清華大學國情研究院院長胡鞍鋼：從武漢讀懂中國制度的最高響應

隨州日報

來源：長江日報
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清華大學國情研究院院長 胡鞍鋼

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中國制度優(yōu)勢不是抽象的概念，而是具體的事實，充分體現(xiàn)在治黨治國的治理績效上。武漢奇跡就是一個讓實踐檢驗、讓事實證明的窗口。制度優(yōu)勢是中國獨特的最大優(yōu)勢，也是中國持續(xù)發(fā)展、不斷強大的根本原因。

一樁樁、一件件不容易的事情，最終都由“不可能”變?yōu)榱恕翱赡堋?。奇跡從來不是從天而降的，背后的必然邏輯是什么？根本原因是什么？就此，我們專訪清華大學國情研究院院長胡鞍鋼，為大家進行解讀。

武漢“三戰(zhàn)并舉”使不可能變成可能

只有中國能創(chuàng)造這樣的奇跡

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長江日報：一年來，武漢從疫后重創(chuàng)到取得了抗疫和經(jīng)濟重振的雙勝利，其間還經(jīng)歷了罕見的戰(zhàn)汛等大事件，這樣的成績出乎很多人的意料，您怎么評價？哪些方面讓您印象深刻？

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胡鞍鋼：武漢市連續(xù)打贏了三大戰(zhàn)役：抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)、防汛保衛(wèi)戰(zhàn)、疫后復蘇保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)造了奇跡。所謂奇跡就是令人大為驚嘆的事件。

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首先，打贏了世界罕見的抗疫大戰(zhàn)。在黨中央的堅強領導下，武漢市僅用3個月左右時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果，自2020年5月18日以來，連續(xù)8個多月無新發(fā)本土病例，武漢已成為最安全的城市，也在全世界創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上的又一個英雄壯舉，被習近平總書記盛贊為英雄的城市、英雄的人民。

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其次，打贏抗擊特大洪水之戰(zhàn)。面對21世紀以來最大的洪水，武漢上下嚴陣以待、嚴防死守，科學抗洪，經(jīng)受了5次長江洪峰考驗，確保了江河不決堤、湖庫不潰壩、城市不內(nèi)澇，保衛(wèi)了全體人民的生命和財產(chǎn)安全，創(chuàng)造了人類與洪水斗爭的科學防治奇跡。

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再有，打贏疫情后、水災后經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢市2020年第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值大幅度下降，降幅達到40.5%，是新中國成立以來也是全國各地最大幅度的斷崖式下跌，直到三、四季度才轉(zhuǎn)正，全年同比下降4.7%，但是2020年國內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值達到15616.1億元，占全國生產(chǎn)總值比重的1.5%，進入中國主要經(jīng)濟中心行列（指占全國生產(chǎn)總值比重的1.5%以上）。

武漢“三戰(zhàn)并舉”使不可能變成可能，為全國矚目，為世界矚目。也只有在中國大地上才能創(chuàng)造令人驚嘆的罕見的“人間奇跡”，并載入人類史冊。這驗證了毛澤東1949年的預言，在共產(chǎn)黨領導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。

制度優(yōu)勢不是抽象的概念

武漢就是讓事實證明的窗口

長江日報：您曾經(jīng)有一個論斷，中國奇跡的根本原因是中國制度優(yōu)勢。武漢奇跡背后的制度優(yōu)勢是怎樣體現(xiàn)的？

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胡鞍鋼：武漢創(chuàng)造奇跡絕非是偶然的，直接充分體現(xiàn)了中國奇跡的根本原因，即中國獨特的社會主義制度優(yōu)勢。

沒有比較，就沒有鑒別；沒有鑒別，就沒有自信。若將中國和武漢與美國和紐約州在此次世界疫情大考做一個國際比較，我們才能理解什么是中國抗疫奇跡，什么是中國制度優(yōu)勢。美國是世界最發(fā)達的國家，紐約州又是美國最發(fā)達的地區(qū)之一，還是世界最大金融中心，不僅人均收入最高、醫(yī)療條件最好，而且還是世界衛(wèi)生安全最好的。根據(jù)2019年《全球衛(wèi)生安全指數(shù)》報告，美國在世界195個國家中位居世界第一，而中國僅排在世界第51位，與美國差距甚大。但是突如其來的新冠肺炎疫情危機的全球大考，在全世界面前打破了美國全球衛(wèi)生安全指數(shù)第一的神話。

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到2021年3月，美國累計確診新冠肺炎病例近3000萬人，占美國總?cè)丝诘?%，累計死亡人數(shù)近54萬人，占世界累計死亡總?cè)丝诘?/5，根本就沒有辦法與中國相比；同樣的是，紐約州（總?cè)丝跒?954萬人）累計確診新冠肺炎病例174萬人，累計死亡人數(shù)4.86萬人，也根本無法與武漢相比。況且美國仍處在世界疫情中心，人力資本損失還會越來越大。顯然，不同的制度在同一抗疫大考中就會有不同的人力資本損失和代價。

而2020年，我們僅用3個月左右時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，武漢勝則湖北勝，湖北勝則中國勝。這在全世界抗疫之中充分展現(xiàn)了中國制度優(yōu)勢。

在黨中央的堅強領導下，全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險進程，最大限度保護了人民生命安全和身體健康！

