廣水市探索加強鎮(zhèn)辦小微權(quán)力監(jiān)督紀(jì)事

隨州日報

讓小微權(quán)力在陽光下運行

——廣水市探索加強鎮(zhèn)辦小微權(quán)力監(jiān)督紀(jì)事

　　隨州日報特約記者 程淇 通訊員 李東明
　　“以前到鎮(zhèn)上辦事，心里總七上八下，生怕有貓膩。有了小微權(quán)力清單，各項權(quán)力一目了然，我們辦事更放心了！”近日，廣水市郝店鎮(zhèn)鐵城村養(yǎng)牛專業(yè)戶尚忠友到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳辦事時高興地說。
　　2021年5月以來，廣水市紀(jì)委監(jiān)委選取應(yīng)山街道、十里街道和郝店鎮(zhèn)作為試點單位先行先試，加強鎮(zhèn)辦小微權(quán)力配置和運行環(huán)節(jié)監(jiān)督，探索打造權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)高效、公開透明、群眾滿意的監(jiān)督管理機制，讓小微權(quán)力在陽光下運行。
　　 列出清單“框”住小微權(quán)力
　　去年8月，廣水市召開鎮(zhèn)辦站所小微權(quán)力運行制約監(jiān)督試點工作專題推進(jìn)會，把基層站所小微權(quán)力清單運行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇，增強“按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)”意識。
　　“我們對全鎮(zhèn)28個基層站所列出的小微權(quán)力清單逐一核實，對風(fēng)險點、防控措施不清的站所提出31條建議，共確定112條權(quán)力事項?！焙碌赕?zhèn)紀(jì)委書記代佳文介紹，112條權(quán)力事項全部制作標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，并相應(yīng)制定了風(fēng)險點和防范措施，確保小微權(quán)力在“框框”內(nèi)運行。
　　廣水市紀(jì)委監(jiān)委督促市級相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等，梳理本部門所屬站所的小微權(quán)力事項，并指導(dǎo)試點鎮(zhèn)辦站所厘清權(quán)責(zé)，形成小微權(quán)力清單。同時根據(jù)實際需要，督促各職能部門、試點鎮(zhèn)辦定期對小微權(quán)力清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
　　截至目前，3個試點鎮(zhèn)辦70個站所共計清理小微權(quán)力事項526項，配套制定服務(wù)事項、審批事項運行流程303項，確?！扒鍐沃鉄o權(quán)力”。
　　 加強監(jiān)督“曬”出小微權(quán)力
　　“我辦各實施單位紀(jì)檢委員對小微權(quán)力清單業(yè)務(wù)辦理開展全方位監(jiān)督。截至目前，已提醒談話60余次，糾正苗頭性問題16個?！睉?yīng)山街道紀(jì)工委書記李先銀說。
　　目前，3個試點鎮(zhèn)辦正充分發(fā)揮基層站所黨組織紀(jì)檢委員的“貼身”監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行的風(fēng)險點和高危區(qū)，設(shè)立臺賬，登記問題線索，預(yù)先解決。
　　試點鎮(zhèn)辦充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在各基層站所設(shè)立意見建議箱，結(jié)合政務(wù)公開、“轉(zhuǎn)優(yōu)促”微信小程序等收集群眾反映的問題線索、反饋的意見建議。廣水市同時采取市、鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)日常監(jiān)督檢查、大數(shù)據(jù)核查、紀(jì)檢干部下沉遍訪活動、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題專項治理與規(guī)范小微權(quán)力運行融合融通，促進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。
　　“我們在強化三種監(jiān)督的同時，還實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果‘五公開’制度，確保小微權(quán)力在陽光下操作。”十里街道紀(jì)工委書記仇威介紹。
　　據(jù)悉，在公示權(quán)力清單和運行流程圖時，3個試點鎮(zhèn)辦站所還同步公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人，同時運用公示欄、宣傳櫥窗、政務(wù)平臺和微信群等便捷方式公開，讓群眾能即時查看，提高群眾的參與知曉率。
　　 掃除“盲區(qū)”凸顯工作成效
　　監(jiān)察工作要破解“表面文章”。廣水市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)各鎮(zhèn)辦情況差異，分類指導(dǎo)定崗定責(zé)，統(tǒng)籌管理各司其職。對站所的權(quán)力清單和權(quán)力流程做到“工作開展到哪里，權(quán)力運行監(jiān)督到哪里”。
　　“我們細(xì)化和落實了每項小微權(quán)力行使的責(zé)任主體和責(zé)任追究措施?！睆V水市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市將承擔(dān)的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示，使權(quán)力清單更明晰，責(zé)任更明確，監(jiān)督更透明。
　　邊試點、邊探索、邊總結(jié)。3個試點鎮(zhèn)辦各自拿出試點站所樣板以供其他試點鎮(zhèn)辦交流學(xué)習(xí)借鑒，促使試點鎮(zhèn)辦集思廣益，打造各自特色亮點，逐步形成可復(fù)制、可推廣的“廣水經(jīng)驗”。
　　以調(diào)研評估破解“監(jiān)督盲區(qū)”。廣水市構(gòu)建了職能部門全面監(jiān)管、站所黨組織紀(jì)檢委員具體監(jiān)督、紀(jì)（工）委再監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督體系。
　　據(jù)統(tǒng)計，去年8月以來，3個試點鎮(zhèn)辦辦理站所公職人員涉及小微權(quán)力違紀(jì)案件2例，通過對小微權(quán)力監(jiān)督延伸，立案查處村（社區(qū)）干部違紀(jì)案件9件，有效破解權(quán)力運行“監(jiān)督盲區(qū)”。
　　“下一步，我們將及時總結(jié)試點經(jīng)驗，厘清職能部門和鎮(zhèn)辦黨（工）委責(zé)任權(quán)屬，認(rèn)準(zhǔn)角色定位，用心用力抓好試點各項工作?！睆V水市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。