政協(xié)隨州市第四屆委員會五年工作綜述

隨州日報(bào)

凝心聚力促發(fā)展 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜新篇
——政協(xié)隨州市第四屆委員會五年工作綜述

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　　市政協(xié)四屆二十五次常委會議全體與會人員參觀文史館。

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　　市政協(xié)召開四屆十六次主席會議專題協(xié)商公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研情況。

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　　市政協(xié)視察組在曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)邱畈村察看香菇扶貧共創(chuàng)基地。

　　市政協(xié)“協(xié)商在一線·有事好商量”現(xiàn)場推進(jìn)會與會人員在洛陽鎮(zhèn)小嶺沖村現(xiàn)場觀摩。

　　隨州日報(bào)全媒記者 陳巧玲 林超
( J, Z/ a' P5 O2 p" C% ?　　新年伊始，市兩會召開在即，政協(xié)隨州市第四屆委員會五年的履職也將畫上圓滿句號。76次調(diào)研視察、59次協(xié)商議政、811件提案、406條社情民意信息、648件便民利民實(shí)事落實(shí)……一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)成績，記錄著四屆市政協(xié)五年來的鏗鏘步伐，也見證著政協(xié)委員履職盡責(zé)的精彩瞬間。
! p' p, @7 H8 I　　過去的五年，是隨州發(fā)展歷程上極不平凡的五年，也是市政協(xié)堅(jiān)守初心、砥礪前行，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的五年。五年來，市政協(xié)深入貫徹黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和社會各界人士，為改革獻(xiàn)智、為發(fā)展出力、為民生建言，在新時(shí)代隨州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了政協(xié)作用、貢獻(xiàn)了政協(xié)力量、展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)。  
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3 D2 ?& b+ h- h2 V5 W; u　　 黨旗引領(lǐng)履職路始終堅(jiān)持正確政治方向
　　方向關(guān)乎全局，思想決定行動。五年來，市政協(xié)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作的全過程、各方面，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和思想引領(lǐng)，著力提升政協(xié)黨的建設(shè)工作水平，旗幟鮮明講政治，保持政治定力，確保政協(xié)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。
　　藕發(fā)蓮生，必定有根。市委高規(guī)格召開市委政協(xié)工作會議，出臺《中共隨州市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，對加強(qiáng)和改進(jìn)我市政協(xié)工作作出全面安排部署。全市各級政協(xié)黨組認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮把方向、管大局、抓落實(shí)的重要作用，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，確保中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署在政協(xié)不折不扣地落實(shí)到位。
　　頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。市政協(xié)建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，將124名黨員劃分為4個(gè)黨小組，發(fā)揮好政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共黨員的先鋒模范作用，形成政協(xié)黨組織有部署、政協(xié)組織有落實(shí)、政協(xié)委員有行動的良好黨建工作格局。
　　黨的科學(xué)理論是培根鑄魂的“源頭活水”。2021年5月全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)活動召集人培訓(xùn)班在延安市委黨校舉行，通過學(xué)習(xí)提升政治素質(zhì)和履職能力，進(jìn)一步發(fā)揮好召集人的召集作用、政協(xié)委員的示范作用和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。五年來，市政協(xié)把堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)作為提升履職能力的重要途徑，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，“四個(gè)意識”更加牢固，理想信念更加堅(jiān)定，圍繞中心、履職建言更有成效，團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心更有力量。
　　2021年6月，隨州政協(xié)文史館建成開館，為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識增添了新平臺！市委書記錢遠(yuǎn)坤在參觀后指出：“隨州政協(xié)文史館是記錄光輝歷程的傳承之館，要把隨州政協(xié)文史館作為黨史學(xué)習(xí)教育和‘四史’宣傳教育的重要陣地，引導(dǎo)全市廣大黨員干部知史愛黨、知史愛國，切實(shí)增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。”開館以來,已接待省內(nèi)外政協(xié)、有關(guān)單位部門和民主黨派、工商聯(lián)人士以及各界群眾等2000余人次，受到社會各界的廣泛好評。
