扎實開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動系列評論

隨州日報

　　為貫徹落實黨中央《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》精神，走好新時代黨的群眾路線，省委決定在全省開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，號召廣大黨員干部深入到群眾中去，到火熱的基層一線去，傾聽呼聲、服務群眾、推動工作。
　　本報今日轉載湖北日報“扎實開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動”系列評論，幫助廣大黨員干部深刻認識此次實踐活動的重要意義，為實踐活動的深入開展筑牢思想基礎，持續(xù)推動實踐活動走深走實，以平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。  

　　 腳下沾泥土 心中有真情
　　基層一線，是黨員干部了解社情民意、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部強化宗旨意識、提升群眾工作能力水平的大考場。開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，下基層是改進作風、推動工作的切入點，是必須走深走實的第一步。
　　“走遍基層才能心里有數，才能心有靈犀一點通。”習近平總書記始終倡導并帶頭深入基層一線，傾聽百姓心聲。在正定工作時，3年內騎著“二八”自行車跑遍所有公社和大隊；在廈門工作時，一次次上高山、進海島、下農村、入農戶，騎自行車跑企業(yè)、坐拖拉機進大山；在寧德工作時，大力倡導“四下基層”工作方法、工作制度，一路披荊斬棘、跋山涉水“三進下黨”。總書記以身作則、率先垂范，給全黨樹立了榜樣，也教育了廣大黨員干部：到不到基層和群眾中去，是不是了解群眾的呼聲，有沒有對群眾的感情，想問題、做決策、干事情的出發(fā)點和落腳點就不一樣，抓工作的力度和效果也就不一樣。全省黨員干部要學習習近平總書記下基層的工作方法，把下基層當成做好各項工作的基本功和分內事，切實踐行“一線工作法”。
　　下基層，既要“身入”，更要“心到”。下基層有方法問題、能力問題，但更重要的是感情問題、立場問題。下基層首先要解決感情問題，情感和心靈上的到達，才是真正的到達。下基層不是走形式，也不是“例行公事”、完成“任務”。只有帶著憂民、愛民、為民、惠民的深厚感情，將心比心、以心換心，才能真正撲下身子聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，才能杜絕“車子轉一轉、隔窗看一看、干部談一談”的作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研。
　　下基層，既要結合實際，更要注重實效。結合實際，要求各地各部門的黨員干部要緊貼各自的服務對象，找準下基層的行動靶向，讓部門的工作職能、個人崗位職責與服務對象所思所憂所盼精準對接，避免“一窩蜂”，避免“掛空擋”。注重實效，要求下基層的形式要靈活多樣，不能千篇一律，也不能干巴巴、硬邦邦，哪種方式利于拉近距離、溝通順暢，哪種方式能聽到更多實情、能收集到更多問題，就采取哪種方式，決不能“為下而下”，決不能把便民惠民搞成擾民。
　　腳下沾泥土，心中有真情。從根本上說，基層情懷就是人民情懷。堅持領導帶頭、以身示范，堅持各級黨員干部應下盡下、能下盡下，深入到一線去、到條件較差的地方去、到情況復雜的地方去，不僅拉近黨員干部與群眾之間的空間距離，更拉近兩者之間的心理和情感距離，我們就能不斷密切與人民群眾的血肉聯系，不斷增強戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的勇氣和力量。  

