長(zhǎng)江云APP
2023年1月13日，湖北省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。省長(zhǎng)王忠林作湖北省人民政府工作報(bào)告，回顧了本屆政府過(guò)去五年的工作，對(duì)今后五年及2023年的工作提出建議。
湖北之聲《萬(wàn)敏會(huì)客廳》邀請(qǐng)省政府研究室一處副處長(zhǎng)、政府工作報(bào)告起草組主要成員周全俊，省政府咨詢委員、華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)歐陽(yáng)康，湖北省政協(xié)常委、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇共同解讀報(bào)告，“定位”報(bào)告中與群眾生活和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的政策福祉。
“荊”彩五年 高光時(shí)刻
2022年，湖北如何將習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托全面落實(shí)在荊楚大地上，哪些“高光時(shí)刻”令人倍感自豪？
這五年，6100萬(wàn)荊楚兒女交出了怎樣的“英雄答卷”，為全國(guó)貢獻(xiàn)怎樣的“湖北力量”？
周全?。夯仡欉@五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)，交出了三張精彩答卷。
一是承載厚望、感恩奮進(jìn)的答卷。過(guò)去五年，習(xí)近平總書(shū)記四次親臨湖北考察，2020年全國(guó)兩會(huì)期間參加湖北代表團(tuán)審議，為湖北發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。湖北人民堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展不斷積累優(yōu)勢(shì)、塑造勝勢(shì)、抬升位勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值跨上5萬(wàn)億大臺(tái)階，動(dòng)能轉(zhuǎn)換積厚成勢(shì)，改革開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)，湖北在全國(guó)大局中的地位和作用更加凸顯。
二是難中求成、殊為不易的答卷。過(guò)去五年，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至、矛盾困難泰山壓頂。湖北人民一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、戰(zhàn)貧困建小康、控疫情抗大災(zāi)，大戰(zhàn)大考贏得歷史性勝利。
三是勠力同心、砥礪攻堅(jiān)的答卷。湖北人民始終萬(wàn)眾一心，眾志成城，以強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)和歷史主動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。正如總書(shū)記所指出的，湖北人民是英雄的人民。
歐陽(yáng)康：這五年，湖北牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，著眼國(guó)之大者、立足湖北實(shí)際，實(shí)施一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越4萬(wàn)億、5萬(wàn)億兩個(gè)大臺(tái)階，居全國(guó)第7位；581萬(wàn)人脫掉“貧困”帽子；市場(chǎng)主體翻倍......湖北發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。
報(bào)告中三次提到總書(shū)記，同時(shí)也代表著湖北的三次“高光時(shí)刻”。
歐陽(yáng)康：第一次是“習(xí)近平總書(shū)記肯定湖北武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟”，肯定了湖北在光電子信息領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。依托于華中科技大學(xué)的武漢光電國(guó)家研究中心作為我國(guó)首批組建的6個(gè)國(guó)家研究中心之一，取得多項(xiàng)全球領(lǐng)先的技術(shù)成果，成功轉(zhuǎn)化、應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。
鄒薇：它指引了湖北推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路徑。
歐陽(yáng)康：第二次是“習(xí)近平總書(shū)記視頻出席《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)并發(fā)表重要致辭”，肯定了湖北的生態(tài)文明、濕地保護(hù)建設(shè)成就在全中國(guó)、全世界的“標(biāo)桿”地位，同時(shí)為湖北打造流域治理“樣本”指方向。湖北的很多城市如同珍珠般點(diǎn)綴在長(zhǎng)江這串“項(xiàng)鏈”上，珠與鏈互為依托。所以，湖北“樣本”需要從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，進(jìn)行綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理；配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興；兼顧上下游省份，對(duì)每一步的考慮都從全域出發(fā)，讓人與自然融為一體。
鄒薇：總書(shū)記對(duì)《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)的重視，將指導(dǎo)我省統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明，將流域治理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局納入一體化框架，實(shí)現(xiàn)山水人城和諧相融。