2 q0 n; c: c! V( @  m8 O1 R　　五年來，市政協(xié)在思想引領(lǐng)、聯(lián)系合作、加強(qiáng)宣傳中凝聚共識、匯聚力量。積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，共收到民主黨派集體提案55件、社情民意信息63篇；配合省政協(xié)在隨就名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品“走出去”等課題開展調(diào)研視察38次，大力宣傳推介隨州；主動服務(wù)住隨省政協(xié)委員履職，向省政協(xié)大會提交《關(guān)于盡快打通漢十高速至天河機(jī)場快速通道的建議》等聯(lián)名提案16件；向省政協(xié)報(bào)送《關(guān)于加強(qiáng)對漢江中下游生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)慕ㄗh》，10位住鄂全國政協(xié)委員就此聯(lián)名向全國政協(xié)十三屆一次會議提交提案，在國家層面發(fā)出隨州聲音！
' W8 h% N5 ?0 y3 }0 F% u3 y　　 緊扣時(shí)代脈搏 主動融入改革發(fā)展大局
9 A8 `8 t( B0 f　　與時(shí)代同行，為發(fā)展助力。市政協(xié)緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局，聚焦發(fā)展議政建言、聚焦落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、聚焦穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力，所提對策建議得到了廣泛采納，調(diào)研成果得到了有效轉(zhuǎn)化，以高質(zhì)量的履職成果助力隨州高質(zhì)量發(fā)展。
  X/ p8 L1 {8 n　　香菇是隨州優(yōu)勢、特色、品牌產(chǎn)業(yè)。委員們深入基層開展調(diào)研，為香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了《關(guān)于提升隨州香菇發(fā)展品質(zhì)的提案》《規(guī)范菌種行業(yè)行為、確保香菇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》等有價(jià)值的建議。市政協(xié)兩次組織部分委員和專家赴省內(nèi)外開展香菇產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，圍繞“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動、打造隨州香菇品牌”開展專題協(xié)商會議，政協(xié)委員與相關(guān)部門充分協(xié)商達(dá)成共識，要積極融入雙循環(huán)格局，加大科技創(chuàng)新力度，叫響“隨州香菇”品牌。
　　不僅僅是香菇產(chǎn)業(yè)，市政協(xié)聚焦專汽、風(fēng)機(jī)、文化旅游等隨州特色產(chǎn)業(yè)，廣泛開展專題調(diào)研。五年來，市政協(xié)謀劃協(xié)商議題、加強(qiáng)調(diào)查研究、組織協(xié)商活動，共開展調(diào)研視察76次，形成調(diào)研視察報(bào)告61篇，一系列具有建設(shè)性的意見和建議，為助推隨州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造特色鮮明、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)了智慧。
  p+ |6 x6 ]) J/ Z3 _& ^) E3 W. [　　市委市政府工作部署到哪里，政協(xié)民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。3月至5月，市政協(xié)組織民主黨派和無黨派界別委員,對5個(gè)縣市區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了民主監(jiān)督實(shí)地調(diào)研；5月，市政協(xié)主席馮茂東帶隊(duì)對全市脫貧攻堅(jiān)情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督性視察；6月23日，市政協(xié)召開專題協(xié)商會討論脫貧攻堅(jiān)工作，形成了《關(guān)于高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議案》等建言成果，推動了脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署的貫徹落實(shí)。
　　監(jiān)督就是服務(wù)，監(jiān)督就是支持。五年來，市政協(xié)開展監(jiān)督性調(diào)研視察17次，全力推動市委市政府決策部署落地見效。助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展城鄉(xiāng)污水處理、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)督性調(diào)研；助力推進(jìn)市域治理能力現(xiàn)代化，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、刑事訴訟制度改革、基層人民法庭建設(shè)等視察；助力優(yōu)化營商環(huán)境，開展“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)等視察。
& B/ a8 {- p$ z. t! x　　五年來，市政協(xié)召開全體會議5次，征集大會發(fā)言236篇，召開專題議政性常委會議10次，主席會議專題協(xié)商3次，雙月協(xié)商座談會21次，專題協(xié)商會25次。共形成《建議案》13件、《建言資政》39期，委員提案811件，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示30件（期），提案立案760件，許多意見和建議已被市委、市政府以及相關(guān)部門采納，為政府部門改進(jìn)工作、創(chuàng)新舉措、補(bǔ)齊短板、解決問題提供了“政協(xié)方案”。
　   創(chuàng)新載體增活力走出協(xié)商民主新路子
