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隨論超版 隨論編輯 TA的每日心情 | 開心 2022-6-6 12:22 |
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2020-1-15 09:27 上傳
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代理市長克克1月5日,代理市長克克代表市人民政府作市政府工作報(bào)告。
! O! d& e) ^( k3 ?- r, N各位代表:
0 R, |) Y. u8 s0 Z) a 現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
0 E! z1 f: O' T+ Q; B) [ 一、2019年工作回顧 $ F) X' h/ {6 a! c6 d
剛剛過去的一年尤為不易,發(fā)展成果尤為珍貴。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜環(huán)境,我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以慶祝新中國成立70周年和“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)強(qiáng)大動(dòng)力,立足讓市民有品質(zhì)生活、產(chǎn)業(yè)有品質(zhì)成長、城市有品質(zhì)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,有效應(yīng)對嚴(yán)重干旱,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,品質(zhì)隨州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%,固定資產(chǎn)投資增長11.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%,實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)資金、利用外資分別增長10.6%和10%。地方一般公共預(yù)算收入實(shí)際增長3.6%。 5 v$ q4 { L! k& S; ^
?。ㄒ唬┚哿Ξa(chǎn)業(yè)新城,發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)。以結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)高效化為導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)利潤均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,發(fā)展質(zhì)效為近五年最好。民營經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)穩(wěn)居全省前列。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè),專汽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逆勢增長14%,連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長,繼續(xù)向輕量化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型;新獲批資質(zhì)企業(yè)10家,省專汽質(zhì)檢中心投入使用。新增省級3家工程技術(shù)研究中心、3家企業(yè)技術(shù)中心、7家院士專家工作站,高新技術(shù)企業(yè)突破100家,爭取國家工業(yè)強(qiáng)基、省技改無償補(bǔ)助資金5221萬元。泰晶科技成為全國首批專精特新“小巨人”?!八拇螽a(chǎn)業(yè)基地”加快建設(shè)。圍繞打造應(yīng)急、地鐵裝備、香菇、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地,策劃包裝項(xiàng)目327個(gè),總投資1193億元。省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究院獲批成立,國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地有望通過評估驗(yàn)收。與武漢地鐵集團(tuán)、中建三局建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,謀劃建設(shè)占地1000畝的地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地?!半S州香菇”中國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)推進(jìn)建設(shè),全市“集中制棒”突破3000萬袋,品源現(xiàn)代香菇醬系列產(chǎn)品出口7500萬美元,2019湖北·隨州國際香菇產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功舉辦。卓爾·青銅古鎮(zhèn)開工建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)加快壯大。隨縣萬和、朝陽風(fēng)電場建成運(yùn)營,6個(gè)風(fēng)電、4個(gè)光伏電站、2個(gè)生物質(zhì)發(fā)電等新能源項(xiàng)目加緊推進(jìn)。全市新能源總裝機(jī)209萬千瓦,發(fā)電量居全省前列。特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)加快提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元,新增“三品一標(biāo)”28個(gè),新發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場628家。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸左右,“隨州香稻”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。隨縣被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)位顯著縣,獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到39.8%,我市獲評全省服務(wù)業(yè)發(fā)展“貢獻(xiàn)單位”,曾都區(qū)獲評“突出貢獻(xiàn)單位”。萬達(dá)廣場開業(yè)運(yùn)營,市農(nóng)副產(chǎn)品物流園三期改造完工。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長9.05%,續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、政銀集合貸等為290家企業(yè)提供融資18.3億元,漢口銀行隨州分行揭牌營業(yè),新增14家新三板、四板掛牌企業(yè)。市場主體加快成長。出臺(tái)幫扶政策,開展“大走訪”等活動(dòng),解決企業(yè)面臨難題。減稅降費(fèi)8.8億元,落實(shí)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5.21億元,設(shè)立20億元縣域產(chǎn)業(yè)基金和2億元汽車產(chǎn)業(yè)基金。新增“四上”單位153家,新登記各類市場主體4.26萬戶、增長10.21%。
