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用歷史文化浸潤(rùn)城市之魂

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用歷史文化浸潤(rùn)城市之魂——《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016-2030)》重點(diǎn)解讀之七; I% v/ V4 c. v. ^2 @' A
記者 張 清 通訊員 李云龍, l6 G$ a2 v' M& e
  歷史塑造城市特色,文化浸潤(rùn)城市之魂。& H6 p! q% G+ s4 Q! t( o& y( K
  一座城市的特色與魅力,既體現(xiàn)在城市建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境的外在“顏值”,更蘊(yùn)含于歷史文化等內(nèi)在“氣質(zhì)”。悠久深厚的歷史文化,構(gòu)筑了隨州城市發(fā)展的根基,成為城市發(fā)展源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
) h# N# p4 v& T% k  _  《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20162030)》(下簡(jiǎn)稱“總規(guī)”)對(duì)隨州城市性質(zhì)的定位,首要的就是“國(guó)家歷史文化名城”。新時(shí)代,如何保護(hù)獨(dú)特歷史文化資源?總規(guī)關(guān)于歷史文化保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃提出,要整體保護(hù)隨州古城傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色,保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建設(shè)文化空間載體,提升城市文化形象,形成城市特色,以“編鐘文化、炎帝文化”為重點(diǎn),保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)歷史文化。
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/ a/ q- b! I8 K; ~+ |樹立整體保護(hù)意識(shí)) ^# o) ?" X' Y, }
  隨州四千多年的建制歷史,擁有十分豐富的文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),新中國(guó)成立以來(lái),隨州先后出土過各類珍貴文物2萬(wàn)多件(套),尤其曾侯乙編鐘的出土更是震撼了世界,被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)顯示,隨州現(xiàn)已登錄不可移動(dòng)文物1966處。國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多,目前全市已公布全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)文物保護(hù)單位33處。
$ \& j. e: p# ?: b1 \3 g  存量豐富、點(diǎn)多面廣、形態(tài)多姿……針對(duì)我市歷史文化資源現(xiàn)狀,專項(xiàng)規(guī)劃提出,在正確處理歷史文化保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加突出整體保護(hù)的原則,不僅要關(guān)注文物古跡本身的保護(hù),更要關(guān)注作為其背景與環(huán)境要素的自然環(huán)境的保護(hù);不僅要關(guān)注物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),也要關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方性歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)生活體系的保護(hù)。
$ J  I% ]! G+ ~& J  市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)、市名城辦主任劉光海表示,歷史文化不是孤立的,而是依存于周邊自然環(huán)境存在。總規(guī)提出整體保護(hù)原則,樹立“大保護(hù)”理念,將歷史文化保護(hù)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃范疇,在城鄉(xiāng)建設(shè)大背景下,從保護(hù)歷史文化要素本身擴(kuò)大到遺跡周邊及所處的環(huán)境,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與自然景觀、環(huán)境整體協(xié)調(diào)。2 e9 ?- m+ O( V  b9 U- m8 b, i& @
  為此,專項(xiàng)規(guī)劃在歷史文化資源保護(hù)方面,將市域自然環(huán)境保護(hù)擺在前提位置,提出要加強(qiáng)山水格局保護(hù),重點(diǎn)以保護(hù)山、河、城為主體的市域格局,實(shí)現(xiàn)城市與自然山水的相互依托,人文要素和自然要素的相互交融;強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其它特殊地域的保護(hù);嚴(yán)格市域范圍內(nèi)歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù),落實(shí)古墓葬區(qū)保護(hù)要求,建立切實(shí)可行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。同時(shí),堅(jiān)持保護(hù)歷史真實(shí)載體的原則,努力保存真實(shí)的歷史信息,并讓人們能夠清晰地識(shí)別、判定這些歷史信息,用優(yōu)秀的歷史文化浸潤(rùn)城市之魂。. A/ r; B: d$ x$ Q9 I
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擦亮名城金字招牌
& ^* M2 ?! _5 V: f  國(guó)家歷史文化名城是國(guó)務(wù)院授予隨州的一塊金字招牌。市規(guī)劃局總規(guī)劃師張忠偉介紹,隨州自古以來(lái)就是鄂北重鎮(zhèn),傳統(tǒng)文化和地方風(fēng)貌具有南北交融的特點(diǎn)。隨州古城面山臨河筑城,形似琵琶的城廓格局與城郊山川形勝構(gòu)成優(yōu)美和諧的環(huán)境特色,至今仍保存有較完整的明清時(shí)期城壕遺存、部分城墻基址以及街巷# Q7 b- U( o( E
  格局,這不僅對(duì)研究中國(guó)古代城市建設(shè)史具有重要意義,而且在城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的延續(xù)方面具有重要價(jià)值。
