19日24時(shí)，油價(jià)可能上調(diào)，油價(jià)頻漲，下游企業(yè)很“受傷”

一線記者 · 發(fā)表于 2018-10-12 08:28:36

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10日，由于EIA（美國(guó)能源信息署）上調(diào)美國(guó)原油產(chǎn)量預(yù)期，同時(shí)下調(diào)需求預(yù)期，加之美國(guó)股市突現(xiàn)暴跌，國(guó)際油價(jià)大幅回落，WTI跌1.79美元收至73.17美元/桶，布倫特跌1.91美元收至83.09美元/桶。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從金聯(lián)創(chuàng)了解到，截至11日（10月第四個(gè)工作日），參考原油品種均價(jià)為81.48美元/桶，變化率5.47%，對(duì)應(yīng)汽柴油價(jià)格上調(diào)240元/噸。按照“十個(gè)工作日原則”，本輪調(diào)價(jià)窗口為10月19日24時(shí)，這可能導(dǎo)致一周后國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格每升上漲2毛錢(qián)左右。受此影響，國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)92號(hào)汽油價(jià)格都會(huì)超過(guò)每升8元的水平。

接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)建立更為靈活的成品油消費(fèi)稅稅率，完善石油暴利稅（石油特別收益金）的征收和使用機(jī)制，適當(dāng)降低成品油“天花板價(jià)”門(mén)檻。

“四連漲”將至

“92號(hào)汽油從6元時(shí)代逼近8元時(shí)代，僅僅用了半年左右時(shí)間?！睗?jì)南一家民營(yíng)加油站的負(fù)責(zé)人崔新光在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

正如崔新光所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者查詢(xún)資料后發(fā)現(xiàn)，4月26日24時(shí)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整后，山東92號(hào)汽油的最高零售限價(jià)為7.11元/升，而調(diào)整前，其最高零售限價(jià)為6.91元/升；9月30日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整后，山東92號(hào)汽油最高零售限價(jià)為7.83元/升，距8元大關(guān)僅一步之遙。

如果按照現(xiàn)在參考原油品種的綜合變化率計(jì)算，19日24時(shí)，成品油價(jià)格將再度上調(diào)，折合每升價(jià)格上漲0.2元左右，山東92號(hào)汽油的最高零售限價(jià)將超過(guò)8元/升。

“本次成品油漲價(jià)后，百姓出行以及交通運(yùn)輸業(yè)的成本將增加?！贝扌鹿庹f(shuō)。

在崔新光加油站外“趴活”的貨車(chē)司機(jī)許建強(qiáng)對(duì)于價(jià)格變化深有感觸。“現(xiàn)在加油的成本越來(lái)越高?！痹S建強(qiáng)邊翻看自己的小記錄本邊向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹，5月初他加了40升92號(hào)汽油，花費(fèi)260.4元，折合6.51元/升（每升優(yōu)惠0.6元后）；7月初加了42升，花費(fèi)292.32元，折合6.96元/升（每升優(yōu)惠0.5元后）；9月初加了300塊錢(qián)的油，合計(jì)41.78升，折合7.18元/升（每升優(yōu)惠0.2元后）；國(guó)慶期間同樣加了300元錢(qián)的，合計(jì)37.63升，折合7.63元/升（每升優(yōu)惠0.2元后）。

“9月份油價(jià)三連漲，92號(hào)汽油從月初的7.38元/升一直漲到月底的7.83元/升，一升漲了0.45元?！贝扌鹿庹f(shuō)。

“11日，柴油批發(fā)價(jià)創(chuàng)近5年來(lái)新高?！鄙綎|一家地?zé)捚髽I(yè)的銷(xiāo)售經(jīng)理張健說(shuō)，“0號(hào)車(chē)柴批發(fā)價(jià)已突破8000元大關(guān)，達(dá)到8050元/噸；92號(hào)汽油的批發(fā)均價(jià)也突破了9000元/噸大關(guān)?！?/div>

地?zé)捚髽I(yè)受益

化工產(chǎn)品漲價(jià)

“油價(jià)飛漲，除了原油價(jià)格上漲的原因，更與近幾個(gè)月的產(chǎn)銷(xiāo)平衡關(guān)系密切?！睎|營(yíng)一家煉廠的副總經(jīng)理周峰在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在山東地?zé)捚髽I(yè)的開(kāi)工率在70%左右，庫(kù)存占比也普遍控制在30%以下?！?/div>

據(jù)了解，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的同時(shí)，山東地?zé)捚髽I(yè)的生產(chǎn)效益也有所改善。成品油加工毛利已從五六月份每噸虧損300元的水平，提升至現(xiàn)在的每噸盈利600元左右。

原油漲價(jià)也帶動(dòng)了化工產(chǎn)品價(jià)格上漲。國(guó)際化工巨頭信越、漢高、德山、卡博特等發(fā)布聲明，宣布從10月1日起上調(diào)多類(lèi)化工產(chǎn)品價(jià)格。

