隨州市古銀杏樹保護條例（草案）

隨州日報

　　第一條為加強隨州市古銀杏樹保護，發(fā)揮古銀杏樹所承載的歷史、文化、生態(tài)、科研價值，促進生態(tài)文明建設和經濟社會協調發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》《湖北省古樹名木保護管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合隨州市實際，制定本條例。
　　第二條本條例適用于隨州市行政區(qū)域內古銀杏樹的保護管理。
　　本條例所稱古銀杏樹是指樹齡在100年以上的銀杏樹。
　　樹齡80年以上未滿100年的銀杏樹的保護管理可以參照本條例執(zhí)行。
　　第三條古銀杏樹實行屬地保護管理，堅持政府主導，專業(yè)保護與公眾保護相結合的原則。
　　第四條市、縣級人民政府負責本轄區(qū)古銀杏樹保護管理的組織、協調工作。
　　市、縣級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內古銀杏樹的保護管理工作，城市園林綠化主管部門負責本轄區(qū)內城市規(guī)劃區(qū)古銀杏樹的保護管理工作。公安、財政、農業(yè)農村、交通運輸、水利和湖泊、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法（城市園林綠化）、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等相關部門按照各自職責做好古銀杏樹保護相關工作。
　　第五條任何單位和個人都有保護古銀杏樹的義務，不得損害和自行處置古銀杏樹，有權批評、勸阻和舉報損害古銀杏樹的行為。
　　第六條縣級以上古銀杏樹行政主管部門應當每10年對本行政區(qū)域內古銀杏樹資源進行一次普查，按照“一樹一檔”的要求，建立資源檔案。
　　單位和個人向古銀杏樹行政主管部門報告未登記的古銀杏樹的，相關行政主管部門應當及時建立資源檔案。
　　第七條古銀杏樹實行三級保護：
　　（一）樹齡在500年以上的，按規(guī)定報省人民政府公布實行一級保護；
　?。ǘ潺g在300年至499年的由市人民政府公布實行二級保護；
　?。ㄈ潺g在100年至299年的由縣級人民政府公布實行三級保護。
　　第八條市、縣級人民政府應當將古銀杏樹保護經費納入同級財政預算。古銀杏樹的日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任單位或者責任人承擔。依法給予適當補助。
　　古銀杏樹保護經費包括一次性補助資金、常年撫育管護資金和專項救護資金。一次性補助資金用于古銀杏樹的掛牌、圍欄、避雷針安裝等養(yǎng)護設施設置建設；常年撫育管護資金用于古銀杏樹的日常管護，包括縣級以上林業(yè)主管部門組織開展古銀杏樹保護管理的宣傳、培訓、監(jiān)測、病蟲害防治、檔案管理的費用及養(yǎng)護責任單位或責任人的補助；專項救護資金由縣級以上林業(yè)主管部門用于對生長衰弱、瀕危古銀杏樹的修復、搶救。
　　鼓勵單位和個人以認捐、認養(yǎng)等形式參與古銀杏樹的保護，捐資保護、認養(yǎng)古銀杏樹的單位和個人可以在古銀杏樹保護標志中享有認養(yǎng)期內的署名權。
　　第九條縣級以上古銀杏樹行政主管部門與養(yǎng)護責任單位或者責任人簽訂養(yǎng)護責任書，明確養(yǎng)護責任和要求，并登記和公告。養(yǎng)護責任書由縣級以上古銀杏樹主管部門制定。
　　變更古銀杏樹養(yǎng)護責任單位或者責任人，應當報縣級以上古銀杏樹行政主管部門確認后，辦理養(yǎng)護責任轉移手續(xù)。
　　第十條古銀杏樹養(yǎng)護責任單位或者責任人按下列規(guī)定確定：
　?。ㄒ唬┥L在機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、文物保護單位等用地范圍內的古銀杏樹，所在單位為養(yǎng)護責任單位；實行物業(yè)管理的，所委托的物業(yè)管理企業(yè)為養(yǎng)護責任單位；
　?。ǘ┥L在鐵路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內的古銀杏樹，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護責任單位；
　?。ㄈ┥L在城市規(guī)劃區(qū)以內的公共綠地、生產綠地、防護綠地、馬路街道上的古銀杏樹，城市綠化管理單位為養(yǎng)護責任單位；
　　（四）生長在林業(yè)場圃、森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)以及其他林業(yè)用地上的古銀杏樹，該園區(qū)的管理機構為養(yǎng)護責任單位；
　?。ㄎ澹┥L在城鎮(zhèn)居住區(qū)或者居民庭院范圍內的古銀杏樹，業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處為養(yǎng)護責任單位；
　?。┥L在農村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于農業(yè)的土地）上的古銀杏樹，該承包人為養(yǎng)護責任人；
　?。ㄆ撸┥L在農村居民房前屋后的古銀杏樹，該居民為養(yǎng)護責任人；
　?。ò耍┢渌L在農村的古銀杏樹，不便明確個人為養(yǎng)護責任人的，該村民委員會或者村民小組為養(yǎng)護責任單位。
