以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/div>
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湖北地處長江中游
中國第二階梯向第三階梯過渡地帶
在全國經(jīng)濟地理格局中
處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置
湖北擁有
“三江千湖四屏一山一平原”
三江千湖
為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件
支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)
三面環(huán)山
是長江流域重要的
水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障
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湖北省自然地理格局圖
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多年來
“三江千湖四屏一山一平原”
的自然地理格局
讓湖北逐漸匯集起
區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢
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7 S1 W- m- Y% x" M: n+ ^; O但豐沛的水資源
也意味著
水安全風險高
水環(huán)境壓力大
這始終是湖北發(fā)展中的隱患
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( F; F! q A, Z* x, ]
5 y: ^+ C+ e, |; A7 V# ]而且
湖北的發(fā)展還面臨很多問題
發(fā)展不充分、不平衡問題突出
交通物流等支撐體系仍需提升
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繞不過的是水
放不下的也是水
無論湖北朝哪一面“生長”
水就在那里
始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題
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黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會再次強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。
$ ?; O$ t3 d' g) |) Q
$ E, V1 n- x' V* Z# W6 H/ P“發(fā)展”，就是要明確哪些事應(yīng)該做
“安全”，就是要明確哪些事不能做
只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的
《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
就明確了
正面清單、負面清單
負面清單是絕對禁止的
正面清單是開放的、可調(diào)整的
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4 b% j6 q+ G* O2 N: T
, f/ T6 K0 [5 n) Y8 @9 m7 e5 p《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
明確提出
要實施底線管控
確定安全底線
水安全和水環(huán)境安全
是湖北必須守住的底線
湖北是魚米之鄉(xiāng)
長江大保護的主戰(zhàn)場
同時也必須守住
糧食安全底線和生態(tài)安全底線
于是
湖北首先劃定
四條省控主要安全底線
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湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）
- A3 Y5 ?( i( @由線及面
湖北還以自然地理條件為基礎(chǔ)
綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素
將全省劃分為
長江干流、漢江、清江
3個一級流域
并細分16個二級流域片區(qū)
這就是
省級流域治理單元
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湖北省一級流域分區(qū)圖
8 l) S7 j1 ^" }8 H5 a* Z' @長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。
漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。
清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。
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3 w, c( A, G% [9 x# o9 x湖北省二級流域片區(qū)圖
4 b5 N k0 v# w' I! _7 o9 }% v直面四大安全底線
湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎(chǔ)上
結(jié)合地方實際
具體確定各級各類安全底線清單
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湖北省生態(tài)保護紅線圖
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! W' W) _7 S" B這十張底線清單
是安全紅線
也是經(jīng)濟建設(shè)活動
必須遵循的負面清單
而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？
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西方的“四化”
是先發(fā)展工業(yè)
讓農(nóng)民破產(chǎn)
農(nóng)民變成勞動力進城
出現(xiàn)城鎮(zhèn)化
這是幾百年前
西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路
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而中國的“四化”
是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)
信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合
實現(xiàn)信息化賦能
實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展
實現(xiàn)城市高品質(zhì)建設(shè)
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化
這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路
“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色
“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措
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湖北
一直是國家戰(zhàn)略格局構(gòu)建的重要著力點
在保證水安全的基礎(chǔ)上
湖北能否“順水推舟”
實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展
探索實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效路徑？
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: F0 P, U) S0 X0 A% k《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
把經(jīng)濟社會發(fā)展目標
落到流域綜合治理的底圖上
通過評價指標統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展
比如
人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比
制造業(yè)增加值占全省GDP比重
……
湖北提出了一個指標體系
讓“四化”關(guān)聯(lián)度更緊密、互相促進
也明確了到2025年應(yīng)該達到什么程度
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中國信科總部大廈
8 `! m; H* a( t新型工業(yè)化
湖北將以先進技術(shù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
對接國家戰(zhàn)略
解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的
重大“卡脖子”問題
集中力量打造
光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、
生命健康、高端裝備等世界級產(chǎn)業(yè)集群
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目標到2025年
湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值
占工業(yè)增加值比重達到14%
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到45%