　　 群眾怎么盼 我們怎么干
　　察民情，是下基層的著力點，也是解民憂的第一步。民情“察”得全面、“察”得精準，才能把群眾的所思所憂所盼切實轉化為問題清單、任務清單、效果清單，才能為精準解決問題提供第一手資料。
　　察民情，要找準群眾需要。習近平總書記強調：“什么是好事實事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化。”開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，首先要充分了解群眾真實、具體的需求，而不是“我們腦子里頭幻想出來的需要”。“拍腦袋”、想當然，一廂情愿、閉門造車不行；偷梁換柱、把部門常規(guī)工作算作實事項目不行；大而化之、以共性問題代替?zhèn)€性問題也不行。否則，哪怕愿望良好，也會導致工作不接地氣，好事不被認可，甚至影響黨和政府的形象，寒了老百姓的心。
　　察民情，要抓好調查研究這個“基本功”。回望百年，黨的路線方針政策和重大決策部署，都是堅持走群眾路線、依靠調查研究而來。此次實踐活動，要充分發(fā)揚我們黨的光榮傳統(tǒng)，讓群眾說話，聽群眾意見，沖著問題謀，針對難處干，發(fā)現并解決一批群眾“急難愁盼”事，決不能浮皮潦草，決不能高高在上，決不能搞“假大空”。通過落細落小的調查研究，真正把群眾面臨的迫切、具體的問題發(fā)現出來，把群眾生產生活不便、不順的意見收集上來，把實踐活動中創(chuàng)造的可復制、可推廣的經驗總結出來。
　　察民情，要堅持問題導向、目標導向、效果導向，形成“三個清單”。要通過實地走訪“察”、蹲點調研“察”、座談交流“察”等多種方式，及時匯總、分析、研判，定期梳理群眾反映的問題清單，研究確定服務群眾的任務清單，跟蹤形成任務落實的效果清單，讓所辦的事情與群眾的期待“合拍”，讓辦出的效果接受群眾“評單”。尊重群眾的主體地位，堅持群眾的事群眾做主，辦什么事、怎么辦、辦成什么樣子，要問需于民、問計于民、問效于民，決不能好心辦傻事、辦蠢事、辦壞事。
　　《習近平在正定》一書的封面，是一張令人印象深刻的照片：1983年，時任河北省正定縣委書記的習近平，將桌子擺到大街上，直接聽取老百姓意見，現場辦公解決問題。千計萬計，群眾路線是第一計；千難萬難，問計群眾就不難。群眾路線，既是認識論，又是方法論。從認識論上說，就是要“一切為了群眾、一切依靠群眾”，把群眾滿意作為出發(fā)點、落腳點和工作依規(guī)，依靠群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)；從方法論上講，就是要“從群眾中來、到群眾中去”，將群眾意見集中起來形成正確決策，再到群眾中去發(fā)動、去組織，以此檢驗實踐活動成效。群眾怎么盼，我們怎么干，只有這樣，我們才能通過實踐活動的扎實開展，拿出一批為民惠民便民的實招硬招，辦成一批群眾滿意認可的好事實事，讓政風社風清新撲面，讓黨心民心情暖交融。  

　　 共商共治 干好小事
　　習近平總書記強調：“要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的實際問題?！苯饷駪n是下基層的關鍵點，從解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，小處著眼、細處著手，才能切實把好事辦好、實事辦實，才能確保下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動取得實效。
　　解民憂，要變“干部端菜”為“群眾點菜”。黨員干部為群眾“做什么菜”、辦什么事，要由群眾提、大家定，不能用政府善意思維代替群眾切身需求和期盼。老百姓想什么、急什么、愁什么，黨員干部就盯什么、謀什么、干什么；什么問題反映最集中最強烈，就先從這里找病灶、動刀子，做到對癥下藥、標本兼治、精準發(fā)力、務求實效，防止資源和需求錯配，投入和效果錯位，導致“所送”非“所需”、“所做”非“所盼”，更要杜絕隨意允諾、夸大承諾、空口許諾，避免不切實際、盲目推進，嚴防解決問題不成反而制造問題的形式主義。
　　解民憂，要用“小切口”推動“大變化”。群眾的“柴米油鹽醬醋茶”，雖然看起來零零碎碎，卻一頭連著人民群眾對美好生活的具體需求，一頭連著社會經濟發(fā)展的宏觀大局，“民憂”就在這群眾生活的方寸之間，在一樁樁、一件件“小事”中。真正解除“民憂”，不能眼高手低、流于表面、搞花架子，而要從群眾身邊、房前屋后的小事實事做起，不因事小而不為，做到抓具體、具體抓，真正將人民群眾的“揪心事”“煩心事”變?yōu)辄h員干部的“操心事”。
　　解民憂，要變“你辦我看”為“互商共辦”。“人民是真正的英雄”“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力?！绷暯娇倳浂啻螐娬{要尊重人民群眾的主體地位，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，共同奮斗、創(chuàng)造美好生活。解民憂不是黨員干部的“獨角戲”，要發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，變“政府急”為“同心干”，形成人人參與、個個盡力、成效共享的生動局面。
　　千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事?！按迕駛兊碾姛峥皇鞘裁礃拥?？”“你們的垃圾都運到哪里了？”“去年村里有多少人娶媳婦？”每年全國兩會上，習近平總書記對民生問題的關注都是從小問題問起、從家常話嘮起，這深刻揭示了民生工作中“小”與“大”的辯證法，生動彰顯了“民生無小事、枝葉總關情”的大情懷。最是小事解民憂，最是細處暖民心。始終與群眾站在一起、想在一起、干在一起，堅持把人民群眾的小事當作干部的大事，說一件干一件，干一件成一件，我們就能通過扎實開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，排憂解難到田頭，民生溫暖涌心頭，讓群眾獲得感更足、幸福感更強、安全感更多。  

