舉旗亮劍揚(yáng)清風(fēng)

伍雅兮

2 m$ b  F. ~$ V& H8 n% x舉旗亮劍揚(yáng)清風(fēng)——2017年隨州市紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)實(shí)


隨州日?qǐng)?bào)通訊員 黃剛橋
　　立案785件，結(jié)案781件，處分775人，采取“兩規(guī)”措施14人，同比分別增長(zhǎng)35.6%、33%、32%和133.33%……這組數(shù)據(jù)是2017年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大紀(jì)律審查工作力度的“賬本”和“戰(zhàn)報(bào)”。
　　剛剛過(guò)去的2017年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展新成效，隨州紀(jì)檢的生動(dòng)實(shí)踐先后被新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等國(guó)家主流媒體宣傳報(bào)道。
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1 E$ i3 b; Z1 y( U# [/ w從嚴(yán)治黨全覆蓋
0 y/ i) I0 }3 a7 n　　“黨委不能成為‘甩手掌柜’，書(shū)記更得‘掛帥出征’?！边@是近來(lái)我市不少“一把手”的感慨。
　　為什么會(huì)發(fā)出這樣的感慨？去年11月，市紀(jì)委對(duì)市檔案局等3家市直單位黨建工作搞形式、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng)等典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，其中，對(duì)市檔案局原黨組書(shū)記、原局長(zhǎng)王良成給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去其黨政職務(wù)，通報(bào)發(fā)出后在全市黨員干部中引起強(qiáng)烈震動(dòng)。
　　如何壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任？
　　市委以實(shí)際行動(dòng)給出了最有力的回答。去年以來(lái)，市委以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，著力破解同級(jí)監(jiān)督難題，實(shí)現(xiàn)從“要監(jiān)督我”到“我要接受監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。市委書(shū)記陳安麗率先垂范，帶動(dòng)市委常委會(huì)班子接受監(jiān)督、要求監(jiān)督、支持監(jiān)督，大到市委重大決策、小到日常公務(wù)接待，都主動(dòng)要求紀(jì)委進(jìn)行紀(jì)律“把關(guān)”。市紀(jì)委積極協(xié)助市委健全責(zé)任體系，通過(guò)建好四個(gè)“加壓站”，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地生根。堅(jiān)持痕跡管理加壓，全市5個(gè)縣市區(qū)、130余個(gè)市直部門(mén)、48個(gè)鎮(zhèn)(辦)均制定責(zé)任落實(shí)清單。嚴(yán)肅政治生活加壓，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化日常監(jiān)督加壓，先后組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2720人次，對(duì)79名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)加壓，全年查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題74個(gè)，處理91人，其中黨政紀(jì)處分42人。
　　巡察是從嚴(yán)治黨的一把利劍，劍指問(wèn)題、規(guī)范權(quán)力、源頭治腐、形成震懾。去年，市委巡察辦先后啟動(dòng)4輪巡察，共巡察17個(gè)單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題282個(gè)、問(wèn)題線索95件，已移交的21件問(wèn)題線索中，立案12件，黨政紀(jì)處分14人。

- N7 w7 X0 p7 J+ u7 O$ l8 G持之以恒正作風(fēng)
$ X, V0 i; E, D# L3 F" Y　　八項(xiàng)規(guī)定，改變中國(guó)，更推動(dòng)了隨州黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)之變。
　　過(guò)去的一年，市紀(jì)委緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，以釘釘子精神狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，全年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題145件，處理201人，其中黨政紀(jì)處分149人。與2016年同期相比，分別增長(zhǎng)14.6%、21%、13%。