歐陽(yáng)康：第三個(gè)是“習(xí)近平總書(shū)記肯定我省疫情防控經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)”，肯定了湖北抗疫經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全球應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的借鑒意義和參考價(jià)值。
鄒薇：總書(shū)記再次肯定我省疫情防控“經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)”，讓湖北人民倍感溫暖、備受鼓舞，有利于匯聚力量，探索現(xiàn)代化治理的新路子，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的荊楚篇章。
GDP增速6.5%左右！
報(bào)告提出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右。這個(gè)數(shù)字意味著什么？
周全?。?.5%左右的目標(biāo)，是一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的目標(biāo)，符合中央要求、符合湖北實(shí)際、符合人民期待。
一是湖北有責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁。湖北作為經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，有責(zé)任以湖北之“進(jìn)”服務(wù)全國(guó)之“穩(wěn)”，以一域增光為全局添彩。
二是湖北有條件。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，湖北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，湖北科教、產(chǎn)業(yè)、交通、要素等優(yōu)勢(shì)凸顯，總書(shū)記提出的“四個(gè)面向”，湖北都有條件做到。從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，隨著疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑶?wèn)題將極大緩解，人流、物流、信息流、資金流將加快恢復(fù)到正常狀態(tài)，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。
三是湖北有必要。從初步了解的情況來(lái)看，6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)在全國(guó)處于靠前位置， 有利于湖北在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中保持優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)，吸引更多資源要素集聚湖北。
市場(chǎng)主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展才有動(dòng)力
2023年湖北省政府工作報(bào)告指出，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，湖北展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大的潛能，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逆勢(shì)上揚(yáng)，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了歷史新高。湖北綜合實(shí)力整體躍升，這背后都有哪些因素支撐？
鄒薇：市場(chǎng)主體是提供就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的細(xì)胞，確保市場(chǎng)主體量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升至關(guān)重要。2021、2022年湖北新增市場(chǎng)主體數(shù)目均在百萬(wàn)級(jí)，2022年新增市場(chǎng)主體144.4萬(wàn)戶，刷新歷史記錄。其中有幾個(gè)突出亮點(diǎn)。
一是大企業(yè)頂天立地。2022年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2368家、上市企業(yè)21家，19家企業(yè)入圍中國(guó)民企500強(qiáng)，均為歷年最多。5家國(guó)企進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，省聯(lián)投營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，國(guó)資國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
二是高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。2019年湖北高新技術(shù)企業(yè)僅7000余家，2021年達(dá)到15000家，2022首次突破2萬(wàn)家，站上新臺(tái)階。
三是小微初創(chuàng)企業(yè)鋪天蓋地。在新增的市場(chǎng)主體中，大多數(shù)是小微初創(chuàng)企業(yè)以及眾多個(gè)體工商戶。這些小型市場(chǎng)主體提供衣食住行的服務(wù)，它們?cè)诎l(fā)展中努力做到“千方百計(jì)、千家萬(wàn)戶、千思萬(wàn)想、千差萬(wàn)別”，這是市場(chǎng)化發(fā)展的活力基礎(chǔ)。
促進(jìn)消費(fèi) 需要“催化劑”也需“穩(wěn)定劑”
隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)，2023年“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”路線圖正式敲定。報(bào)告提出，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。