' {2 W& Y! R* m( r# l. f2 v5 M9 C (二)聚力文旅名城,形象魅力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展,整合炎帝故里風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、擂鼓墩文物管理處、市博物館,籌備組建市曾隨文化保護(hù)發(fā)展中心。歷史文化名城建設(shè)力度加大。我市《歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》通過省人大組織的專家評審。圍繞“四園多點(diǎn)一走廊”布局,編制曾隨文化大遺址走廊保護(hù)利用概念性規(guī)劃,義地崗棗樹林墓地完成考古發(fā)掘,義地崗墓群、廟臺(tái)子遺址、新四軍第五師司令部舊址成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。全域旅游縱深推進(jìn)。三潭、神農(nóng)牡丹谷成為3A景區(qū),西游記漂流、千年銀杏谷等景區(qū)和大洪山百里畫廊提檔升級,神農(nóng)部落、原石部落等項(xiàng)目初具規(guī)模,培育首批市級研學(xué)旅行基地11個(gè)。隨縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)通過初評。全年接待游客、旅游總收入分別增長11%和14%。旅游營銷渠道拓寬。連續(xù)11年成功舉辦世界華人炎帝故里尋根節(jié),編鐘文化元素在第七屆世界軍運(yùn)會(huì)精彩展現(xiàn)?!半S心隨愿隨州城”城市宣傳登上央視黃金檔,炎帝故里景區(qū)被央視評為“年度魅力文化景區(qū)”。精準(zhǔn)對接大武漢,旅游宣傳走進(jìn)地鐵高鐵站、重點(diǎn)商業(yè)綜合體。 ?。ㄈ┚哿ι鷳B(tài)綠城,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好。全省“四個(gè)三重大生態(tài)工程”現(xiàn)場會(huì)在廣水市召開,我市典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面推進(jìn)改廁工作,將農(nóng)村學(xué)校旱廁全部納入改造范圍,完成各類廁所建設(shè)5.9萬個(gè)。精準(zhǔn)滅荒9.26萬畝,三年任務(wù)兩年完成,礦山復(fù)綠1985畝。37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成使用。鎮(zhèn)村垃圾填埋場基本封場并進(jìn)行無害化處理,廣水市生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入試運(yùn)行。中心城區(qū)新增綠地45.2萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積持續(xù)增長。全面落實(shí)河湖長制,非法采砂有效遏制,縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),空氣優(yōu)良天數(shù)比例77.3%。3個(gè)鎮(zhèn)獲評省級生態(tài)鎮(zhèn),21個(gè)村成為省級生態(tài)村。中央、省環(huán)保督察交辦問題整改有力推進(jìn)。
: U Z3 A( n2 N3 d ?。ㄋ模┚哿?xiàng)目建設(shè),投資支撐不斷夯實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。漢十高鐵全線通車,隨州南站站前廣場等配套設(shè)施同步建成,我市歷史性迎來高鐵時(shí)代。鄂北水資源配置工程一期即將通水,我市鄂北崗地“旱包子”缺水問題將有力緩解。常森汽車部件、齊星駕駛室智能制造、科逸衛(wèi)浴、意亞食品等一批過億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。武漢城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段完成路基鋪設(shè),107國道廣水段改造基本完成。隨州電廠加快籌建,城際空間站、吾悅廣場、黃鶴樓酒業(yè)搬遷、東風(fēng)馬可迅鋁輪、程力三期等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。項(xiàng)目開工成效顯著。每月舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),全市新開工項(xiàng)目843個(gè),比上年增加137個(gè),其中集中開工5000萬元以上項(xiàng)目240個(gè),總投資778.1億元。在建10億元以上項(xiàng)目35個(gè),比上年增加5個(gè)。民間投資增幅回升至12.4%。項(xiàng)目儲(chǔ)備成果豐碩。納入省級儲(chǔ)備項(xiàng)目222個(gè),總投資2764億元。
9 N3 m9 G' M# }0 \3 D ?。ㄎ澹┚哿Ω母镩_放,市場活力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。著力優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)、“四多合一”,工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革走在全省前列,“3550+100”改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。建成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系初步建立,五級聯(lián)通全面實(shí)現(xiàn),“一網(wǎng)一門一次”改革深入實(shí)施。不動(dòng)產(chǎn)登記中心榮獲全國百佳窗口。市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得進(jìn)展。全面開放格局得到鞏固。積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦,開拓“一帶一路”市場,與沿線48個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來。出口降幅收窄,實(shí)現(xiàn)出口7.5億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口仍居全省第1位。公用型保稅倉開倉運(yùn)營。14家企業(yè)在境外投資。招商引資新簽約億元以上項(xiàng)目78個(gè),成功引進(jìn)國家能源集團(tuán)、中車集團(tuán)等一批央企、名企,促成新興鑄管收購全力機(jī)械、許繼電氣收購三鈴汽車,混合所有制企業(yè)發(fā)展到44家。
0 V& a- K# y8 b! u4 }' Q (六)聚力協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌有效改善。突出規(guī)劃引領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè),城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。城市功能繼續(xù)完善?;佚埶鹿珗@、真武二路等完成改造,大潤發(fā)人行天橋、市委黨校新校區(qū)等投入使用,濱湖110千伏變電站順利投運(yùn),完成7條黑臭水體治理,東西護(hù)城河改造、明珠東路、文帝大道及綜合管廊等工程加快推進(jìn)。城市管理不斷優(yōu)化。開展七大專項(xiàng)整治行動(dòng),環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),10條背街小巷提檔升級,9個(gè)老舊小區(qū)改造啟動(dòng)實(shí)施,創(chuàng)建7個(gè)“紅色物業(yè)”示范小區(qū)?!峨S州市機(jī)動(dòng)車停車條例》發(fā)布實(shí)施。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“清產(chǎn)核資、清人分類”全部完成。淅河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)連續(xù)四年躋身全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn),洛陽鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)鎮(zhèn)入選全省首批“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),“五清一改”取得成效,鐵路沿線環(huán)境逐步凈化、綠化、美化,14個(gè)村入選省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),廣水市觀音村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村公路627.2公里,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.13萬畝。 ! {" G! i* X( f- h+ `: ]0 x6 _