　　無法確定養(yǎng)護責任單位或者責任人的古銀杏樹，由古樹名木所在地縣級古樹名木行政主管部門負責協調確定。
　　第十一條養(yǎng)護責任單位和責任人應當切實履行養(yǎng)護責任，按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范對古銀杏樹進行養(yǎng)護。
　　第十二條古銀杏樹由所在地縣級以上人民政府設立保護牌。保護牌應當標明古銀杏樹中文名稱、學名、科名、樹齡、保護級別、編號及養(yǎng)護責任單位或責任人等內容。
　　第十三條縣級以上人民政府應當在古銀杏樹或者古銀杏樹群落周圍劃定保護范圍，設置保護設施或保護標志，保護古銀杏樹的生長環(huán)境。對已建的危害古銀杏樹生長的生產、生活設施，由所在地縣級以上古銀杏樹行政主管部門責令有關單位、個人限期整改，消除危害。
　　任何單位或個人不得擅自移動、改變、損壞保護設施或保護標志。
　　第十四條建設項目影響古銀杏樹正常生長的，應當采取避讓和保護措施。
　　建設項目對古銀杏樹的生長環(huán)境產生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價；生態(tài)環(huán)境保護部門在審批環(huán)境影響報告書時，應當征求古銀杏樹行政主管部門的意見。
　　第十五條古銀杏樹發(fā)生病蟲害、遭受人為損害或者雷擊等自然損傷，出現了明顯生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護責任單位或者責任人應當及時向縣級以上古銀杏樹行政主管部門報告，古銀杏樹行政主管部門應當在接到報告5個工作日內采取搶救、治理或者復壯措施。
　　第十六條古銀杏樹死亡的，養(yǎng)護責任單位或者責任人應當及時向縣級以上古銀杏樹行政主管部門報告。古銀杏樹行政主管部門應當在接到報告后10個工作日內進行調查、核實，查明原因和責任。經確認死亡的，予以注銷，并報上級行政主管部門備案。
　　任何單位和個人不得擅自處理未經古銀杏樹行政主管部門確認死亡的古銀杏樹。
　　第十七條禁止下列損害古銀杏樹的行為：
　?。ㄒ唬┛虅濁斸?，纏繞繩索鐵絲，攀樹折枝，剝損樹皮，動土傷根；
　?。ǘ┙栌脴涓勺髦挝锘蛘邞覓煳矬w；
　?。ㄈ┰跇涔诖怪蓖队巴庋?米范圍內挖坑取土、采石、挖沙、淹漬或封死地面、排煙、使用明火、堆放和傾倒有害廢渣廢液、鋪管架線、修筑臨時或永久性建筑物；
　　（四）采伐；
　　（五）非法買賣等流轉行為；
　?。┢渌麚p害行為。
　　第十八條禁止采集古銀杏樹。因科學研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古銀杏樹的，應當按照有關規(guī)定申請采集證。
　　采集城市園林內或者風景名勝區(qū)內的古銀杏樹的，應先征得城市園林或者風景名勝區(qū)管理機構同意，依照前款的規(guī)定申請采集證。
　　第十九條違反本條例，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十條違反本條例第十一條規(guī)定的，由縣級以上古銀杏樹行政主管部門責令養(yǎng)護單位或者責任人限期改正；拒不采取救治措施，由縣級以上古銀杏樹行政主管部門予以救治，并可對養(yǎng)護責任單位或者責任人處以一千元以上五千元以下罰款。
　　第二十一條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上古銀杏樹行政主管部門責令違法者限期恢復原狀；逾期不恢復的，由古銀杏樹行政主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。
　　第二十二條違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級以上古銀杏樹行政主管部門責令建設單位限期改正，排除妨害。對古銀杏樹造成損害的，依照本條例第二十四條規(guī)定進行處罰。
　　第二十三條違反本條例第十五條規(guī)定，因養(yǎng)護責任單位或者責任人無故未能及時報告，造成古銀杏樹損害或者死亡的，依法賠償損失，并由古銀杏樹行政主管部門根據古銀杏樹受損程度追繳其所得的部分或全部養(yǎng)護補助。
　　第二十四條違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣級以上古銀杏樹行政主管部門對違法者進行批評教育，責令其限期改正，情節(jié)輕微的，并處一百元以上一千元以下罰款；嚴重損害一級保護古銀杏樹的，按每株并處一萬元以上三萬元以下罰款；嚴重損害二級保護古銀杏樹的，按每株并處五千元以上二萬元以下罰款；嚴重損害三級保護古銀杏樹的，按每株并處一千元以上一萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十五條違反本條例第十八條規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證的標準采集古銀杏樹的，由古銀杏樹行政主管部門沒收所采集的古銀杏樹和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，可以吊銷采集證。構成犯罪的，依法追究法律責任。
　　第二十六條市、縣級古銀杏樹行政主管部門工作人員在古銀杏樹保護管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由上級行政管理部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十七條本條例自年月日起施行。