周全?。合M(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，但貢獻(xiàn)不一。隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，2023年消費(fèi)將出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。
一是提振消費(fèi)的能力。增加就業(yè)收入是提高消費(fèi)能力的前提，報(bào)告里提出，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪，確保勞動(dòng)者業(yè)有所就、勞有所得。
二是營(yíng)造消費(fèi)的氛圍。今年旅游和娛樂(lè)等過(guò)去最受疫情限制的領(lǐng)域?qū)碛凶畲蟮幕厣臻g。所以省里將全力保障商業(yè)場(chǎng)所能開(kāi)盡開(kāi)、營(yíng)銷活動(dòng)能辦盡辦，配合覆蓋多領(lǐng)域、渠道多元化的消費(fèi)券，加快提振住宿餐飲、批發(fā)零售、文旅體育等傳統(tǒng)消費(fèi)。
三是刺激消費(fèi)的熱情。去年省里推出了不少消費(fèi)刺激政策，其中房地產(chǎn)、家電、汽車等大宗消費(fèi)占據(jù)重要地位，今年這些政策將會(huì)接續(xù)發(fā)力。比如，2022年湖北新能源汽車銷售增長(zhǎng)約1.5倍，說(shuō)明群眾消費(fèi)的潛力是比較大的。湖北作為全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)版圖重要一極，能夠更好地以高質(zhì)量供給牽引和創(chuàng)造有效需求，不斷將人民群眾的消費(fèi)潛能激發(fā)出來(lái)。
鄒薇：建立擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制要落實(shí)到具體政策中。
一是穩(wěn)固收入增長(zhǎng)預(yù)期，構(gòu)筑消費(fèi)源頭活水。對(duì)高收入群體穩(wěn)稅減費(fèi)；對(duì)中等收入群體確保工資收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，同時(shí)擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源，根據(jù)中央關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、民辦教育、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新要求，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供車、房、教育等消費(fèi)信貸，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)；對(duì)低收入群體，穩(wěn)底線保民生，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
二是創(chuàng)造擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景，開(kāi)拓消費(fèi)升級(jí)空間。加快在武漢建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，在襄陽(yáng)、宜昌建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心，形成商品、服務(wù)、信息等集聚平臺(tái)，發(fā)布中部消費(fèi)指數(shù)；舉辦“一帶一路產(chǎn)品博覽會(huì)”“日韓東盟產(chǎn)品交易會(huì)”，提升長(zhǎng)江國(guó)際渡江節(jié)、中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、世界大健康博覽會(huì)等品牌價(jià)值，形成多元化、定制化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化消費(fèi)體系；提高綜保區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大進(jìn)口免稅商店、奧特萊斯小鎮(zhèn)等交易場(chǎng)所，連通地鐵、城鐵和公交；多方搭建“消費(fèi)+”平臺(tái)，形成消費(fèi)+旅游、消費(fèi)+文化等。
三是供需兩端雙向發(fā)力，以有效供給帶動(dòng)需求。擴(kuò)大投資，實(shí)施卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造工程，提升“湖北智造”競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化武漢都市圈高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，領(lǐng)銜打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特色電商、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等領(lǐng)域，培育本土龍頭企業(yè)；推動(dòng)漢孝隨襄十沿線打造新一代汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車零配件產(chǎn)業(yè)密集帶，在漢宜荊荊沿線打造高端精細(xì)化工、新能源新材料、現(xiàn)代物流與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)富集帶。
高品質(zhì)“類海外”！國(guó)際范兒更足
不靠海不靠邊的湖北如何打造“類海外”環(huán)境？這對(duì)湖北吸引外資將起到什么樣的作用？