?。ㄆ撸┚哿ΡU厦裆?,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生領(lǐng)域財(cái)政支出125億元,占比保持在80%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%,超過經(jīng)濟(jì)增長速度。精準(zhǔn)脫貧取得成果。全面落實(shí)“兩不愁三保障”,完成危房改造3773戶,貧困人口醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)90%以上,為2.88萬貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn),50個(gè)貧困村出列、4.3萬人脫貧。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人,開展技能培訓(xùn)1.6萬人次,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8000萬元。農(nóng)民工工資支付保障工作連續(xù)兩年居全省前列。社保水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。新建6家城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心、44家農(nóng)村老年人互助照料中心。完成棚戶區(qū)改造3143套,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼847戶。住房公積金擴(kuò)面8000人,新增歸集10億元。退役軍人服務(wù)體系全面建立,發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助資金1.23億元。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入8627萬元改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校,發(fā)放6942萬元資助家庭困難學(xué)生?!鞍喟嗤ā苯ㄔO(shè)全部完成,兩所學(xué)校入選省中小學(xué)數(shù)字校園試點(diǎn)。五豐學(xué)校、鹿鶴學(xué)校主體工程完工。高考改革、職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率92.7%,分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得進(jìn)展,新增3個(gè)省級中醫(yī)重點(diǎn)???,市中心血站搬遷新址,建成60個(gè)公共場所母嬰設(shè)施。基層綜合性文化服務(wù)中心加快建設(shè),文化場館覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。購買社會(huì)服務(wù)舉辦77項(xiàng)群眾體育活動(dòng),建成19個(gè)省級新全民健身示范工程。社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)。城市信用工作進(jìn)入全國百強(qiáng)。社會(huì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn),扎實(shí)開展大棚房、違建別墅清理整治,加強(qiáng)非洲豬瘟防控,抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、信訪維穩(wěn)等工作成效明顯,社會(huì)大局平安穩(wěn)定。 , \; g4 a, W0 u% m
?。ò耍┚哿χ黝}教育,政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持用小切口解決大問題,57個(gè)民生領(lǐng)域工程專項(xiàng)治理基本完成整改,讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新變化、新成效。全市機(jī)構(gòu)改革總體完成,健全了政府治理體系。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,9個(gè)全國民主法治示范村(社區(qū))通過省復(fù)核驗(yàn)收。辦理人大議案建議112件、政協(xié)建議案提案165件。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)整治和部門季度述職評議,嚴(yán)治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
R2 \8 t! e4 H+ M5 s; j; d3 O( D 國家安全、國防動(dòng)員、民防、消防、民族宗教、援疆工作邁上新臺(tái)階,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、老齡和慈善事業(yè)呈現(xiàn)新活力,審計(jì)、供銷、氣象、郵政、煙草、無線電管理、公共檢驗(yàn)檢測、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)展。 1 L+ W' _# g3 j
各位代表!辛勤耕耘方能歲豐物成。這些成績的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民克難攻堅(jiān)、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果!在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士,向駐隨部隊(duì)、武警官兵,向所有關(guān)心、支持、參與隨州改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友,表示衷心感謝,致以崇高敬意! , B1 m% }! G3 }( {( _. U! t9 w
我們也清醒看到,世界大變局加速演變,全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,我國“三期疊加”影響加深,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)不牢,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)效不高,新興產(chǎn)業(yè)勢強(qiáng)力弱,外貿(mào)出口尚未止跌回升,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較多,融資、用工等要素保障仍然趨緊,營商環(huán)境與市場主體的期待還有不小差距;財(cái)政支出缺口較大,教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的短板仍需補(bǔ)齊,城市建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提升;少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神還不強(qiáng)。對此,我們將高度重視,綜合施策,著力解決。 ! X+ \4 Q1 K" W
二、2020年工作安排 # u- z8 ?: A2 Q
2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是地級隨州市成立20周年。做好今年的工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前,世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,新興市場國家和發(fā)展中國家崛起勢頭不可逆轉(zhuǎn)。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。黨的十九屆四中全會(huì)勝利召開,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署,我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢將更加彰顯。國家逆周期調(diào)節(jié)發(fā)力顯效,“六穩(wěn)”政策舉措持續(xù)推出,中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略加快實(shí)施,全省“一芯兩帶三區(qū)”布局賦予隨州新定位。我們必須把握機(jī)遇、保持定力,爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 + q0 V% z' I+ G1 g* o$ a
