曾都駐企“特派員” 為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的法治環(huán)境

曾司軒

曾都駐企“特派員” 為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好的法治環(huán)境

    面對面問詢困難、點對點幫扶支招、實打?qū)嵭麄鞣煞ㄒ?guī)……面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，曾都區(qū)創(chuàng)新推出駐企“特派員”制度，實行“一企一策”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    據(jù)悉，疫情發(fā)生以來，曾都區(qū)一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新實行駐企“特派員”制度，每個企業(yè)安排一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部掛點幫扶，通過明確任務(wù)、壓實責(zé)任，全面協(xié)調(diào)解決企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展過程中的困難，為企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供細(xì)致周到的服務(wù)。特別是營造企業(yè)生產(chǎn)的法治環(huán)境。目前，全區(qū)已選派100名區(qū)直干部駐廠督導(dǎo)，加上鎮(zhèn)辦選派干部，實現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)167家企業(yè)駐廠特派員全覆蓋。已實現(xiàn)復(fù)工率100%，員工返崗率100%。此外，全區(qū)組建了30余人的巡廠防疫員隊伍，對復(fù)工企業(yè)開展防疫工作巡回督查指導(dǎo)。駐企業(yè)特派員已成為企業(yè)生產(chǎn)的疫情防控勤務(wù)員、法律法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、司法執(zhí)法監(jiān)督員、財產(chǎn)安全的保安員。

    疫情防控的勤務(wù)員。駐企業(yè)特派員從區(qū)直部門干部中挑選精兵強將配備，是企業(yè)防控工作的第一把門人。按照梯次復(fù)工安排，駐企業(yè)特派員在企業(yè)復(fù)工前提前介入，指導(dǎo)企業(yè)做好防控及復(fù)工準(zhǔn)備；實行干部下沉一線，突出重點抓防控。落實防控機制、員工排查、設(shè)施物資、環(huán)境消殺、安全生產(chǎn)“五到位”，保障企業(yè)安全有序復(fù)工。企業(yè)復(fù)工后與員工同步上下班，全天督促企業(yè)落實疫情防控措施，協(xié)調(diào)處理具體困難和突發(fā)問題。

    法律法規(guī)的宣傳員。以健康發(fā)展為落腳點，深化惠企服務(wù)。開展送法進企業(yè)活動，有針對性地開展《勞動法》《勞動合同法》《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《職業(yè)病防治法》《工傷保險條例》等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣講。同時及時解答企業(yè)職工的法律咨詢，發(fā)放《企業(yè)法律風(fēng)險防控提示書》等法律知識小冊子，提高企業(yè)職工的法律意識、安全生產(chǎn)意識、依法維權(quán)意識。以“援助惠企”法律援助專項行動為著力點，優(yōu)化法律援助服務(wù)。上半年共辦理涉企援助案件5件。

    矛盾糾紛的疏導(dǎo)員。曾都區(qū)主動靠前服務(wù)，疏通堵點促復(fù)工。在層層管控、舉措不一的大環(huán)境下，人員流動、貨物進出不暢是制約企業(yè)復(fù)工的突出堵點。哪里堵，就把力量擺布到哪里，對癥施策。曾都區(qū)在何店高速口、曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前、后方服務(wù)部，組建專班24小時值守服務(wù)。前方服務(wù)部負(fù)責(zé)接待返隨企業(yè)人員，貫通交通卡口、企業(yè)、社區(qū)，形成無縫對接，進城過程零障礙；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)貨運車輛進出，外地貨車查驗人車一致、進出一致后零手續(xù)、零滯留放行。后方服務(wù)部貼近企業(yè)，對原材料進場、產(chǎn)品發(fā)運、人員返廠、設(shè)備檢修、值守人員生活保障、復(fù)工準(zhǔn)備等快速響應(yīng)，上門服務(wù)。針對外地司機不愿進疫區(qū)、本地司機不能出疫區(qū)的難題，前后方服務(wù)部協(xié)同聯(lián)動，采取了高速口交接車、車隊送車提車等變通辦法，促成東風(fēng)隨專、程力專汽、俊浩專汽、重汽華威等專用車企業(yè)順利進購底盤、外發(fā)成品車輛。
    司法執(zhí)法的監(jiān)督員。企業(yè)特派員一天24小時監(jiān)督涉企行政執(zhí)法行為或行政檢查活動，嚴(yán)格按照審批制度和工作規(guī)范監(jiān)督區(qū)直相關(guān)部門執(zhí)法司法活動。增加執(zhí)法公正透明度。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生。對涉企犯罪行為慎重處理。近日，對一起危險駕駛擬不起訴案件進行公開聽證，犯罪嫌疑人錢某為某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，系初犯，且到案后如實供述、認(rèn)罪悔罪。為保護非公經(jīng)濟，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)人民監(jiān)督員評議，擬對錢某某作相對不起訴處理。

    財產(chǎn)安全的保全員。曾都區(qū)以文明公正司法為目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度，妥善處理企業(yè)涉紀(jì)涉法案件，對于民營企業(yè)的不規(guī)范行為，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。認(rèn)真落實“兩個堅決防止”，即堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任擴大為刑事責(zé)任。根據(jù)企業(yè)涉案性質(zhì)的輕重，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，以保障民營企業(yè)的合法正常經(jīng)營。依法維護民營企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益。公安機關(guān)先后偵辦涉企經(jīng)濟犯罪案件27起，協(xié)助外地公安機關(guān)查破侵企案件10余起，依法打擊處理涉企犯罪嫌疑人9名，挽回經(jīng)濟損失達180余萬元，較好地保護了企業(yè)的合法權(quán)益。

曾司軒

曾都區(qū)聚焦“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強”的工作目標(biāo)，主動作為、奮發(fā)有為，全力提升營商環(huán)境整體水平。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)省市區(qū)鎮(zhèn)村五級聯(lián)通，369項行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，申請審批事項辦理承諾時間減少60%、可網(wǎng)辦率達92%。開展優(yōu)化營商環(huán)境大走訪活動，收集反饋問題56個，已辦結(jié)51個。累計減稅降費3.6億元。協(xié)調(diào)市金控集團為企業(yè)擔(dān)保貸款9600萬元，發(fā)放專項優(yōu)惠貸款1億元。“證照分離”改革全面推開，“多證合一”增至45項。先建后驗、多驗合一全面實施。