+ A- J: C# W* u  在肯定長(zhǎng)處的同時(shí),專項(xiàng)規(guī)劃也提出,隨州存在地面遺存先天不足、古城保護(hù)有待進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)和探索理論、文物古跡保護(hù)工作有待進(jìn)一步深化和落實(shí)等問題。譬如,我市歷史文化遺存的結(jié)構(gòu)不合理,大量的歷史文化遺存藏之地底,地上寥寥無(wú)幾;老城區(qū)和市域內(nèi)仍有大量文物建筑存在著使用不合理、破損嚴(yán)重的情況,大量墓葬類文保單位還缺少必要的管理控制程序等等。3 C4 o( ]1 l7 N% Q7 R
  針對(duì)這些問題,專項(xiàng)規(guī)劃提出,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則,正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持整體保護(hù)、積極保護(hù)?!氨Wo(hù)并非原封不動(dòng),而是將保護(hù)盡可能地融入到現(xiàn)代社會(huì)生活中去。合理調(diào)整老城功能,使保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展相結(jié)合,增強(qiáng)老城活力,促進(jìn)文化復(fù)興;‘活化’歷史文物,將歷史遺存的保護(hù)和合理利用相結(jié)合,推動(dòng)老城的可持續(xù)發(fā)展。”張忠偉說。- V0 e, d; c$ g3 }4 ]1 s8 `
  根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃要求,我市歷史文化名城保護(hù)范圍包括:隨州古城、草店子街、淅河老街和安居古鎮(zhèn)老街。# J7 p; P4 O" a+ @3 j/ K
其中,隨州古城加強(qiáng)格局與風(fēng)貌保護(hù),保護(hù)琵琶古城的外部形態(tài)和布局特征。包括保護(hù)、修復(fù)古城墻遺址,保護(hù)和修復(fù)青城、土城護(hù)城河水網(wǎng),保護(hù)古城內(nèi)玉石街、烏龍巷等傳統(tǒng)街巷,分層次控制老城及周邊建筑高度,維護(hù)古城風(fēng)貌。草店子街、淅河老街和安居古鎮(zhèn)老街等3個(gè)歷史文化街區(qū),保護(hù)范圍劃分為核心地段和建設(shè)控制地帶兩級(jí),分層次保護(hù)。8 J; i1 t5 {$ \( y6 G" D$ J( {
  張忠偉介紹,專項(xiàng)規(guī)劃還對(duì)草店子街歷史文化街區(qū)、淅河老街歷史文化街區(qū)的核心地段及建設(shè)控制地帶即“紫線”范圍進(jìn)行了劃定,并明確了紫線管控措施和要求。3 V0 G/ A4 u; C4 E- V" W9 C
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做實(shí)文物古跡保護(hù)
) F! C7 b% u+ @* J: s& c  古城垣、歲豐橋、文峰塔……一塊塊青磚黑瓦向世人訴說著歷史的滄桑。最新普查結(jié)果顯示,我市共普查成規(guī)模的歷史建筑60余處,其中保護(hù)性建筑22處。
7 Q1 v6 J8 K* [  w1 B; K9 K4 n- d  市規(guī)劃局黨組成員、名城辦副主任錢啟明介紹說,我市現(xiàn)存保護(hù)性建筑數(shù)量較少,主要因?yàn)殡S州地處南、北交通要沖,居?xùn)|、西交融之地,為歷代兵家必爭(zhēng)之地,遭受戰(zhàn)火損毀嚴(yán)重,加上長(zhǎng)期自然侵蝕和人為破壞,造成了地面遺存不足。對(duì)此,市名城辦于去年組織開展普查專項(xiàng)行動(dòng),摸清全市保護(hù)性建筑分布、數(shù)量、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,依據(jù)有關(guān)分級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)要求,提出保護(hù)名單,報(bào)市政府審定,并將向社會(huì)公布。' q0 P% I' T% j# H
  對(duì)已確定的擂鼓墩墓群等2處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,義地崗墓群、文峰塔等33處省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等各級(jí)文物保護(hù)單位,規(guī)劃提出,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,保護(hù)好這些不可移動(dòng)文物。對(duì)集中建設(shè)區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位,分別劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。在文物保護(hù)單位范圍內(nèi),應(yīng)嚴(yán)格按文物保護(hù)法的規(guī)定對(duì)文物保護(hù)單位本體及環(huán)境進(jìn)行保護(hù),禁止隨意改變?cè)袪顩r、面貌及環(huán)境;文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑和環(huán)境應(yīng)與核心地段的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),避免對(duì)文物本體及周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
! B/ \% g0 `# A/ m" R  地下資源豐富是我市歷史文化的一個(gè)鮮明特征,如何保護(hù)豐富的地下文物?
$ h  A7 ?; a3 R# h( @) b- d4 @% ^  專項(xiàng)規(guī)劃要求加強(qiáng)地下文物的調(diào)查、勘探、鑒定和保護(hù)工作,并建議制定出臺(tái)有關(guān)地方保護(hù)性法規(guī),在集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi),將地下文物勘探報(bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)條件之一。4 N8 O/ S! e  \3 R
  專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)對(duì)各古墓葬區(qū)的保護(hù)范圍進(jìn)行了明確,并根據(jù)各自不同的特點(diǎn),提出了具體保護(hù)要求。如擂鼓墩古墓葬保護(hù)區(qū),劃分為文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩級(jí)。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍實(shí)施征地保護(hù),對(duì)直接占?jí)豪薰亩漳沟氐牡孛嬖O(shè)施實(shí)施搬遷,清除植物根系可能對(duì)遺址造成破壞的喬木,對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土層裸露區(qū)域采取綠化手段防止水土流失。同時(shí),為曾侯乙墓新建集保護(hù)、展示功能為一體的現(xiàn)代化保護(hù)展示廳,保證槨室空間與觀眾參觀空間相分離,保持槨室空間文物保護(hù)所需的恒溫、恒濕環(huán)境,確保文物安全。- A! G, T* B5 F
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