鄒薇：“類海外”環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的擴(kuò)展版、升級(jí)版，可以概括為“宜業(yè)、宜居、宜學(xué)、宜醫(yī)、宜樂(lè)、宜融”的生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。一方面，全面對(duì)接國(guó)際規(guī)劃，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；另一方面，注重對(duì)投資者的生活服務(wù)和人文關(guān)懷，提高文化認(rèn)同感，讓海外投資者愿意來(lái)、住下來(lái)、干起來(lái)。
凝聚澎湃之力 閃耀科創(chuàng)之光
2022年，習(xí)近平總書(shū)記在武漢市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。這一重要指示，為湖北加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大信心和力量。未來(lái)，湖北該如何發(fā)力，在高質(zhì)量發(fā)展中贏得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。
周全?。?022年，湖北在全國(guó)創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位顯著提升，武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，漢江實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)我省國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“零的突破”。2023年，湖北將朝著打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
一是以大平臺(tái)集聚創(chuàng)新資源。全力建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，加快以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置，打造集聚人才、產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)的重大平臺(tái)。
二是以大攻關(guān)突破關(guān)鍵瓶頸。強(qiáng)力推進(jìn)32項(xiàng)“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)，形成更多“從0到1”的革命性創(chuàng)新、“從1到N”的改善性創(chuàng)新。
三是以大轉(zhuǎn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。健全“政產(chǎn)學(xué)研金服用”“北斗七星式”創(chuàng)新共同體，形成多元共生、協(xié)同發(fā)展、活力四射的“熱帶雨林”式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
四是以大培育壯大創(chuàng)新主體。培育開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境，厚植廣袤肥沃的創(chuàng)新土壤，催生量大質(zhì)優(yōu)的創(chuàng)新種群，支持壯大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，大力培育專精特新“小巨人”，新增高新技術(shù)企業(yè)5000家以上。
鄒薇：2022年國(guó)家科技部批復(fù)湖北武漢建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，這是全國(guó)繼北京、上海、深圳和合肥之后的第五個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心，也是湖北多年來(lái)努力推動(dòng)兩個(gè)中心（國(guó)家科創(chuàng)中心、國(guó)家級(jí)科學(xué)中心）建設(shè)的一個(gè)突出成效。湖北發(fā)展科創(chuàng)中心的底氣在于以下方面：
一是科學(xué)研究有高度。湖北是科教資源大省，擁有129所高校、3675家科研機(jī)構(gòu)，81位兩院院士，區(qū)域科技創(chuàng)新綜合實(shí)力位居全國(guó)第8位。湖北在三峽工程、探月工程、潛艇、航母、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)等國(guó)之重器中都有貢獻(xiàn)。
二是科研儲(chǔ)備有厚度?！笆濉币詠?lái)，全省全社會(huì)從事科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)（R&D）所必需的投入由561.7億元增至957.88億元，人員由22.1萬(wàn)人增至 28.55萬(wàn)，科研機(jī)構(gòu)由2245家增至3675家。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、技術(shù)合同成交額等都大幅度增長(zhǎng)。
三是科創(chuàng)領(lǐng)域有寬度。從重大成果看，我省創(chuàng)造了一批重大科技成果。例如脈沖平頂磁場(chǎng)新的世界紀(jì)錄，建成世界首個(gè)民用極低頻大功率電磁波發(fā)射臺(tái)，成功研發(fā)“北斗心臟”星載銣原子鐘、全球第一張水稻全基因組育種芯片等。
產(chǎn)學(xué)研、五鏈、再到北斗七星
讓科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化駛?cè)肟燔嚨?/strong>
報(bào)告提出，要著力培育“政產(chǎn)學(xué)研金服用”“北斗七星式”的創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，推動(dòng)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。如何理解？
鄒薇：山東省在2019年提出打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，取得了很好的成效。這次湖北省政府工作報(bào)告提出“政產(chǎn)學(xué)研金服用”“北斗七星式”的創(chuàng)新共同體，既有學(xué)習(xí)借鑒、也有活學(xué)活用的新意。
