有量數(shù)有更量質(zhì) ——我市落實“雙優(yōu)先”理念做好就業(yè)工作側(cè)記

隨州日報

　　隨州日報全媒記者 張清 通訊員 張揚 李海波
　　就業(yè)是最基本的民生。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、推進共同富裕的重要保證。
　　2023年是學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是疫后經(jīng)濟復(fù)蘇、穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要一年。以就業(yè)之穩(wěn)促經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、民生之穩(wěn)，我市深入貫徹黨的二十大“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、強化就業(yè)優(yōu)先政策”的“雙優(yōu)先”理念，圍繞就業(yè)服務(wù)陣地、服務(wù)體系建設(shè)等方面下功夫，著力推動實現(xiàn)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)。
　　數(shù)據(jù)最能說明一切：2023年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人，吸引大學生來隨就業(yè)創(chuàng)業(yè)0.57萬人，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)6.12萬人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.46萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)1.17萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.11億元，全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)夯實了基礎(chǔ)支撐。
　　零工驛站 架起靈活就業(yè)“連心橋”

　　“一個月工資有3000元，離家近、工作家庭兩不誤?！比涨?，曾都區(qū)南郊街道響水橋村村民夏筱君通過“零工驛站”，找到一份收銀員的工作，感到十分滿意。
　　走進南郊街道擂鼓墩社區(qū)“零工驛站”，內(nèi)部設(shè)置合理，電子大屏上滾動播放各種用工信息，方便靈活就業(yè)人員在家門口就能找到工作。
　　“零工驛站”是解決“靈活、零散、臨時”等非正式就業(yè)人員與雇主方進行供求信息溝通對接的線下實體場所。推進“零工驛站”建設(shè)，是落實關(guān)于促進多渠道靈活就業(yè)決策部署的重要舉措。
　　2023年，市政府將“建設(shè)‘零工驛站’50家”列為市長領(lǐng)銜督辦的民生工程項目實施推進。市人社部門統(tǒng)籌考慮勞動者現(xiàn)實需要，按照“零工需求在哪里、驛站就建設(shè)到哪里、網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里、服務(wù)就保障到哪里”的工作思路，全面鋪開“零工驛站”建設(shè)。
　　全市結(jié)合區(qū)域勞動力市場服務(wù)差異，科學選址并規(guī)劃建設(shè)了縣級零工總站、商圈驛站、園區(qū)驛站、鎮(zhèn)村驛站等，線上線下相結(jié)合，為供需雙方提供高效便捷的服務(wù)。
　　一處處“零工驛站”，在就業(yè)者和雇主方之間架起溝通的橋梁，成為靈活就業(yè)群體的溫馨港灣。
　　2023年全市建成59家“零工驛站”，超額完成《政府工作報告》“建設(shè)‘零工驛站’50家”的指標任務(wù)，累計登記靈活求職1萬余人次，發(fā)布就業(yè)崗位信息1.4萬余條。


　　線上線下 就業(yè)服務(wù)送到“家門口”
　　“企業(yè)招工怎么樣？”“目前比較緊缺的是哪方面人才？”2023年10月中上旬，市人社局黨組書記、局長劉加進帶隊走訪我市部分重點企業(yè)，就企業(yè)在招工用工、人才引進等方面遇到的問題和困難，開展專題調(diào)查研究。
　　市人社部門結(jié)合實際開展主題教育，大興調(diào)查研究，推動黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”，進企業(yè)、進社區(qū)、進村組，深入了解企業(yè)發(fā)展用工需求、市民群眾就業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。
　　把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。常態(tài)化開展“陽光人社惠企行動”，發(fā)揮“店小二”精神，做好重點企業(yè)、重點項目用工“一對一”精準服務(wù)，2023年累計滿足企業(yè)緊缺性用工4536人。同時，依托現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)搭建了“共享用工”服務(wù)平臺，試點多企業(yè)淡旺季交替用工，實現(xiàn)了企業(yè)減負、員工增收、崗位穩(wěn)定的多方共贏。
　　同時為更好服務(wù)市場主體，激發(fā)經(jīng)濟活力，為企業(yè)紓困解難，市人社部門全面梳理了穩(wěn)崗擴崗、吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面政策細則，累計發(fā)放各類就業(yè)政策補貼1.03億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還1577萬元、減征失業(yè)保險費5694萬元。

　　把服務(wù)送到居民“家門口”。2023年“春風行動”首次“線上線下”同步舉辦招聘會，實現(xiàn)現(xiàn)場招聘會、直播帶崗、抖音平臺同步開展，省市兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺、微信公眾號上同步發(fā)布，實現(xiàn)手機、電腦“雙屏”互動，最大化招聘效果。2023年全市累計舉辦各類規(guī)模線上線下招聘會247場，直播招聘14場，是2022年同期的155%，直播平臺累計吸引“求職粉絲”50多萬人次，取得較好成效。
　　把服務(wù)送到村民“家門口”。在全省率先掛牌成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)中心，把就業(yè)服務(wù)延伸到群眾“家門口”，目前全市已掛牌建立縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)中心44家。通過各級服務(wù)中心（站點）開展農(nóng)村勞動力信息調(diào)查工作，重點解決農(nóng)村勞動力就業(yè)需求。2023年累計開展農(nóng)村勞動力信息調(diào)查和錄入92.83萬條，組織農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)約38萬人。
　　創(chuàng)業(yè)孵化 夯實創(chuàng)業(yè)沃土“硬支撐”
　　“市人社部門創(chuàng)業(yè)擔保貸款給力，解決了我的資金難題！”隨州高新區(qū)經(jīng)營家具銷售的個體工商戶余鵬，對人社部門回訪表示感謝。
　　個體經(jīng)營戶余鵬購買生產(chǎn)材料急需資金周轉(zhuǎn)，在了解我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策后，隨即向市人社部門進行申報。市人社部門受理后，立即委托合作銀行進行實地調(diào)查和風險評估后，由市中小企業(yè)擔保公司擔保，為余鵬發(fā)放了30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在享受中央、省市政策貼息以外，對超出20萬的部分，由市財政再給予0.15%的貼息。


