zhèn)兩級紀檢監(jiān)察機構日常監(jiān)督檢查、大數(shù)據(jù)核查、紀檢干部下沉遍訪活動、群眾身邊的腐敗和作風問題專項治理與規(guī)范小微權力運行融合融通，促進監(jiān)督全覆蓋。
　　“我們在強化三種監(jiān)督的同時，還實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果‘五公開’制度，確保小微權力在陽光下操作?！笔锝值兰o工委書記仇威介紹。
　　據(jù)悉，在公示權力清單和運行流程圖時，3個試點鎮(zhèn)辦站所還同步公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人，同時運用公示欄、宣傳櫥窗、政務平臺和微信群等便捷方式公開，讓群眾能即時查看，提高群眾的參與知曉率。
　　 掃除“盲區(qū)”凸顯工作成效
　　監(jiān)察工作要破解“表面文章”。廣水市紀委監(jiān)委根據(jù)各鎮(zhèn)辦情況差異，分類指導定崗定責，統(tǒng)籌管理各司其職。對站所的權力清單和權力流程做到“工作開展到哪里，權力運行監(jiān)督到哪里”。
　　“我們細化和落實了每項小微權力行使的責任主體和責任追究措施?！睆V水市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，該市將承擔的職責與小微權力流程圖同步公示，使權力清單更明晰，責任更明確，監(jiān)督更透明。
　　邊試點、邊探索、邊總結。3個試點鎮(zhèn)辦各自拿出試點站所樣板以供其他試點鎮(zhèn)辦交流學習借鑒，促使試點鎮(zhèn)辦集思廣益，打造各自特色亮點，逐步形成可復制、可推廣的“廣水經驗”。
　　以調研評估破解“監(jiān)督盲區(qū)”。廣水市構建了職能部門全面監(jiān)管、站所黨組織紀檢委員具體監(jiān)督、紀（工）委再監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督體系。
　　據(jù)統(tǒng)計，去年8月以來，3個試點鎮(zhèn)辦辦理站所公職人員涉及小微權力違紀案件2例，通過對小微權力監(jiān)督延伸，立案查處村（社區(qū)）干部違紀案件9件，有效破解權力運行“監(jiān)督盲區(qū)”。
　　“下一步，我們將及時總結試點經驗，厘清職能部門和鎮(zhèn)辦黨（工）委責任權屬，認準角色定位，用心用力抓好試點各項工作?！睆V水市紀委監(jiān)委相關負責人表示。