5 P! W' z( _; \! Z. K: Z　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)重在行動(dòng)，常態(tài)曝光讓清風(fēng)正氣勁吹。去年4月，市紀(jì)委借助全市干部能力提升工程，在媒體開(kāi)設(shè)《作風(fēng)聚焦》欄目，持續(xù)曝光“為官不為”及扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域等突出問(wèn)題，以常態(tài)化曝光督促整改，以猛藥去沉疴，讓清風(fēng)正氣成為社會(huì)主旋律。
　　“轟隆”一聲炮響，勢(shì)如破竹。去年5月25日，社會(huì)關(guān)注度極高的隨縣唐縣鎮(zhèn)主河道內(nèi)的2棟違規(guī)建房被依法拆除，大快人心，干部群眾交口稱贊，也拉開(kāi)了隨州市紀(jì)委向干部作風(fēng)痼疾“開(kāi)刀”的大幕。
　　重大項(xiàng)目落地難、建筑行業(yè)培訓(xùn)“縮水”、交警大隊(duì)協(xié)警“私了”罰款、扶貧政策打折扣……目前，《作風(fēng)聚焦》欄目已經(jīng)刊播42期，曝光問(wèn)題100個(gè)，問(wèn)責(zé)146人，其中黨政紀(jì)處分37人、組織處理107人，在全市掀起了一股治理為官不為的強(qiáng)烈風(fēng)暴。
　　如今，《作風(fēng)聚焦》欄目已成為隨州加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的亮麗名片，市委書(shū)記陳安麗等8名市領(lǐng)導(dǎo)先后9次作出重要批示給予肯定。
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7 A( w2 }) f# l. v7 Y# x打“虎”拍“蠅”不停歇
/ m  R7 U% f; M　　“權(quán)力和貪欲相伴必定導(dǎo)致腐敗，作為一名黨員干部只有敬畏權(quán)力，才能保持定力，做到拒腐蝕、永不沾。”這是去年9月19日，廣水市黨員干部警示教育大會(huì)上，該市紀(jì)委干部賴佳偉的肺腑之言。
7 u. b- d" r& q% p# C1 c　　去年4月，隨州市紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)廣水市人大常委會(huì)原副主任、武勝關(guān)鎮(zhèn)黨委原書(shū)記楊甫權(quán)進(jìn)行組織審查，發(fā)現(xiàn)其利用職務(wù)便利，多次違規(guī)參與工程項(xiàng)目建設(shè)獲利，違規(guī)為其子謀取事業(yè)編制、偽造入黨資料等問(wèn)題，并牽出數(shù)十名涉案人員，“塌方式腐敗”令人觸目驚心！同年6月，楊甫權(quán)受到開(kāi)除黨籍處分，涉嫌犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理，其他涉案人員均受到應(yīng)有處罰。
8 P! j# c: q0 l7 B' v2 B9 e; `  Y　　腐敗沒(méi)有“特區(qū)”、反腐敗沒(méi)有“禁區(qū)”。去年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用組織和紀(jì)律手段實(shí)踐“四種形態(tài)”處理1438人，其中運(yùn)用第一種形態(tài)處理662人、占46%，運(yùn)用第二種形態(tài)處理677人、占47.1%，運(yùn)用第三種形態(tài)處理93人、占6.5%，運(yùn)用第四種形態(tài)處理6人、占0.4%，同比下降50%。　　相比“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”痛之更切、恨之更深?！?008年，曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)泉水寺村原會(huì)計(jì)李學(xué)猛非法侵占移民后扶資金16575元。2012年，曾都區(qū)農(nóng)經(jīng)審計(jì)站審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，收繳了李學(xué)猛侵占的資金。2014年8月，李學(xué)猛以急需用錢(qián)為由，向村委會(huì)索要被收繳的16575元，經(jīng)村委會(huì)研究同意，李學(xué)猛找來(lái)16550元餐飲票據(jù)，并以村集體餐費(fèi)的名義由當(dāng)時(shí)的村支書(shū)兼村委會(huì)主任陳長(zhǎng)保簽字后報(bào)銷(xiāo)。李學(xué)猛受到開(kāi)除黨籍處分，陳長(zhǎng)保受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分?！比ツ?月29日，中紀(jì)委公開(kāi)曝光了隨州這起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例。
　　問(wèn)題曝光后，曾都區(qū)紀(jì)委成立專案組，迅速查清案件。嚴(yán)處李學(xué)猛案，深得人心。村民們高興地說(shuō)：“對(duì)村干部進(jìn)行查處后，我們感覺(jué)一下子心情舒暢多了?！?font class="jammer">6 E; G2 d* V0 ?1 Y1 z