然而，山東華康塑料制品有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理呂棟錦告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，雖然上游原材料價(jià)格出現(xiàn)上漲，但他們的產(chǎn)品并沒(méi)有漲價(jià)。據(jù)呂棟錦介紹，他們公司主要生產(chǎn)一些塑料制品，包括注塑衣架、塑料座椅、周轉(zhuǎn)箱等。在呂棟錦看來(lái)，雖然PP（聚丙烯）的價(jià)格一直在上漲，但他們并沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行提價(jià)，“企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈終端，能活下去就不錯(cuò)了，不能漲價(jià)，一漲價(jià)客戶(hù)就跑了?！?/div>

市場(chǎng)需要“自動(dòng)穩(wěn)定器”機(jī)制

周峰告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，今年一共進(jìn)行了20次調(diào)價(jià)，漲跌互抵后，汽油共漲了1265元/噸，柴油共漲了1225元/噸，“這背后不僅僅是原油漲價(jià)推動(dòng)，成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整和油品的升級(jí)也會(huì)帶動(dòng)油價(jià)上漲。”

據(jù)介紹，2008年，國(guó)內(nèi)汽油消費(fèi)稅為0.2元/升。2014年末至2015年初，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)稅在45天內(nèi)迎來(lái)三次上調(diào)，以調(diào)控國(guó)內(nèi)的成品油消費(fèi)。三次上調(diào)后，汽油消費(fèi)稅為1.52元/升，柴油為1.2元/升，并一直維持至今。這也導(dǎo)致成品油使用成本不斷上升。

針對(duì)國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲帶來(lái)的成品油漲價(jià)，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)建議，應(yīng)建立更為靈活的成品油消費(fèi)稅稅率。在2014年到2015年國(guó)際油價(jià)低迷的時(shí)候，中國(guó)曾多次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，以調(diào)控國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)?？梢詫⑾M(fèi)稅稅率設(shè)計(jì)成為適應(yīng)油價(jià)的變動(dòng)而調(diào)整的靈活機(jī)制，形成價(jià)格的“自動(dòng)穩(wěn)定器”機(jī)制。如果未來(lái)國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲，可通過(guò)下調(diào)消費(fèi)稅來(lái)平滑價(jià)格上漲沖擊，形成比較穩(wěn)定的油價(jià)預(yù)期。

此外，應(yīng)完善石油暴利稅（石油特別收益金）的征收和使用機(jī)制，適當(dāng)降低成品油“天花板價(jià)”門(mén)檻。目前，當(dāng)原油價(jià)格高于65美元/桶時(shí)，會(huì)對(duì)原油開(kāi)采企業(yè)征收一定稅率的特別收益金，然而，隨著國(guó)內(nèi)石油開(kāi)采成本的上升，可以適當(dāng)調(diào)高特別收益金征收門(mén)檻。同時(shí)，根據(jù)成品油的新價(jià)格機(jī)制，當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于130美元/桶時(shí)，國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格將不提或少提，即俗稱(chēng)的“天花板價(jià)”。如果未來(lái)油價(jià)繼續(xù)上漲，可以考慮適當(dāng)放緩成品油的調(diào)價(jià)速度，以減輕價(jià)格上漲的沖擊。需要明確的是，價(jià)格補(bǔ)貼只能作為短期手段，為的是避免價(jià)格快速上漲對(duì)部分行業(yè)的沖擊；從長(zhǎng)期看，還是要逐步向市場(chǎng)價(jià)格回歸，讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定作用。

實(shí)際上，今年3月初，國(guó)家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，加快推進(jìn)油氣體制改革。國(guó)家發(fā)改委也多次提出，要進(jìn)一步推動(dòng)成品油零售市場(chǎng)更加市場(chǎng)化。

對(duì)此，中國(guó)油品加工及流通產(chǎn)業(yè)俱樂(lè)部CPEC秘書(shū)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員劉心田表示，隨著原油期貨上市，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等諸多利好政策釋放，成品油價(jià)格新一輪機(jī)制改革勢(shì)在必行，原油期貨的上市也為未來(lái)成品油的上市提供參照與借鑒。

“2018年國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)成品油的稅改，可以視為成品油管理又一次全面改革開(kāi)始的信號(hào)?；究梢灶A(yù)期，成品油定價(jià)機(jī)制有望改革，改革的方向無(wú)疑是進(jìn)一步市場(chǎng)化。”劉心田說(shuō)，“成品油定價(jià)機(jī)制改革首先要考慮終端消費(fèi)者，新定價(jià)機(jī)制要破題‘周期區(qū)域價(jià)格的合理化’。價(jià)格最終不應(yīng)是定出來(lái)的，而應(yīng)該是‘發(fā)現(xiàn)’出來(lái)的，這樣才能真正被市場(chǎng)尤其是消費(fèi)者接受認(rèn)可?！保ń?jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：編輯李師全陳德罡）