首先，“產(chǎn)學(xué)研”仍然是創(chuàng)新共同體的核心和主體；“政”是政府的政策服務(wù)為引導(dǎo)和基礎(chǔ)；“金”是金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理；“服”指市場(chǎng)、人才、技術(shù)專利等服務(wù)；“用”是目的，需要加大力度推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)推廣等無(wú)縫對(duì)接。
要實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”，要推動(dòng)成立運(yùn)營(yíng)一批高等技術(shù)研究院、“四不像”研究院。
一是機(jī)制創(chuàng)新。研究院采取事業(yè)單位+公司制運(yùn)作模式，和創(chuàng)新公司一體設(shè)計(jì)、有機(jī)融合，實(shí)行全員聘任制。
二是模式創(chuàng)新。研究院采取市場(chǎng)化機(jī)制，以自建、共建、加盟等模式，不斷派生研究所、工業(yè)技術(shù)研究院，集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。
三是管理方式。研究院加強(qiáng)平臺(tái)、企業(yè)、部門(mén)之前的協(xié)作協(xié)同，形成符合科學(xué)研究規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的收益分享機(jī)制。
四是創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建基礎(chǔ)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、專業(yè)、雙創(chuàng)相互補(bǔ)充的創(chuàng)新平臺(tái)體系。
“人民當(dāng)家做主”如何具體實(shí)現(xiàn)？來(lái)聽(tīng)“共同締造”協(xié)奏曲
刷屏網(wǎng)絡(luò)的“共同締造”也出現(xiàn)在今年的報(bào)告中，如何理解核心要義？
歐陽(yáng)康：共同締造體現(xiàn)了一種新的治理觀、人民主體觀、發(fā)展觀?！叭嗣癞?dāng)家做主”怎么實(shí)現(xiàn)？把人民群眾和政府部門(mén)、政黨和各種社會(huì)組織聯(lián)系起來(lái)，每個(gè)人各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，每個(gè)人既是參與者，又是監(jiān)督者，同時(shí)也是管理者。這樣我們就有了最廣泛的群眾基礎(chǔ)，匯聚最廣泛的智慧，真正形成中國(guó)這樣一個(gè)強(qiáng)大合力。
從哲學(xué)的角度來(lái)看，共同締造是很能體現(xiàn)馬克思唯物主義原理的地方，就是人民是社會(huì)歷史發(fā)展的主人，人民事業(yè)人民共建，從共同決策、共謀發(fā)展、共建共管到成果共享。這既是每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)給每個(gè)人回饋分享社會(huì)成果的重要途徑。
民生清單！聚攏是“人間煙火” 攤開(kāi)是“安瀾畫(huà)卷”
在報(bào)告中，我們看到了一份湖北省2023年10大民生項(xiàng)目清單。涉及保障性住房、人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、一老一小、醫(yī)療服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。為何今年的報(bào)告會(huì)加入“十件實(shí)事”？
周全?。阂皇求w現(xiàn)了矢志為民的初心。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。報(bào)告中民生出現(xiàn)次數(shù)歷年最多，多處有專門(mén)的篇幅，不僅是工作上的部署，還是思想上的指導(dǎo)。“十件實(shí)事”的推出，進(jìn)一步彰顯省委省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。凡事以人民利益為先、以群眾期盼為念、以民生福祉為重，時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾放在第一位。
二是體現(xiàn)了問(wèn)政于民的誠(chéng)心。問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從一廂情愿到雙向奔赴，才能讓政府決策暖民心、合民意、有效果。省委省政府面向社會(huì)公開(kāi)征集，綜合收集到的意見(jiàn)建議，最終形成了10大民生項(xiàng)目清單，這些項(xiàng)目都來(lái)自于群眾身邊可感可知的具體實(shí)事，群眾獲得感幸福感安全感將得到更好的體現(xiàn)。
三是體現(xiàn)了務(wù)實(shí)惠民的真心。把對(duì)人民群眾的承諾清單化、項(xiàng)目化管理，說(shuō)一件定一件，干一件成一件，體現(xiàn)了實(shí)干之風(fēng)。
鄒薇：政府工作報(bào)告是向人民報(bào)告，請(qǐng)人民監(jiān)督，為人民服務(wù)，做到了“用發(fā)展成績(jī)鼓舞人民、用發(fā)展愿景號(hào)召人民、用發(fā)展成果惠及人民”?！笆?shí)事”看起來(lái)是身邊事、生活事，但是其意義在于“用真摯情懷溫暖人民、用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)人民”。
歐陽(yáng)康：“十件實(shí)事”立了一個(gè)“軍令狀”，定下就會(huì)有相應(yīng)的政策，并且付諸實(shí)踐，還有不斷的監(jiān)督檢查。這就是習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。
記者：黃樂(lè)毅、李維佳、馮雨晴、董延超
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