　　 辦法一起想 事情一塊干
　　習近平總書記深刻指出：“感情是一個非常本質的東西，帶著感情做事，那是一種溫暖，群眾看得見、摸得著、體會得到?！迸裥氖窍禄鶎拥穆淠_點，開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，全省黨員干部要深刻感悟習近平總書記“我將無我，不負人民”的博大胸懷和深厚情懷，在共建共治共享中增進與群眾的感情，把共解難題的過程變成密切與血肉聯系的過程。
　　暖民心，要多做雪中送炭的事。當前，經濟發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復雜，企業(yè)生產經營存在不少困難和挑戰(zhàn)，民生領域還有不少短板和弱項。越是在困難的時候，黨員干部越是要與人民群眾站在一起，以百姓之心為心，想群眾之所想、急群眾之所急。要聚焦群眾和市場主體的燃眉之急，聚焦亟待解決的痛點難點問題，聚焦群眾急難愁盼問題，多做雪中送炭、救急解困的工作，把好事實事既辦出效果，又辦出溫度，起到辦好一件、帶動一線、溫暖一片的效果。
　　暖民心，要堅持共建共治共享。民生訴求紛繁復雜，如何避免“干部干、群眾看”現象，避免“干部滿腔熱情、群眾卻不領情”困境？越是困難的時候，越是要依靠群眾，充分尊重群眾主體地位，充分激發(fā)群眾的主人翁意識，充分調動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分相信和依靠人民群眾的智慧與力量。讓群眾充分參與到解決問題的過程中來，既是解決好各種“急難愁盼”的最佳途徑，也是“一切為了群眾、一切依靠群眾”的應有之義。切實把實事辦實、好事辦好，要通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，既實事求是及時解決點上的個性問題，也著眼長遠建章立制推動解決面上的共性問題，與群眾共商辦法，共解難題，共享成果。
　　暖民心，要立足把基層做實做強。社區(qū)（村）是社會治理的基本單元，直接面向廣大群眾，是群眾家門口的“一線服務窗口”。當前，基層資源相對有限，力量較為薄弱，服務能力不足。要大力推動資源下沉、力量下沉、服務下沉，既提升基層公共服務供給水平，也增強群眾自我管理、自我服務的能力，實現政府治理和群眾自治的有效結合、良性互動。
　　真感情需要面對面、心連心，暖民心需要抓得準、干得實。習近平總書記曾明確要求：“現在，我們共產黨的各級干部到哪都要問一聲鄉(xiāng)親們：還想過什么樣的好生活？更好的生活，我們一起來推動、來實現。”扎實開展下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，就是要創(chuàng)造性、創(chuàng)新性貫徹落實總書記指示要求，推動黨員干部走出去、走下去、走進去，問題在基層發(fā)現、辦法在現場尋找、矛盾在一線解決。以人民群眾認可不認可、同意不同意、高興不高興為重要標準，想事謀事、干事成事。只有這樣，群眾才能跑在前、干得歡、得實惠，基層共商共建共享的局面才有堅實支撐和不竭動力。