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到19000個
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值
占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%
……
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3 B' c5 x( A$ u) c, n
光谷軟件園
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信息化
湖北將進一步完善數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系
( B- }& G" b( B& K/ R$ }3 y& F8 d目標至2025年
5G基站數(shù)達到13萬個
行政村5G通達率達到80%
數(shù)字化流域覆蓋率達到70%
電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元
讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國領(lǐng)先水平
湖北人民的數(shù)字生活將愈加便利
……
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湖北省理想空間結(jié)構(gòu)示意圖
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城鎮(zhèn)化
湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措
建設(shè)三大都市圈
以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈
襄陽都市圈
宜荊荊都市圈
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2 z, k/ }' q& `1 g9 g以三大都市圈為引領(lǐng)
湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平
推動國家中心城市、省域副中心城市、
區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展
……
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3 j7 Z3 Q. d4 ^$ P3 c咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園
( ?/ e/ R& g$ v農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)
建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機制
建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系
建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境
同時提升縣城品質(zhì)和服務(wù)能力
( }& e" \* q2 H目標到2025年
農(nóng)村居民可支配收入提高到2.2萬元
城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右
高標準農(nóng)田占耕地面積比例達到65%
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高至2.8
農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達到55%
……
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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖
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推動“四化同步”
要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境
一方面探索因地制宜
“讓該干什么的地方干什么”
另一方面
需要使經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局
相適應(yīng)相一致
“別把山頭挖了去蓋工廠”
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鄂東地區(qū)
推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展
鄂中地區(qū)
推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展
鄂西地區(qū)
推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
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2 u" `6 P; l7 r* g a( l# K5 g. Q
, `3 f6 {( r. G9 s推動“四化同步”
湖北還將完善三大支撐體系：
綜合交通體系
現(xiàn)代物流體系
教育科技人才體系
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( r, S6 f5 U5 D7 l* I通過提升綜合交通體系
現(xiàn)代物流體系等支撐系統(tǒng)
打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點
促進商品要素資源暢通流動
鏈接全國統(tǒng)一大市場
持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和
國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐
; X k E* T9 H' N通過加強教育、科技、人才建設(shè)相結(jié)合的
教育科技人才體系建設(shè)
強化“四化同步”發(fā)展的動力
# t1 H! B: ^0 t$ X0 i
建設(shè)交通、物流、教育科技人才等支撐體系
這就是湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的正面清單
在未來
正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)
有利于湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素
并在實踐過程中不斷調(diào)整完善
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! E! ~2 f& }" i Y: T. K# }
; H+ q/ A! E4 F' z# r2 C$ g. ]- q8 Y3 a9 D% W9 c% T9 F; e U2 o( m
藍圖已繪制
如何保障落到實處？
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《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌
在未來
這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級各類規(guī)劃
統(tǒng)籌湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局
! z" L9 y4 h3 I' ]7 l& O2 ~解決多規(guī)合一中“一”的問題
這是一個統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計
這個頂層設(shè)計實際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌
將目標、指標、空間坐標進行結(jié)合、統(tǒng)籌
有別于一個部門的規(guī)劃
是一個省級的統(tǒng)籌規(guī)劃
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, M! s' h! {1 X
; b3 v1 u a z1 i+ k+ f
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為了確?！兑?guī)劃綱要》
確定的目標、任務(wù)落到實處
湖北還將建立規(guī)劃實施的評估機制
把《規(guī)劃綱要》的實施
作為市州政府高質(zhì)量發(fā)展
綜合考核評價的重要內(nèi)容
! E! r6 \ \, O& G, b
構(gòu)建新發(fā)展格局
對湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機遇
在《規(guī)劃綱要》的指引下
全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行
把“一張藍圖”繪到底
9 l, ]2 f0 z+ W: L1 k6 Z江河安瀾
山川靈秀
協(xié)調(diào)有序
美麗宜居
湖北的未來值得期待
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湖北的波濤
將一波接著一波
一浪更比一浪
澎湃中國
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湖北發(fā)布編輯部出品 | 轉(zhuǎn)載請注明出處
: A9 x, o- Y# E0 E: e3 L9 P, S+ A' U來源：湖北發(fā)布
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