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,緊緊圍繞省委十一屆五次、六次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?!保涌旖ㄔO(shè)“四大產(chǎn)業(yè)基地”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,全力打造產(chǎn)業(yè)新城、文旅名城、生態(tài)綠城,凝心聚力建設(shè)品質(zhì)隨州,奮力在襄十隨城市群高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。 3 W7 J# k5 ~0 g0 C5 P3 ]9 D6 `
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長10.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%,地方一般公共預(yù)算收入增長5%,外貿(mào)出口增長5%,實(shí)際利用外資增長5%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,物價(jià)形勢保持穩(wěn)定,全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)。 : `( c( d7 t; G. O
重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作: ; B) m# X# i) e; s+ s, i, M$ U. V
(一)更高品質(zhì)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,決勝全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),咬定目標(biāo),一鼓作氣,確保完成剩余6040人脫貧任務(wù)。
, U0 C o: H/ V1 A( W 著力鞏固脫貧成果。堅(jiān)持把防止返貧擺在重要位置,壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧部門、行業(yè)部門和駐村幫扶“六個(gè)責(zé)任”。全面普查脫貧成效,精準(zhǔn)對標(biāo)“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”,聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全,繼續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、金融扶貧、社會(huì)保障兜底等政策落實(shí)。對納入低保后生活仍然困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等,按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)補(bǔ)助金。 9 B0 x, h0 x& I
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。立足資源優(yōu)勢,加快優(yōu)質(zhì)糧油、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、電商等特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索園區(qū)、基地、企業(yè)、合作社等主體帶動(dòng)貧困戶的有效方式,構(gòu)建穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保每個(gè)貧困村發(fā)展1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展1個(gè)以上增收項(xiàng)目。加大就業(yè)扶貧力度,強(qiáng)化電焊、叉車、月嫂等技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。組織開展消費(fèi)扶貧“六進(jìn)”活動(dòng)。
7 b0 D8 x6 I2 y 著力建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把緩解相對貧困作為長期任務(wù),探索完善防貧保障、大數(shù)據(jù)管理、扶貧資金投入等長效機(jī)制,加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場促進(jìn)的貧困治理體系。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把解決相對貧困與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,逐步構(gòu)建全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
. m- M" X( i- X/ B* k ?。ǘ└咂焚|(zhì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,致力打造產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持把做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)全省特色產(chǎn)業(yè)增長極,挺起漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶脊梁。 ; p+ v8 i' ^# b6 K
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),大力實(shí)施“三大工程”。實(shí)施重大項(xiàng)目引領(lǐng)工程,加強(qiáng)與國內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟骨干企業(yè)合作,推進(jìn)東風(fēng)馬可迅鋁輪、專汽博覽中心等重大項(xiàng)目建設(shè),力爭全市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程,推動(dòng)應(yīng)急通信車、救援車、保障車等整車在研項(xiàng)目落地,加快道路除冰、泡沫滅火、開放除塵等核心零部件技術(shù)轉(zhuǎn)化,打造一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。實(shí)施應(yīng)急服務(wù)提升工程,支持省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè),促進(jìn)服務(wù)技術(shù)推廣應(yīng)用,培育應(yīng)急體驗(yàn)、培訓(xùn)、動(dòng)員等產(chǎn)業(yè)文化。以建設(shè)地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),組織開展“三大行動(dòng)”。開展戰(zhàn)略合作深化行動(dòng),深耕武漢、鄭州等城市軌道交通市場,持續(xù)壯大地鐵裝備產(chǎn)業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng),加快引進(jìn)電機(jī)、風(fēng)閥等上下游企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。開展產(chǎn)品供給能力提升行動(dòng),積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,大力開發(fā)新產(chǎn)品。以培育壯大市場主體為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)惠企幫扶政策措施,激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,力爭新增規(guī)上企業(yè)50家以上。建立停產(chǎn)退規(guī)企業(yè)庫,引導(dǎo)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組,力爭復(fù)產(chǎn)15家企業(yè)、新增5家以上混合所有制企業(yè)。