　　針對(duì)此案，舉一反三。去年，市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)協(xié)作辦案、交叉辦案、提級(jí)辦案等方式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和市直二級(jí)、三級(jí)單位不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，打響基層反腐殲滅戰(zhàn)。
　　然而，基層腐敗問(wèn)題大多隱藏在群眾身邊，很難被發(fā)現(xiàn)。怎么辦？市紀(jì)委創(chuàng)新手段，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”比對(duì)核查，讓“蒼蠅”“蛀蟲(chóng)”無(wú)處遁形?！耙皇羌o(jì)委運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查嚴(yán)，還真不知道拿這個(gè)欺負(fù)老百姓的村領(lǐng)導(dǎo)咋辦呢？以后再有這樣的事兒就找紀(jì)委。”曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)紅石崗村村民感慨道。
　　通過(guò)大數(shù)據(jù)核查，我市共采集7257萬(wàn)余條扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)數(shù)據(jù)信息，查實(shí)問(wèn)題48348條，659人被問(wèn)責(zé)，其中118人受到黨政紀(jì)處分，188名工作人員被追責(zé)，上繳違紀(jì)資金321萬(wàn)元。
　　進(jìn)村不讓鄉(xiāng)干部陪同、入戶不與村干部見(jiàn)面……去年8月，市紀(jì)委牽頭在全市集中開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“大交叉大巡訪大督查”專項(xiàng)行動(dòng)，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記鄭軍帶頭率隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展督查。市縣鄉(xiāng)三級(jí)240余名、占全市70%的紀(jì)檢監(jiān)察干部，全部走出辦公室，進(jìn)入45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、417個(gè)村、3631個(gè)貧困戶，進(jìn)行交叉巡訪督查。
  x5 g6 u9 \) G/ [2 L( ?* {　　通過(guò)“大交叉大巡訪大督查”，新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1031條，督辦問(wèn)題線索3304條，督辦整改問(wèn)題3319個(gè)。目前已執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)228人，其中黨政紀(jì)處分72人，組織處理156人，群眾對(duì)扶貧政策落實(shí)“基本滿意”和“滿意”率提高了15個(gè)百分點(diǎn)。
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# d' Q: T" M' H5 Y. Y0 @強(qiáng)化教育筑防線
" R+ r: e* q& T7 E1 m3 V( r" k　　“感謝組織的關(guān)心和幫助，不僅讓我認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，更卸下了思想包袱。在今后工作中，我一定吸取教訓(xùn)，認(rèn)真履職盡責(zé)?！苯眨芴幏值氖兄蹦硻C(jī)關(guān)干部朱某誠(chéng)懇地說(shuō)。
　　嚴(yán)管才是厚愛(ài)，治病為了救人。去年來(lái)，市紀(jì)委堅(jiān)持懲防并舉，通過(guò)制定《受處分黨員干部回訪教育管理制度》，防止“紀(jì)律白條”，實(shí)現(xiàn)回訪一人、教育一片的目的，形成了“四會(huì)三卡二議一歸檔”的隨州回訪教育經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，該模式先后被新華網(wǎng)、省紀(jì)委網(wǎng)站報(bào)道。
　　拒腐防變，教育先行。去年8月以來(lái)，市紀(jì)委率先在全省啟動(dòng)新時(shí)代隨州講習(xí)“大篷車(chē)”巡講活動(dòng)，通過(guò)群眾耳熟能詳、喜聞樂(lè)見(jiàn)的說(shuō)唱、相聲、小品等形式把十九大精神、紀(jì)律教育、扶貧政策、身邊案例送到基層、送到群眾家門(mén)口，取得了良好的社會(huì)效果。
　　“這樣的演出不僅內(nèi)容豐富多彩，還讓我們了解到過(guò)去不知道的扶貧政策紀(jì)律，現(xiàn)在有紀(jì)委為我們撐腰了……”去年9月7日晚，曾都區(qū)何店鎮(zhèn)桂花村群眾萬(wàn)芳對(duì)首場(chǎng)“大篷車(chē)”活動(dòng)連聲叫好！
　　截至目前，“大篷車(chē)”活動(dòng)已累計(jì)巡講30場(chǎng)次，覆蓋3萬(wàn)多名群眾。
