以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/div>
湖北地處長江中游
中國第二階梯向第三階梯過渡地帶
在全國經(jīng)濟地理格局中
處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置
湖北擁有
“三江千湖、四屏一山一平原”
三江千湖
為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件
支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)
三面環(huán)山
是長江流域重要的
水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障
湖北省自然地理格局圖
多年來
“三江千湖、四屏一山一平原”
的自然地理格局
讓湖北逐漸匯集起
區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢
但豐沛的水資源
也意味著
水安全風險高
水環(huán)境壓力大
這始終是湖北發(fā)展中的隱患
黨的二十大報告指出，要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”
應該如何理解？
“發(fā)展”，就是要明確哪些事應該做
“安全”，就是要明確哪些事不能做
只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的
湖北水系豐富
水資源優(yōu)勢的發(fā)揮
水安全底線的守護
這二者能統(tǒng)籌好
就是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的重要體現(xiàn)
湖北省第十二次黨代會報告指出
要著力推進全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設
2023年湖北省政府工作報告提出
先行區(qū)建設實現(xiàn)新跨越
以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要為引領
統(tǒng)籌推進四化同步發(fā)展
2022年12月21日
湖北省委常委會召開會議
審議《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
2022年12月28日
省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過
《湖北省人民代表大會常務委員會關于大力推動全面實施〈湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要〉的決定》
湖北省水系圖
湖北
以流域綜合治理明確并守住安全底線
將全省劃分為長江、漢江、清江
3個一級流域
和16個二級流域片區(qū)
市縣細化三級、四級流域
明確流域綜合治理的“底圖單元”
努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元
由市縣為主體向省市縣統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變
并
在這個“底圖單元”上
確定
安全的負面清單
發(fā)展的正面清單
負面清單
體現(xiàn)“安全是發(fā)展的前提”
是不可觸碰的底線
正面清單
體現(xiàn)“發(fā)展是安全的保障”
突出四化同步發(fā)展
重在鼓勵引導
“負面清單”
就是從源頭做起，治山理水
系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌發(fā)展
《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
明確提出
要實施底線管控
確定安全底線
劃定
水安全底線
水環(huán)境安全底線
糧食安全底線
生態(tài)安全底線
湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）
全省劃分為長江、漢江、清江
3個一級流域
和16個二級流域片區(qū)
市縣細化三級、四級流域
湖北省一級流域分區(qū)圖
長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。
漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。
清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。
湖北省二級流域片區(qū)圖
直面四大安全底線
湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎上
結(jié)合地方實際
具體確定各級各類安全底線清單
湖北省底線管控一張圖
湖北省生態(tài)保護紅線圖
這九張底線清單
是安全紅線
也是經(jīng)濟建設活動
必須遵循的負面清單
而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？
西方的“四化”
是先發(fā)展工業(yè)
讓農(nóng)民破產(chǎn)
農(nóng)民變成勞動力進城
出現(xiàn)城鎮(zhèn)化
這是幾百年前
西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路
而中國的“四化”
是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)
信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合
實現(xiàn)信息化賦能
實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展
實現(xiàn)城市高品質(zhì)建設
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化
這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路
“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色
“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措
探索實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效舉措
就是使經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略
統(tǒng)籌水安全設施與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設
統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設
統(tǒng)籌水環(huán)境保護和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設
以國土空間發(fā)展布局的有序促進發(fā)展的有序
《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
通過評價指標統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比
湖北將以先進技術推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、
生命健康、高端裝備、北斗等世界級產(chǎn)業(yè)集群
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到19000個
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值
湖北省制造業(yè)發(fā)展格局示意圖
不斷優(yōu)化數(shù)字生態(tài)環(huán)境
電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元
讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國領先水平
湖北省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群布局示意圖
湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措
增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的
湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平
區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展
咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園
湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設
建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機制
建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系
農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達到55%
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖
要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境
需要使經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局
推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展
推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點
持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和
支撐經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
這就是湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的正面清單
有利于湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素
是湖北先行區(qū)建設“多規(guī)合一”的“一”
是生產(chǎn)生活生態(tài)的有機統(tǒng)一
是謀劃湖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點
是以流域為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本地理單元
《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌
這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃
統(tǒng)籌湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局
對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源
建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)
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