& b( h# z/ U9 ^ 夯實(shí)項(xiàng)目投資支撐。抓謀劃、強(qiáng)儲(chǔ)備,緊盯國家宏觀政策和重大戰(zhàn)略實(shí)施,圍繞“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè),謀劃一批補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目。抓建設(shè)、強(qiáng)推進(jìn),持續(xù)開展每月重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),優(yōu)化項(xiàng)目工作機(jī)制,積極爭取專項(xiàng)債券,全力解決項(xiàng)目建設(shè)難題。推進(jìn)乾星年產(chǎn)兩萬噸間苯二酚、武橋鋼構(gòu)及裝配式建筑基地、正大冷鏈物流園等項(xiàng)目開工,加快四通專用汽車、香思里二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保健民葉開泰智能制藥、品源現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),確保工業(yè)投資占比40%以上。推進(jìn)鄂北水資源配置工程二期、先覺廟供水復(fù)線建設(shè),開工建設(shè)隨州電廠。力爭全年在建過5000萬元項(xiàng)目500個(gè)以上、過億元項(xiàng)目300個(gè)以上。抓招引、強(qiáng)服務(wù),實(shí)施招商引資“一號工程”,壓實(shí)各級各相關(guān)部門招商責(zé)任。大力開展專班離崗招商,力爭每個(gè)專班引進(jìn)過億元項(xiàng)目2個(gè)以上。舉辦尋根節(jié)和菇博會(huì)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加世界500強(qiáng)對話湖北、華創(chuàng)會(huì)、進(jìn)博會(huì),著力招龍頭、引總部,爭創(chuàng)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。優(yōu)化重大招商項(xiàng)目會(huì)商、決策、考核機(jī)制,推進(jìn)歐亞達(dá)未來中心城、居然之家購物中心等簽約項(xiàng)目落地,力爭引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目80個(gè)以上、新開工投資過億元項(xiàng)目60個(gè)以上。
6 ~* X$ l3 E' o( @0 h, q$ X 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。支持各類主體創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮省專汽研究院、專汽質(zhì)檢中心、風(fēng)機(jī)檢驗(yàn)檢測中心、“神農(nóng)云”等平臺(tái)服務(wù)功能。加大創(chuàng)新投入,加快“機(jī)器換人”步伐,發(fā)展智能制造,推進(jìn)技術(shù)迭代升級。扶持培育創(chuàng)新主體,力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家以上。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,深化市校合作,充實(shí)高校科研院所成果信息庫和隨州技術(shù)需求庫,建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對接機(jī)制。強(qiáng)化柔性引才,推進(jìn)“聚才隨州”計(jì)劃,以更加積極、更加開放、更加有效的舉措,大力引進(jìn)培養(yǎng)人才。
; {' o% T2 q6 d! b1 f 多途徑促進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,引導(dǎo)企業(yè)聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)等增值環(huán)節(jié),做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈工作,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。大力發(fā)展汽車后市場,支持專汽企業(yè)設(shè)立境外分中心。推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,探索推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理深度融合。持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)上云”,力爭上云規(guī)上企業(yè)增長20%。推進(jìn)軍民融合,發(fā)揮駐軍大市優(yōu)勢,圍繞軍隊(duì)后勤保障、基建項(xiàng)目等,廣泛開展供需對接,謀劃打造廣水郝店軍民融合特色小鎮(zhèn)。 6 U/ ]# O, x7 c* L
加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)“四園多點(diǎn)一走廊”主題文化展示區(qū)建設(shè),有序打造以擂鼓墩、義地崗、葉家山、羊子山文化遺址公園為支撐的曾隨文化走廊。加快青銅古鎮(zhèn)建設(shè),打造國家青銅文化展示中心。實(shí)施曾侯乙墓遺址修繕、葉家山墓地生態(tài)修復(fù)等工程,支持市博物館申報(bào)國家一級館,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落文物保護(hù)利用。扶持壯大文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)作文藝精品,推動(dòng)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),整合“炎帝”“編鐘”等地域文化資源,促進(jìn)活化傳承、合理利用,建成一批研學(xué)游基地、田園綜合體、特色民宿和文旅融合示范工程。著力提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì),加快補(bǔ)齊“吃住行游購?qiáng)省币囟贪?。發(fā)揮高鐵輻射帶動(dòng)作用,積極謀劃推進(jìn)高鐵黃金旅游帶建設(shè),加強(qiáng)省域城際合作,促進(jìn)線路互聯(lián)、客源互送、市場互享。辦好庚子年尋根節(jié),打造精品編鐘樂舞劇目。加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)制造設(shè)計(jì)、信息、科創(chuàng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)健康養(yǎng)老、會(huì)展服務(wù)、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過40%。 " q: a# K. q) v# w% n) m& I" G
增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力。用好縣域產(chǎn)業(yè)基金和汽車產(chǎn)業(yè)基金,壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,著力培育新動(dòng)能、激發(fā)新優(yōu)勢,提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。支持隨縣主導(dǎo)打造香菇產(chǎn)業(yè)基地,廣水市主導(dǎo)打造地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地,曾都區(qū)主導(dǎo)打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地,隨州高新區(qū)完善“一區(qū)四園”管理模式、打造產(chǎn)業(yè)新城主引擎,大洪山建設(shè)品質(zhì)旅游區(qū)。支持各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在襄十隨城市群中找準(zhǔn)定位、特色發(fā)展,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位。 . K6 \$ y8 ^+ U- z% [1 X. }( R
?。ㄈ└咂焚|(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),致力增強(qiáng)區(qū)域支撐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持走內(nèi)涵式、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展之路。
