廣水市探索加強(qiáng)鎮(zhèn)辦小微權(quán)力監(jiān)督紀(jì)事

隨州日?qǐng)?bào)

讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行

——廣水市探索加強(qiáng)鎮(zhèn)辦小微權(quán)力監(jiān)督紀(jì)事

　　隨州日?qǐng)?bào)特約記者 程淇 通訊員 李東明
　　“以前到鎮(zhèn)上辦事，心里總七上八下，生怕有貓膩。有了小微權(quán)力清單，各項(xiàng)權(quán)力一目了然，我們辦事更放心了！”近日，廣水市郝店鎮(zhèn)鐵城村養(yǎng)牛專業(yè)戶尚忠友到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳辦事時(shí)高興地說。
　　2021年5月以來，廣水市紀(jì)委監(jiān)委選取應(yīng)山街道、十里街道和郝店鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位先行先試，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦小微權(quán)力配置和運(yùn)行環(huán)節(jié)監(jiān)督，探索打造權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效、公開透明、群眾滿意的監(jiān)督管理機(jī)制，讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
　　 列出清單“框”住小微權(quán)力
　　去年8月，廣水市召開鎮(zhèn)辦站所小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督試點(diǎn)工作專題推進(jìn)會(huì)，把基層站所小微權(quán)力清單運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇，增強(qiáng)“按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)”意識(shí)。
　　“我們對(duì)全鎮(zhèn)28個(gè)基層站所列出的小微權(quán)力清單逐一核實(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施不清的站所提出31條建議，共確定112條權(quán)力事項(xiàng)。”郝店鎮(zhèn)紀(jì)委書記代佳文介紹，112條權(quán)力事項(xiàng)全部制作標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，并相應(yīng)制定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，確保小微權(quán)力在“框框”內(nèi)運(yùn)行。
　　廣水市紀(jì)委監(jiān)委督促市級(jí)相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等，梳理本部門所屬站所的小微權(quán)力事項(xiàng)，并指導(dǎo)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦站所厘清權(quán)責(zé)，形成小微權(quán)力清單。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，督促各職能部門、試點(diǎn)鎮(zhèn)辦定期對(duì)小微權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　截至目前，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦70個(gè)站所共計(jì)清理小微權(quán)力事項(xiàng)526項(xiàng)，配套制定服務(wù)事項(xiàng)、審批事項(xiàng)運(yùn)行流程303項(xiàng)，確保“清單之外無權(quán)力”。
　　 加強(qiáng)監(jiān)督“曬”出小微權(quán)力
　　“我辦各實(shí)施單位紀(jì)檢委員對(duì)小微權(quán)力清單業(yè)務(wù)辦理開展全方位監(jiān)督。截至目前，已提醒談話60余次，糾正苗頭性問題16個(gè)?！睉?yīng)山街道紀(jì)工委書記李先銀說。
　　目前，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦正充分發(fā)揮基層站所黨組織紀(jì)檢委員的“貼身”監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和高危區(qū)，設(shè)立臺(tái)賬，登記問題線索，預(yù)先解決。
　　試點(diǎn)鎮(zhèn)辦充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在各基層站所設(shè)立意見建議箱，結(jié)合政務(wù)公開、“轉(zhuǎn)優(yōu)促”微信小程序等收集群眾反映的問題線索、反饋的意見建議。廣水市同時(shí)采取市、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查、大數(shù)據(jù)核查、紀(jì)檢干部下沉遍訪活動(dòng)、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理與規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行融合融通，促進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。
　　“我們?cè)趶?qiáng)化三種監(jiān)督的同時(shí)，還實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果‘五公開’制度，確保小微權(quán)力在陽光下操作?！笔锝值兰o(jì)工委書記仇威介紹。
　　據(jù)悉，在公示權(quán)力清單和運(yùn)行流程圖時(shí)，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦站所還同步公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人，同時(shí)運(yùn)用公示欄、宣傳櫥窗、政務(wù)平臺(tái)和微信群等便捷方式公開，讓群眾能即時(shí)查看，提高群眾的參與知曉率。
　　 掃除“盲區(qū)”凸顯工作成效
　　監(jiān)察工作要破解“表面文章”。廣水市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)各鎮(zhèn)辦情況差異，分類指導(dǎo)定崗定責(zé)，統(tǒng)籌管理各司其職。對(duì)站所的權(quán)力清單和權(quán)力流程做到“工作開展到哪里，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督到哪里”。
　　“我們細(xì)化和落實(shí)了每項(xiàng)小微權(quán)力行使的責(zé)任主體和責(zé)任追究措施。”廣水市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市將承擔(dān)的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示，使權(quán)力清單更明晰，責(zé)任更明確，監(jiān)督更透明。
　　邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)。3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦各自拿出試點(diǎn)站所樣板以供其他試點(diǎn)鎮(zhèn)辦交流學(xué)習(xí)借鑒，促使試點(diǎn)鎮(zhèn)辦集思廣益，打造各自特色亮點(diǎn)，逐步形成可復(fù)制、可推廣的“廣水經(jīng)驗(yàn)”。
　　以調(diào)研評(píng)估破解“監(jiān)督盲區(qū)”。廣水市構(gòu)建了職能部門全面監(jiān)管、站所黨組織紀(jì)檢委員具體監(jiān)督、紀(jì)（工）委再監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督體系。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年8月以來，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)辦辦理站所公職人員涉及小微權(quán)力違紀(jì)案件2例，通過對(duì)小微權(quán)力監(jiān)督延伸，立案查處村（社區(qū)）干部違紀(jì)案件9件，有效破解權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督盲區(qū)”。
　　“下一步，我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，厘清職能部門和鎮(zhèn)辦黨（工）委責(zé)任權(quán)屬，認(rèn)準(zhǔn)角色定位，用心用力抓好試點(diǎn)各項(xiàng)工作?！睆V水市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。