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一個國家政治制度的優(yōu)劣不是根據(jù)名義上、文本上、口頭上的判斷，而是需要經(jīng)過實踐檢驗、社會檢驗、歷史檢驗，是否能夠在整個國家和社會真正行得通、真管用、有效果。中國制度優(yōu)勢不是抽象的概念，而是具體的事實，充分體現(xiàn)在治黨治國的治理績效上。武漢奇跡就是一個讓實踐檢驗、讓事實證明的窗口。制度優(yōu)勢是中國獨特的最大優(yōu)勢，也是中國持續(xù)發(fā)展、不斷強大的根本原因。

有了制度優(yōu)勢，才能夠創(chuàng)造眾多的優(yōu)勢

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長江日報：您將中國的制度優(yōu)勢稱為“制度優(yōu)勢集”，那么集中的各個子制度優(yōu)勢又是如何系統(tǒng)、綜合、整體、長期地發(fā)揮著作用？為什么說它是世界上獨一無二的？

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胡鞍鋼：在所有的顯著優(yōu)勢中，中國共產(chǎn)黨的領導是最大的優(yōu)勢。中國制度的其他12個顯著優(yōu)勢，通過中國共產(chǎn)黨領導這一最大的政治優(yōu)勢，形成世界上前所未有的巨大的歷史合力，大大提高執(zhí)政黨領導國家社會人民的能力。這就構(gòu)成了世界上獨一無二的國家制度和國家治理體系，更加系統(tǒng)、更加完整、更加有效、更加管用。不僅推動中國特色社會主義現(xiàn)代化走向未來，也推動世界和平與發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運共同體。

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為什么中國需要國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化？為什么需要強大的制度優(yōu)勢集？

在世界上190多個主權(quán)國家中，中國具有極其特殊的基本國情，地域遼闊，擁有960萬平方公里國土面積、300萬平方公里海域面積。中國有56個民族，14億人口，人均各種資源量遠遠低于世界人均水平，發(fā)展不平衡不充分，國家治理、協(xié)調(diào)各方，難度之大、風險之多，世所罕見。僅2020年武漢地區(qū)就發(fā)生了三大事件：突如其來的疫情、超大規(guī)模的洪水災害、前所未有的經(jīng)濟斷崖式下降，更何況我們還會面對各種可預見和難以預見的重大風險因素。在一個人口大國中進行改革開放與現(xiàn)代化建設，這個創(chuàng)新具有中國特色的社會主義制度體系，既是一個十分復雜的過程，不僅在中國歷史上是前所未有的，在世界歷史上也是絕無僅有的。

實踐出真知，創(chuàng)新出優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政黨，始終將不斷提高黨的執(zhí)政能力作為最重要方面。有經(jīng)過長期執(zhí)政實踐逐步建立健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，才能在地域遼闊、人口眾多、各地差異甚大、發(fā)展極不平衡的國家中，把黨的政策落實到國家治理各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，形成強大的領導力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和競爭力。經(jīng)過70多年的實踐與創(chuàng)新，包括成功和失敗，從知之不多到知之較多，從不全面到比較全面，從不完善到比較完善，不斷構(gòu)建出具有中國特色社會主義制度體系，因而就形成了中國獨特的制度優(yōu)勢集。特別是在這次世界抗擊疫情大戰(zhàn)之中，方顯中國本色、中國優(yōu)勢。中國最大的優(yōu)勢就是制度優(yōu)勢，有了制度優(yōu)勢才能夠創(chuàng)造眾多的優(yōu)勢。

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中國是過去40年

唯一實現(xiàn)了“四個歷史大變遷”的國家

長江日報：制度優(yōu)勢集就是一種制度創(chuàng)新。從人類的歷史和全球的空間看，怎么認識我們的制度優(yōu)勢集在社會主義史，乃至人類歷史上的創(chuàng)新意義？

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胡鞍鋼：我認為，黨的十九屆四中全會所總結(jié)的十三個顯著優(yōu)勢，是中國制度的集大成，即構(gòu)成了中國特色社會主義制度體系，形成了系統(tǒng)優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢、整體優(yōu)勢、長期優(yōu)勢。從這個意義上看，的確在世界上是獨一無二的，充分顯示了這一制度的強大生命力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力。2020年世界疫情危機大考、世界經(jīng)濟復蘇大考、世界減貧大考、世界應對氣候變化大考，中國都考出了優(yōu)異成績。這就是最好的實踐檢驗、世界檢驗。

如果再將時間拉長，在當今世界190多個國家、40多個地區(qū)的國際競爭中，中國是過去40年中世界上唯一實現(xiàn)了四個歷史大變遷和發(fā)展奇跡的國家：一是從世界最大的絕對貧困社會到最大的小康社會的國家；二是世界上罕見的從極低收入水平躍升到中高收入水平的國家；三是世界上唯一一個從低人類發(fā)展水平躍升到高人類發(fā)展水平的國家；四是1978—2018年中國保持了9.4%的高速經(jīng)濟增長率，是世界同期增長最快的國家，中國占世界GDP（2011國際元）總量的比重迅速提高。中國創(chuàng)造了最大的減貧奇跡、經(jīng)濟發(fā)展奇跡、人類發(fā)展奇跡，必將載入人類發(fā)展史冊。

（長江日報記者周劼）

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