2 L; |% T% k$ {8 { 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有甜頭。大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。突出打造“兩香一油”品牌,做大做強(qiáng)香菇產(chǎn)業(yè),抓好基地建設(shè),推廣“集中制袋”3500萬袋,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快建設(shè)香菇產(chǎn)業(yè)博覽園,繼續(xù)辦好香菇博覽會(huì)。做大做強(qiáng)香稻產(chǎn)業(yè),力爭“雙訂單”面積突破35萬畝,拓寬銷售渠道,打造區(qū)域公共品牌,讓“隨州香稻”走向全國。做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),有序擴(kuò)大種植規(guī)模,大力發(fā)展精深加工,打造知名品牌。鞏固提升畜禽、水產(chǎn)、茶果菜等特色農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),新增“三品一標(biāo)”10個(gè)以上。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,挖掘拓展“農(nóng)業(yè)+”功能,鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加快農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好村莊規(guī)劃編制,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化“五清一改”,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,培育村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村土地制度改革,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上。做好農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,推進(jìn)移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng)正氣。 $ }/ N* o! ^3 W( {0 `
加強(qiáng)城市建管,讓環(huán)境整潔、管理有序、生活便利。完成市國土空間規(guī)劃編制,加快提升城市能級,全方位展現(xiàn)圣地風(fēng)范、樂都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌。圍繞城市公共服務(wù)提升、市政功能設(shè)施完善,完成供水保障機(jī)制、公共交通運(yùn)營機(jī)制改革。大力實(shí)施一批中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、梁家河生態(tài)補(bǔ)水等工程建設(shè),加快涢水大道、桃園路、明珠一路、星光五路等道路建設(shè),改造提升漢東路、沿河大道北段,確保桃園大橋建成使用,完成城市黑臭水體治理任務(wù)。完善高鐵片區(qū)配套功能,構(gòu)建站前廣場“七縱三橫”路網(wǎng)。加快5G基站建設(shè),推進(jìn)5G商用和行業(yè)應(yīng)用。全力提升城市管理精細(xì)化水平,深化城管體制改革,健全“市區(qū)一體、以區(qū)為主”管理體制和“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重心下移、扁平管理,持續(xù)深化道路交通、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等整治。增加停車設(shè)施供給,完善智慧停車系統(tǒng),著力緩解城區(qū)停車難題。實(shí)施增綠補(bǔ)綠工程,完成中心城區(qū)綠化30萬平方米。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類,各縣市區(qū)至少建成1個(gè)街道辦事處和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片區(qū),加快市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠、污泥無害化處理廠建設(shè)。支持各縣市區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升公共服務(wù)品質(zhì)。
# C2 b- K9 H* D 強(qiáng)化污染防治,讓天更藍(lán)、水更清、地更綠。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范市,加快構(gòu)筑鄂北生態(tài)屏障、打造鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)高地。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),重拳整治揮發(fā)性有機(jī)物、施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等大氣面源污染,強(qiáng)化重點(diǎn)涉氣企業(yè)監(jiān)管,力爭空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%以上。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進(jìn)河湖長制,加強(qiáng)府澴河流域水環(huán)境綜合治理,全面建成小微水體管護(hù)體系,確保國考斷面、城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)固體廢物規(guī)范管理。整合石材礦權(quán),推動(dòng)集約化開采和加工,促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依法推行河砂統(tǒng)一經(jīng)營,持續(xù)打擊非法采砂。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”,高標(biāo)準(zhǔn)完成三年目標(biāo)任務(wù)。探索更加便利、衛(wèi)生、實(shí)用的改廁模式,提升工程質(zhì)量,全面完成各類廁所建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)營管理,完成全市所有污水處理廠一級A提標(biāo)改造,確保達(dá)標(biāo)排放。大力推動(dòng)節(jié)能減排,倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活方式。
) O( i+ D6 W Q* D$ a ?。ㄋ模└咂焚|(zhì)集聚發(fā)展要素,致力構(gòu)建強(qiáng)大市場。堅(jiān)持內(nèi)外并舉、多點(diǎn)發(fā)力,加大市場培育力度,努力建設(shè)消費(fèi)新興城市、打造內(nèi)陸開放高地。 ; C9 ~3 G2 G" Q+ ^3 q2 G% z
大力營造優(yōu)質(zhì)高效一流營商環(huán)境。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革,破除體制機(jī)制障礙,著力激活發(fā)展?jié)撃?。持續(xù)深化“放管服”改革,落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,深化“一網(wǎng)通辦、一站辦理、一事聯(lián)辦、一次辦好”。抓好“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索包容審慎監(jiān)管。積極推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。更大力度為各類市場主體破堵點(diǎn)解難題,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,建立企業(yè)減負(fù)會(huì)商機(jī)制,確保企業(yè)綜合成本降低1個(gè)百分點(diǎn)。著力解決企業(yè)融資難問題,加強(qiáng)政銀企合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,力爭新增社會(huì)融資規(guī)模突破100億元,余額貸存比提高1個(gè)百分點(diǎn)。全力開拓資本市場,引導(dǎo)企業(yè)債券融資,力爭3家以上企業(yè)上市或掛牌。加快市級平臺(tái)公司優(yōu)化整合、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 1 G* Z. I5 p6 V$ N* J