, O' ^/ K; @0 n% Y4 N) Q　　為進(jìn)一步增強(qiáng)普紀(jì)教育成效，市紀(jì)委還在“清廉隨州”微信公眾號(hào)上開(kāi)辟了“微學(xué)習(xí)、微舉報(bào)、微新聞”欄目，目前用戶達(dá)到2.3萬(wàn)人，日點(diǎn)擊量4000人次。同時(shí)，開(kāi)發(fā)在線學(xué)紀(jì)測(cè)試平臺(tái)，全市7198名黨員干部注冊(cè)學(xué)習(xí)，累計(jì)測(cè)試2萬(wàn)余人次。

千錘百煉礪鐵軍
7 ^* |* O# Z2 k7 r& E$ @, I0 |+ ?　　誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委？隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，群眾對(duì)這一問(wèn)題越發(fā)關(guān)切。
( o. g+ N4 _9 u' y& Z　　去年來(lái)，市紀(jì)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，為全市160名紀(jì)檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，并在委局機(jī)關(guān)實(shí)行痕跡管理，建立上下班指紋考勤制度，對(duì)無(wú)故遲到、早退和中途脫崗的，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。
: v9 v( c) m% u# @9 h( C! u　　不僅嚴(yán)于監(jiān)督，更勇于“刀刃向內(nèi)”。據(jù)悉，去年以來(lái)，市紀(jì)委談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部5人，工作約談2人，談話提醒2人；初核問(wèn)題線索9人(次)，給予誡勉談話5人，給予黨紀(jì)處分2人，免職1人。
$ \: k2 N; Q' Z, T　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最好的示范。去年，市紀(jì)委從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目領(lǐng)銜制，9名班子成員每人領(lǐng)銜一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，以上率下推動(dòng)工作高效落實(shí)。
　　如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)？市紀(jì)委以“五化管理”“五查監(jiān)督”為抓手，以鑄牢理想信念為“壓艙石”，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓制度規(guī)范、抓能力提升、抓情懷培養(yǎng)，著力提升干部專業(yè)能力、專業(yè)精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍?！叭ツ陙?lái)，我們通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比選等方式，選拔優(yōu)秀年輕干部28名，推薦挑選58名專業(yè)人才進(jìn)入審理和執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù)。通過(guò)搭建紀(jì)檢監(jiān)察干部夜校、機(jī)關(guān)微課堂、尖兵學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)平臺(tái)，累計(jì)培訓(xùn)干部2400多人次。通過(guò)開(kāi)展?fàn)幾觥畡戜J式好干部’活動(dòng)，每月宣傳一名劉銘銳式好干部典型，激發(fā)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情……”談起干部隊(duì)伍建設(shè)，市紀(jì)委組織部部長(zhǎng)楊建軍如數(shù)家珍。
9 m: i$ f3 Q+ V# _8 h$ g　　關(guān)鍵時(shí)刻最能刻印干部形象。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作能力是一次深刻檢驗(yàn)。在改革面前，市紀(jì)委嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省紀(jì)委“五個(gè)到位”工作要求，參與改革的人員嚴(yán)格按“圖”施工，一日一報(bào)告，每天督進(jìn)度，與時(shí)間賽跑，與困難搏斗，高效完成改革任務(wù)，我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法被全省首批推介。
- r/ j# S" r* a) p% S+ v, O$ }　　凡是過(guò)往，皆為序章。新的一年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將不忘初心，牢記使命，以堅(jiān)如磐石的決心奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為不斷營(yíng)造全市良好的政治生態(tài)而不懈奮斗！