　　創(chuàng)新是增強(qiáng)政協(xié)工作活力，推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的不竭源泉。
　　2019年，廣水市作為全省18個(gè)“協(xié)商在一線”試點(diǎn)縣市之一，先行先試；2020年，市政協(xié)把“協(xié)商在一線·有事好商量”工作作為“效能提升年”活動重點(diǎn)內(nèi)容，在全市全面推開；2021年5月，市政協(xié)“協(xié)商在一線·有事好商量”現(xiàn)場推進(jìn)會在曾都區(qū)召開，要求加強(qiáng)基層協(xié)商議事平臺建設(shè)，著力構(gòu)建基層協(xié)商民主長效機(jī)制……
　　目前，全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事平臺全覆蓋，借助“協(xié)商在一線·有事好商量”平臺，通過百姓點(diǎn)題、部門作答、共促解決的方式解決百姓身邊煩心事，協(xié)商議事解決實(shí)際問題1000余個(gè)，報(bào)送意見建議491件，推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方治理效能，“協(xié)商在一線·有事好商量”隨州品牌逐漸形成。
9 g1 O+ P3 q) Z% F) `0 b; e  {3 {1 Y　　這是市政協(xié)突出“協(xié)商”主責(zé)主業(yè)，建立和完善履職平臺，創(chuàng)新開展協(xié)商民主實(shí)踐的一個(gè)縮影。
( z6 v- O" ?9 X) h　　市政協(xié)將協(xié)商民主貫穿履職全過程，通過豐富協(xié)商形式、健全協(xié)商機(jī)制、規(guī)范協(xié)商程序，政協(xié)協(xié)商活力全面迸發(fā)。協(xié)助市委出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，制定《市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研視察工作的實(shí)施辦法》《隨州市政協(xié)專門(工作)委員會與市直部門和單位對口聯(lián)系安排》《市政協(xié)調(diào)研成果運(yùn)用工作制度》，調(diào)研視察年度計(jì)劃主席會議審定、調(diào)研視察報(bào)告主席會議把關(guān)，對協(xié)商成果內(nèi)容、報(bào)送形式、辦理程序、成果反饋與落實(shí)等方面作了明確規(guī)定，協(xié)商建言質(zhì)量和效果顯著提升。
　　科學(xué)確定協(xié)商議題、有效規(guī)范協(xié)商程序、改進(jìn)調(diào)研視察工作、提升協(xié)商議政質(zhì)效、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用……一系列創(chuàng)新之舉，如“萬樹江邊杏，新開一夜風(fēng)”，為人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)注入了蓬勃生機(jī)，展現(xiàn)了商以求同、協(xié)以成事的獨(dú)特優(yōu)勢。
. O( N6 c5 k* y9 A: u　　 堅(jiān)守初心謀幸福履職為民更有溫度
　　以人民為中心，為人民謀幸福。五年來，市政協(xié)始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，將“為民”二字貫穿于政協(xié)各項(xiàng)履職中。政協(xié)委員聚焦民生熱點(diǎn)，回應(yīng)百姓呼聲，履行委員責(zé)任，以實(shí)際行動詮釋“人民政協(xié)為人民”情懷。
4 T1 N: I+ S4 J7 V* Q: \2 n　　“建議加緊建立應(yīng)急物資儲備中心項(xiàng)目建設(shè)，儲備一批應(yīng)急物資”“建議制定衛(wèi)生人才引進(jìn)和人才激勵(lì)政策，充分發(fā)揮人才在保障群眾健康的作用”……2020年市政協(xié)專題協(xié)商我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研情況，委員積極建言獻(xiàn)策，精彩發(fā)言引起與會同志廣泛共鳴，所提建議反映了群眾的愿望訴求、體現(xiàn)了政協(xié)的真知灼見，形成的《關(guān)于完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建議案》所提建議被吸納進(jìn)市委市政府公共衛(wèi)生服務(wù)“1+5”政策體系。
　　這是市政協(xié)聚焦民生履職的一個(gè)縮影。五年來，市政協(xié)把促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，市政協(xié)主席會議成員到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研督導(dǎo)27次,就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、“四好”農(nóng)村路建設(shè)等開展調(diào)研視察。委員提交的《加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度增強(qiáng)扶貧造血功能的建議》等提案得到市委市政府積極采納，為推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　“護(hù)城河的水變清了，也沒有那種難聞的氣味了，這件事辦得實(shí)在！”曾都區(qū)西城草店子社區(qū)居民李先生說道。生態(tài)環(huán)境與每一個(gè)人息息相關(guān)，委員們也時(shí)時(shí)關(guān)注。委員提交的提案《關(guān)于加快東護(hù)城河治理的建議》得到市政府高度重視，成立提案辦理專班，調(diào)撥?？睿瑥?qiáng)力推進(jìn)，東護(hù)城河于2020年3月全線貫通，沿線居民紛紛點(diǎn)贊。
/ L3 [6 d2 V+ c) t/ V9 E　　“爬梯之痛”是老舊小區(qū)居民面臨的普遍問題。特別是隨著人口老齡化加劇，大量老舊小區(qū)住宅樓居民上下樓“出行難”問題顯現(xiàn)，老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲強(qiáng)烈。委員提交的《關(guān)于在老舊小區(qū)加速加裝電梯的建議》等提案，市政府采納相關(guān)意見，出臺了《隨州市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理實(shí)施辦法》，并將老舊小區(qū)加裝電梯列入重點(diǎn)民生實(shí)事持續(xù)予以推進(jìn)。