　　讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上路”。我市深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。
　　市人社局與財政、人行等部門聯(lián)合成立工作專班，創(chuàng)新經(jīng)辦模式，優(yōu)化申辦流程，提高貸款額度，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度從20萬元上調(diào)至30萬元，小微企業(yè)申請貸款額度由300萬元提升至500萬元，降低融資成本，全面有效推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款高效辦，有效解決創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)融資難問題，激活市場主體發(fā)展活力。
　　2023年，隨州市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款696筆共計5.11億元，是2022年同期的134.5%；帶動就業(yè)3123人，與2022年同期相比增幅77.6%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯。
　　打造創(chuàng)業(yè)高地，厚植創(chuàng)業(yè)沃土。目前，隨縣、廣水市獲評省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，全市累計獲評4個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、21個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，2023年獲評省級大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目7個，實現(xiàn)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體2270家。
　　2023年6月29日，“襄十隨神”城市群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總決賽在隨州舉行，“襄十隨神”四地6名參賽選手進行了創(chuàng)業(yè)項目的展示。我市3個參賽項目獲獎，其中我市的湖北四通專用汽車有限公司的“雙向駕駛油電混動攪拌車”項目獲總決賽一等獎。
　　技能培訓 提升充分就業(yè)“含金量”
　　勞務(wù)品牌是促進就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、招商引資和城鄉(xiāng)發(fā)展的“金名片”。
　　近兩年，我市依托本土特色產(chǎn)業(yè)，深入開展“一縣一品”勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了“隨縣香菇種植工”“曾都焊匠”“廣水風機制造商、不銹鋼制造工、巾幗月嫂”等5個湖北省重點勞務(wù)品牌，累計帶動從業(yè)人員近70萬人。其中“隨縣香菇種植工”入選湖北省第四批“十大勞務(wù)品牌”。
　　2023年，市人社部門著力實施勞務(wù)品牌培育“五個一”工程（即：推選一名品牌代言人、評選一個領(lǐng)軍企業(yè)、確定一批定點勞務(wù)品牌培訓基地、制定一套職業(yè)技能標準、編寫一套技術(shù)教程），進一步擦亮高質(zhì)量就業(yè)名片。
　　樹推典型示范，擦亮特色產(chǎn)業(yè)名片。“曾都焊匠”冉作義、“香菇種植工”黃天驥先后被評為全國新星勞務(wù)品牌形象代言人，程力專汽公司（曾都焊匠）被評為湖北省勞務(wù)品牌領(lǐng)軍企業(yè)。同時，持續(xù)開展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能競賽，挖掘具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的典型代表人物，帶動工人技能水平整體提高，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。
　　提升技能水平，擦亮高質(zhì)量就業(yè)名片。全市人社部門把技能培訓作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的突破口，結(jié)合市場需求，有針對性地開展電工、焊工、叉車工、香菇種植工等訂單式、定崗式和項目制培訓。2023年，全市人社部門結(jié)合市場需求和企業(yè)用工，為城鄉(xiāng)勞動者開展免費技能培訓3.8萬人次。
　　就業(yè)援助 聚焦重點群體“兜底線”
　　“公益性崗位安置，不僅解決了我的就業(yè)問題，還讓我在服務(wù)和我一樣的殘疾人群體中，感同身受地想他們所想、急他們所急、幫他們所愿，讓我找到了自己的人身價值。”
　　方夢圓（化名）畢業(yè)于某職業(yè)技術(shù)學院，為四級肢體殘疾。在市人社、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)下，于2023年12月按程序被安置在隨州市殘聯(lián)公益性崗位，圓了她的就業(yè)夢。
　　方夢圓（化名）只是我市做好重點群體就業(yè)工作的一個案例。
　　圍繞全力抓好重點群體就業(yè)，市人社部門聚焦高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體需求，用心用情，靶向施策，切實兜住兜牢民生底線。
　　全面摸清就業(yè)底數(shù)。全市各級人社部門依托基層服務(wù)平臺，開展人力資源狀況調(diào)查，掌握本轄區(qū)內(nèi)脫貧戶、就業(yè)困難人員、退捕漁民，特別是零就業(yè)家庭成員、殘疾人以及其他有勞動能力、有就業(yè)意愿的勞動者的詳細情況，開展上門送崗位、送政策、送服務(wù)活動，針對性提供援助幫扶。
　　實施“就業(yè)援助”計劃。開展促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十項”行動，2023年，吸引高校畢業(yè)生來隨就業(yè)創(chuàng)業(yè)5795人。穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)6.12萬人，其中鄉(xiāng)村公益性崗位安置5034人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持穩(wěn)定。實現(xiàn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)14629人、11728人。
　　兜底保障失業(yè)人員生活需求。2023年，全市發(fā)放失業(yè)金1384萬元，代繳醫(yī)保318萬元。持續(xù)服務(wù)退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)意愿的退捕漁民45人全部實現(xiàn)就業(yè)。
　　2023年，全市大學生就業(yè)完成167%，脫貧人口就業(yè)完成104%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終控制在5.5%以內(nèi)；全市脫貧人口未發(fā)生返貧現(xiàn)象。