大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)增效。積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài),加快吾悅廣場、老火車站和草店子等商業(yè)綜合體建設(shè),推動(dòng)定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等,發(fā)展線上線下融合新零售模式。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng),實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和“荊楚優(yōu)品”工程,支持隨縣創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。加大培育力度,力爭新增限上企業(yè)40家。開展“放心消費(fèi)在隨州”活動(dòng),強(qiáng)化市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。
9 t( P d/ U u+ Q$ H5 T- L 大力提升全方位開放水平。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,積極融入“一帶一路”、湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極開發(fā)新興市場,支持發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。謀劃建設(shè)跨境電商、外貿(mào)基地,發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)體作用,帶動(dòng)更多中小企業(yè)出口。加快隨州海關(guān)建設(shè),用好公用型保稅倉,提升貿(mào)易便利化水平。強(qiáng)化海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。 6 _; I" y1 z7 x( o D- H- K
大力完善交通物流體系。做好加密、提質(zhì)、互通三篇文章,加快建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐。積極推進(jìn)隨信高速公路、襄陽經(jīng)隨州經(jīng)信陽至合肥高速鐵路等項(xiàng)目前期工作,加快浪河至何店一級公路、南北外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)隨州南站綜合客運(yùn)樞紐。完善倉儲(chǔ)、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施,支持發(fā)展綜合性、專業(yè)化物流園區(qū),推進(jìn)隨州綜合物流園、大隨通農(nóng)村物流配送等項(xiàng)目建設(shè)。 7 J: i3 \: H8 w
?。ㄎ澹└咂焚|(zhì)推進(jìn)民生改善,滿足人民美好生活向往。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀、政績觀,一件事情接著一件事情辦,努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。 - p% L& {5 B9 E, I
促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn),落實(shí)援企穩(wěn)崗等措施,精準(zhǔn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,確保新增就業(yè)1.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。充分發(fā)揮孵化器作用,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)到2500人。
" a8 M3 Y. r8 [7 c 完善社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃,加快社保信息化建設(shè),穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理和工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。重視解決“一老一小”問題,加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)居民小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套,改善農(nóng)村福利院條件,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)投入,提升孤兒養(yǎng)育水平,做好“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)工作。加快涢水、向陽棚改等安置房建設(shè),確保住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到位、公租房分配入住率90%以上。完成新市民住房公積金擴(kuò)面6000人,新增歸集10億元以上,發(fā)放貸款和提取資金8億元。大力整治拖欠農(nóng)民工工資。深入開展國防教育,加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)和雙擁共建工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策。 / A% t0 s c2 R2 @1 d0 @
辦好人民滿意教育。大力發(fā)展各級各類教育,開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,積極改善辦學(xué)條件,著力緩解“大班額”問題?;I資6000萬元,資助6萬人次家庭困難學(xué)生。支持學(xué)前教育普惠健康發(fā)展,深化高考綜合改革,加快現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,做好特殊教育工作。深化課堂教學(xué)改革,開好思政課,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。樹立“強(qiáng)班子、名教師、好學(xué)生”鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè),切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),營造尊師重教濃厚氛圍。
$ O5 ], o1 ^9 r+ G/ z 推進(jìn)健康隨州建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,有序推進(jìn)分級診療,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,完善疾病預(yù)防控制體系。健全醫(yī)?;鸨O(jiān)管機(jī)制,有效保障基金安全。動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄,完善高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制,深化醫(yī)保支付方式改革。加快市公共檢驗(yàn)檢測中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,有序發(fā)展種植、加工、制藥等,加強(qiáng)道地中藥材品牌建設(shè)。倡導(dǎo)健康生活方式,嚴(yán)格食品藥品全鏈條監(jiān)管。擴(kuò)大國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣覆蓋面。開展第七次全國人口普查。 ) A! h X2 D, C
發(fā)展文化體育事業(yè)。深入挖掘地域文化,講好隨州故事。推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化、方式多元化,啟動(dòng)建設(shè)市公共活動(dòng)中心,加快“四館三場”建設(shè),持續(xù)開展全民閱讀、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合,新建全民健身中心50個(gè)。著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加快縣級融媒體中心建設(shè),支持隨縣建好新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)。
