隨州日報全媒記者 包東流 實習生 伍谷
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. [+ G/ e% H! o8 s. o 美麗鄉(xiāng)村梅子溝村 ·隨州日報全媒記者 徐斌 攝·
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農村穩(wěn)則天下安，農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛。; T4 Z$ W0 D/ N" w* \3 ]) W
從新農村建設到“美麗鄉(xiāng)村”，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央針對“三農”問題的思考不斷深入，戰(zhàn)略不斷升級，方案不斷明晰。( B8 s/ i3 g, D6 a; A. R V# P: r
地級隨州市成立20年來，歷屆市委市政府都認真貫徹落實中央決策部署，始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念，把“三農”放在重中之重地位不動搖，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化——廣袤田野生機勃勃，果蔬大棚孕育希望，農家小院歡聲笑語，美麗村莊游人如織……一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展現(xiàn)。0 W/ f: s" K+ J( \. p
特色產業(yè)，讓農業(yè)更有奔頭
4 C# B; w* B5 a+ O- |7 o0 i& f- w% s 鄉(xiāng)村振興，最重要的是產業(yè)振興。! b$ Q7 h/ R' Q$ N: _0 S" Y
2000年，地級隨州市成立。其時，我市農村的產業(yè)基本以農業(yè)產業(yè)為主，而傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)生產效率低下，難以支撐農村經濟社會發(fā)展。
9 |/ L2 F% M' K4 D8 c- w# d 2004年開始，中共中央連續(xù)下發(fā)了關于“三農”的一號文件，圍繞農業(yè)結構調整、增加農民收入，力求把過去單純追求產量的工作重心轉到在保持總量平衡、優(yōu)化農產品結構的基礎上，更加突出質量和效益的發(fā)展軌道上來，以求全面發(fā)展農村經濟。
! u$ S+ |5 n- `9 E6 Q" U 我市緊緊把握中央決策部署，把特色產業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)的核心領域，緊緊抓住自身農業(yè)資源優(yōu)勢，匯聚特色要素，培育壯大特色農業(yè)板塊，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把數量優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。. w; ^4 b+ L) K7 @! ?+ P
20年來，我市特色農業(yè)發(fā)展迅猛——6 r3 b6 J8 [" \6 F
一朵菇，從零星栽培、提籃小賣，到基地生產、出口創(chuàng)匯、精深加工，隨州香菇一步步成長為省級重點產業(yè)集群，被納入國家級品牌發(fā)展戰(zhàn)略；
- z* p" W+ K: { 一粒米，經過產業(yè)結構調整，通過發(fā)展訂單種植，不斷擴大優(yōu)質品種規(guī)模，隨州香稻的市場認可度越來越高；3 E$ X( S: M- \1 n
一滴油，讓60萬畝荒山披上綠裝，種植木本油料成為我市探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的實踐路徑；7 H' U8 A, y9 A, N2 u* m7 R
一片葉，舞起了種茶、制茶、賣茶、茶旅游、茶食品等一條龍的大產業(yè)，讓隨州有效融入中國與中亞、東歐、非洲等國家共建“絲綢之路經濟帶”的大戰(zhàn)略中，在踐行“一帶一路”的新征程中，重振萬里茶道的歷史輝煌……0 A9 A6 i# C( [5 a% O
20年來，我市農業(yè)綜合生產能力不斷提升，主要農產品產量穩(wěn)定增長，農業(yè)基礎地位愈發(fā)穩(wěn)固。糧食總產保持增長，產量穩(wěn)定在140萬噸左右。食用菌、優(yōu)質糧油、木本油料、茶葉、畜禽等產業(yè)不斷壯大。2019年，全市農林牧漁業(yè)總產值完成280.84億元，是2000年的4.9倍。+ t4 D1 D& Q3 w Z; l5 Z9 [1 v* ?
“跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農業(yè)謀農業(yè)”。地級隨州市成立以來，我市堅持以市場化的眼光來發(fā)展農業(yè)，大力培育新型經營主體，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)，農業(yè)產業(yè)化經營取得長足發(fā)展。
* `+ o+ ^+ ~# O1 `7 \ 20年來，我市特色農產品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，勇立市場潮頭。2019年全市農產品加工業(yè)產值515億元，成為我市名副其實的“第一支柱產業(yè)”。全市農產品加工業(yè)規(guī)上企業(yè)從零發(fā)展到202個，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到128家，其中國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級34家。天星糧油被評為中國食用油加工企業(yè)50強，金銀豐食品、天星糧油、裕國菇業(yè)分別位列2019中國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)500強第252位、第254位、第357位。全市農業(yè)“三品一標”品牌總數從零發(fā)展到173件。4 J8 X( B) \9 h5 |+ z
隨著我市農業(yè)供給側結構性改革深入推進，農業(yè)農村發(fā)展新動能正在各地涌動，有力推動了農業(yè)增效、農民增收。據統(tǒng)計，2019年全市農村居民人均可支配收入1.8萬元，是2000年的7.7倍。% e( b L3 B* A5 [- Y# m' s/ ~
美麗鄉(xiāng)村，讓農村更有看頭% _4 q7 y+ T# T5 G9 t
鄉(xiāng)村振興，應以“美麗鄉(xiāng)村”建設為主題，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。; S: F( m& c8 j, z/ U
建設美麗宜居家園，首先要解決的是交通等基礎設施問題。' K$ |: q% I/ V
地級隨州市成立伊始，我市境內硬化的農村道路屈指可數，許多村、組之間都是泥巴路，有的村、組甚至不通路，出行基本靠走，物資進不來、產品出不去，嚴重制約了農村的發(fā)展。9 l, c& F" m9 q1 Z1 u- T/ D, m
20年間，我市搶抓“村村通”公路和“四好農村路”建設機遇，大力推進農村公路建設。乘著“村村通”公路建設機遇，全市建成農村公路5192公里，2009年初提前實現(xiàn)100%行政村通水泥路。按照習近平總書記2014年提出的進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好的指示精神，我市加速推進農村公路由線成網、由窄變寬、由通向好，通達能力和通行水平明顯改善。
0 u9 F1 r5 I6 C! v4 G5 q! \ 如今，我市的農村公路通車里程達到9517公里，農村公路網縱橫交錯，基本實現(xiàn)了通組、通灣，正積極朝著到戶的目標前進。. d- g9 [, [! t5 u
隨著干支相連、鎮(zhèn)村直達、對接循環(huán)的區(qū)域公路網絡的基本形成，農村發(fā)展邁上“快車道”。
& F/ P; a! w" {: N! P; a* ]0 R! m 美麗鄉(xiāng)村建設，重在村莊潔美。近年來，我市以“四個三重大生態(tài)工程”和“五清一改”村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)役為載體，著力改善農村人居環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村基礎，助推品質隨州建設。目前全市912個具有行政村職能的村（居委會），有905個已開展垃圾無害化處理工作。
$ t: Y) M" N+ I7 z( K 把農村“廁所革命”與美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治相結合。截至目前，共建改農村戶廁12.59萬座、農村公廁869座，提前完成了三年攻堅期目標任務。全市37個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實現(xiàn)全網穩(wěn)定運行，全市農村生活污水亂排亂放得到管控的村達到508個。5 C2 ]# q7 b- e" x6 _+ N, y6 I, y
美麗鄉(xiāng)村，特色為魂。我市始終堅持因地制宜，圍繞中心村、特色村、培育村，不整齊劃一、不千村一面，形成了“一村一品、一村一景、一村一韻”。. `: P0 [/ F* ~$ \6 c% z; o
20年來，吉祥寺村、群金村、永興村、桃源村、觀音村、小嶺沖村、梅子溝村、鳳凰山村……從東到西，從南到北，一個個別具特色的美麗鄉(xiāng)村，裝點著隨州新農村建設的斑斕圖景，承載著全面小康社會的美好愿景。4 R- _! U$ `7 A& ] n$ ^
良性善治，讓鄉(xiāng)風更加文明8 z1 v$ Z# r0 J9 h5 M$ d4 D0 M
鄉(xiāng)村振興離不開秩序，良好的秩序則源自有效治理。
# z& D9 n. F, [9 A1 B 有效治理、良性善治必然帶來有條不紊的鄉(xiāng)村秩序，從而對推動產業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、醇化良好鄉(xiāng)風、改善農民生活產生直接影響，提供有力保障。
s, b( U3 Y% g" F0 ? 堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。我市落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅持黨建引領，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動，著力解決農村群眾生產生活中的實際問題。
% @: f' k% v. R u$ H6 \9 F2 x 群眾是基層社會的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個村將農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約，843個村建立人居環(huán)境整治農民參與機制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會、農村“三資”管理監(jiān)委會等群眾性自治組織，吸引農村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理?！按鍎諈f(xié)理員”“中心戶長”等制度也豐富了村民自治的內涵。0 c% |) N" I/ l- d4 `& @) g( n
法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標語隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農村“網格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。
+ V7 A6 k" M! m) w 德治建設涵育傳播文明鄉(xiāng)風。村級文化廣場遍地開花，民間放映隊、歌舞隊、腰鼓隊輪番上陣，倡導社會主義核心價值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團結奮進的農村社會新風尚，積極弘揚向善向上的正能量，進一步繁榮村級文化。6 d' J+ @+ m* J r0 w) V
由我市首創(chuàng)的“逢四說事”工作，承擔了推進基層社會治理現(xiàn)代化的重要使命，并在逐步深化中不斷豐富內涵，從“周四集中說事解事”拓展為“逢事說事、逢四解事、重在解事”。說事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機制不斷健全，群眾“說事”方便，干部“解事”及時，大大小小的矛盾得以化解在基層。
7 \& S% m7 ^* Y5 e% F# h' b 今年是地級隨州市成立20周年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務的收官之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的攻堅之年。當前，我市正按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)風文明建設，力促現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入。相信，我們一定能發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅克難，譜寫出新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章！
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