廣水打通黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”

隨州日報(bào)

“小單元”撬動“大治理”

廣水打通黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”

　　隨州日報(bào)訊（特約記者程淇、通訊員許宗濤、張峰）村灣小組是鄉(xiāng)村治理的最小單元，更是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。
　　近年來，廣水市以被確定為全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理和深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，探索完善村民小組治理體系，用“小單元”凝聚“大能量”，推進(jìn)“大服務(wù)”，撬動“大治理”。
　　建優(yōu)“小體系”，做足“大文章”。在深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作中，廣水市被賦予“做實(shí)村民小組，更好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”試點(diǎn)任務(wù)。該市按照“因地制宜、有利發(fā)展、規(guī)模適度、便于自治、尊重習(xí)慣、群眾自愿”原則，在保持農(nóng)戶承包地、林地山場、塘堰水庫權(quán)屬等不變前提下，將原4036個(gè)村民小組優(yōu)化整合為1446個(gè)村民小組，同步建立黨小組、理事會各1446個(gè)，定準(zhǔn)激活黨員中心戶4471名、聯(lián)戶長4895名。該市構(gòu)建“村黨組織+村民小組黨小組+黨員中心戶”組織架構(gòu)和“村委會+村民小組理事會+聯(lián)戶長”治理服務(wù)體系，形成縱向到底、橫向到邊的治理格局，確保小組環(huán)境衛(wèi)生有人抓、矛盾糾紛有人調(diào)、紅白喜事有人管、先進(jìn)典型有人推、文化活動有人辦。
　　選好“小組長”，發(fā)揮“大作用”。村“兩委”按照“有干勁會干事、熱心服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)，通過群眾投票選舉方式，從退役軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、村民代表、致富能手中推選村民小組長1446名，并兼任黨小組長和理事會會長。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定村民小組、黨小組、村民小組理事會工作制度及村民小組長、黨員中心戶、聯(lián)戶長工作職責(zé)，以制度體系固化村民小組治理機(jī)制，保障治理常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)、長效化實(shí)踐。武勝關(guān)鎮(zhèn)鋪沖村從小組治理骨干群體中，選好選準(zhǔn)小組長4名、黨員中心戶4名、聯(lián)戶長10名，每人包聯(lián)10至30戶農(nóng)戶，帶動群眾自發(fā)開展環(huán)境整治。
　　建強(qiáng)“小陣地”，服務(wù)“大民生”。廣水市堅(jiān)持以基層需要、群眾需求為導(dǎo)向，按照“相對集中、交通便利、布局合理、確保安全”原則，依托閑置房屋、景觀涼亭、文化長廊等打造灣組黨群服務(wù)站“村民之家”80個(gè)，建立議事協(xié)商、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等工作機(jī)制，讓群眾“話有地方說、苦有地方道、理有地方評、問題有人管、困難有人幫”。余店鎮(zhèn)金盤村通過村民之家議事，共解決8個(gè)自然灣生產(chǎn)用水問題，新建泵站2處、觀光堰3個(gè)、生態(tài)堰60個(gè)，硬化道路13公里，高標(biāo)準(zhǔn)整改農(nóng)田1100畝。吳店鎮(zhèn)東河村利用村民之家定期開展政策宣傳、民情會診、評先表模、愛心幫扶等活動，解決糾紛30余起，評選“好鄉(xiāng)親、好婆媳”10余次。廣水街道駝子村、十里街道雙塘村、開發(fā)區(qū)靈山村依托村民之家創(chuàng)辦“愛心超市”，建立積分評比制度，逐步引導(dǎo)村民主動參與灣組治理事務(wù)，推動村民自治、鄉(xiāng)村善治。