! n# l! I4 t8 g) d& U 三、提升政府治理效能 9 X, D3 s% C2 ~' U! M. v4 k
按照黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體部署,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
: c: v- t3 \- n- A: I ?。ㄒ唬﹫?jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)政府工作。學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,提升政治品格和政治能力。把新發(fā)展理念作為管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的根本指針,做到思想上想明白、思路上弄清楚、實(shí)踐中做到位。鞏固拓展主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為黨員干部的終身課題,進(jìn)一步凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。 ' p5 r( O2 S: W$ s3 W+ [% M9 v7 H- g
?。ǘ﹫?jiān)持把提升治理能力落到實(shí)處。匯眾智聚眾力,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化制度意識(shí),制定政府權(quán)責(zé)清單,健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)共建共治共享。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等活動(dòng)。有序化解隱性債務(wù),提高政府債券資金使用效益。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,重拳打擊暴力恐怖、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管,壓實(shí)各方責(zé)任。提升應(yīng)急處置能力和防災(zāi)減災(zāi)水平,謀劃建設(shè)區(qū)域應(yīng)急救援中心。推動(dòng)“逢四說事”向“逢四解事”拓展,妥善預(yù)防調(diào)處化解各類矛盾糾紛,進(jìn)一步營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
% T' D. t/ Z9 Q ?。ㄈ﹫?jiān)持把依法行政作為標(biāo)尺。深入推進(jìn)依法治市,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。完善政府立法體制機(jī)制,落實(shí)重大行政決策程序。扎實(shí)抓好“七五”普法,完善公共法律服務(wù)體系。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,努力讓老百姓在每一次執(zhí)法中都能感受到公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、巡察、審計(jì)監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,提高議案建議提案辦理實(shí)效。強(qiáng)化政務(wù)公開,進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度。
+ ~5 E% w: o3 {, p ?。ㄋ模﹫?jiān)持把使命擔(dān)當(dāng)扛在肩上。工作千萬條,落實(shí)第一條。健全責(zé)任鏈條,用好小切口工作法,把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到部門、實(shí)化到項(xiàng)目,具體抓、抓具體,出實(shí)招、求實(shí)效。狠抓提能善政,勤于調(diào)查研究,持續(xù)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”特別是狠抓落實(shí)本領(lǐng),努力鍛造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的“硬核”干部隊(duì)伍。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),深入開展部門述職評議、綜合督查等,大力糾治形式主義、官僚主義,重拳整治“庸懶散貪”。繼續(xù)精文減會(huì),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重、嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,大力推薦選拔敢擔(dān)當(dāng)善作為干部,進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)激情。 + X- H+ ~6 b* |4 i
?。ㄎ澹﹫?jiān)持把全面從嚴(yán)治黨引向深入。注重以黨建引領(lǐng)政府工作,認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,聚焦重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,保持反腐敗高壓態(tài)勢,嚴(yán)查群眾身邊的“微腐敗”。牢固樹立過緊日子的思想,持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),節(jié)約行政成本,進(jìn)一步提升清正廉潔、勤政為民的良好形象。
4 H- R* \3 ~: u+ r 各位代表!民有所呼,我有所應(yīng)。在此,我代表市人民政府鄭重承諾,今年將集中力量,努力辦好十件實(shí)事:(1)啟動(dòng)蔣家崗學(xué)校擴(kuò)建工程,建成編鐘學(xué)校主體工程,確保五豐學(xué)校、鹿鶴學(xué)校秋季開學(xué)。全市新建、改擴(kuò)建幼兒園13所,改善學(xué)前教育辦園條件。(2)全市啟動(dòng)老舊小區(qū)改造83個(gè),今年完成42個(gè)。(3)創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)70個(gè),以黨建促共建,提升物業(yè)服務(wù)水平。(4)完成市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)新院主體工程建設(shè),確保市疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測大樓投入使用,完成廣水一醫(yī)院綜合樓建設(shè),啟用隨縣人民醫(yī)院住院大樓、曾都中醫(yī)醫(yī)院精神衛(wèi)生中心。(5)實(shí)施白云湖水環(huán)境提升工程,啟動(dòng)清淤工程,完成核心區(qū)園林提升。(6)完成東西護(hù)城河改造。(7)綜合整治背街小巷12條,優(yōu)化中心城區(qū)微循環(huán)。(8)新改建農(nóng)村公路300公里,繼續(xù)改善農(nóng)村交通條件。(9)提升100家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、兩室聯(lián)建”試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)功能,建立長效機(jī)制。(10)新建280個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心,進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施。 ! U$ @7 r3 I3 w5 ~! @0 R
各位代表!新時(shí)代沒有等出來的精彩,只有拼出來的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,只爭朝夕、不負(fù)韶華,決勝全面建成小康社會(huì),確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展和品質(zhì)隨州建設(shè)新篇章!
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