　　過去五年，市政協(xié)切實(shí)做好政協(xié)提案和反映社情民意工作，推動一批事關(guān)民生福祉的問題得到解決。聚焦教育、老舊小區(qū)改造、城區(qū)交通管理、住宅小區(qū)電梯安全、公共文化服務(wù)等民生重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，開展調(diào)研視察、協(xié)商建言、提案督辦，共在社會建設(shè)方面提出提案452件，占立案總數(shù)的59.5%，協(xié)助黨政部門辦成了許多群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)事、好事。
　　大事看擔(dān)當(dāng)，危難顯身手。面對突如其來的疫情，市政協(xié)積極行動，主席分片包保防疫工作，協(xié)助爭取貸款、政策和項(xiàng)目資金1.7億元；各級政協(xié)組織、委員和機(jī)關(guān)干部出錢出力，累計(jì)籌集捐贈錢物3859萬元，16名委員獲評省、市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。助力防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建，或發(fā)揮專長、馳援一線，或捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心，關(guān)鍵時(shí)刻以實(shí)際行動體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。
9 P% d* h. F( w) ^$ n7 ~　　 效能提升展形象干出人民政協(xié)新樣子
　　加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)提高履職水平的重要基礎(chǔ)。五年來，市政協(xié)強(qiáng)化一線思維，樹牢質(zhì)量導(dǎo)向，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，先后開展“效能提升年”“效能提升鞏固年”活動，推動全市政協(xié)工作創(chuàng)新提能、提質(zhì)增效。
　　政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。市政協(xié)在委員中大力開展?fàn)幾觥叭摺蔽瘑T活動，切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和完善“三聯(lián)系”制度，開展“委員走訪月”活動，主席會議成員聯(lián)系走訪常委、委員，廣泛收集社會各界對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見建議，撰寫調(diào)研報(bào)告25篇，服務(wù)市委市政府決策。政協(xié)委員在其所聯(lián)系的社區(qū)、村、企事業(yè)單位確定固定聯(lián)系對象，經(jīng)常性開展聯(lián)系走訪，暢通“三聯(lián)系”制度落實(shí)的“神經(jīng)末梢”。
　　委員走下去，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。市政協(xié)制定了《政協(xié)委員下沉基層履職工作方案》，引導(dǎo)各級政協(xié)委員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)到，組織政協(xié)委員開展“五個(gè)一”活動，結(jié)合綜治中心、說事室、委員工作室等，在全市社區(qū)（村）和企事業(yè)單位建立協(xié)商議事平臺。隨縣洪山鎮(zhèn)政協(xié)委員工作站通過設(shè)立意見箱、基層走訪等了解社情民意，通過協(xié)商議事為群眾解決實(shí)際問題?！坝欣щy找政協(xié)”在洪山鎮(zhèn)深入人心，該委員工作站入選首屆人民政協(xié)“委員工作室（站）”優(yōu)秀案例，在全國樹立了典范。
　　信息化服務(wù)讓委員履職渠道更暢通。市政協(xié)創(chuàng)新委員履職平臺，建成了集市政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、履職APP和辦公系統(tǒng)于一體“智慧政協(xié)”信息平臺。上線使用以來，簡便務(wù)實(shí)的“智慧政協(xié)”已深刻融入到政協(xié)委員履職工作的每一天?！啊腔壅f(xié)’開通了委員履職的綠色通道，信息化手段讓履職更加高效，讓參政議政更加便捷?！笔姓f(xié)委員紛紛為“智慧政協(xié)”點(diǎn)贊。
1 y" _( U6 m3 C" B9 q' O6 _6 r# U0 v　　五年來，市政協(xié)委員共開展政策宣傳4568人次，參加調(diào)研視察793人次，參與基層協(xié)商議事活動419人次，反映社情民意信息406篇，興辦便民利民實(shí)事648件。
4 S( j% V6 p& ]3 d; e) s　　市政協(xié)建立專委會報(bào)告工作機(jī)制，主席會議審定并印發(fā)專委會年度工作要點(diǎn)、聽取專委會工作匯報(bào)，常委會議聽取專委會述職報(bào)告，加強(qiáng)對專委會工作的領(lǐng)導(dǎo)。在機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部中開展“雙爭一流”活動，制定工作計(jì)劃和崗位清單，構(gòu)建目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化考核工作機(jī)制，營造出比干勁、比奉獻(xiàn)、比成效的良好氛圍，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)工作助力政協(xié)履職盡責(zé)。
7 a' b2 z0 _2 c0 M. |9 A- C　　回眸過去，我們不辱使命勤勉履職；展望未來，我們不忘初心繼續(xù)前進(jìn)。
　　逐夢新征程，奮斗創(chuàng)未來。站在新的歷史起點(diǎn)，市政協(xié)及廣大委員將接過奮斗的接力棒，在中共隨州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、勇毅前行，續(xù)寫為民履職盡責(zé)的新篇章，為全力建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”作出政協(xié)新的更大貢獻(xiàn)！