1、人民法治記者： 從發(fā)布的案例看，有涉黑犯罪案件，也有涉惡犯罪案件，黑社會性質(zhì)組織及惡勢力各有什么特征，如何對兩者進行區(qū)分？
]0 v* e' ]# ? V（隨州市中級人民法院刑一庭庭長李文）答：惡勢力與黑社會性質(zhì)組織的區(qū)別主要體現(xiàn)在規(guī)模和危害程度上。惡勢力表現(xiàn)為經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。黑社會性質(zhì)組織則應(yīng)同時具備《刑法》第二百九十四條第五款中規(guī)定的“組織特征”“經(jīng)濟特征”“行為特征”和“危害性特征”，即形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
黑社會性質(zhì)組織與惡勢力的重大區(qū)別在于，黑社會性質(zhì)組織實施違法犯罪活動的目標不僅是攫取經(jīng)濟利益，同時也追求對經(jīng)濟、生活秩序的非法控制，之后再通過由其掌控的非法秩序來實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。也就是說，是否追求非法控制是區(qū)分黑社會性質(zhì)組織與惡勢力的關(guān)鍵標尺。
2、湖北日報記者：法院在審判中如何把握“打早打小”與“打準打?qū)崱钡年P(guān)系？
（隨州市中級人民法院副院長李海運）答：“打早打小”是指政法機關(guān)對有可能發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織的犯罪集團、惡勢力團伙及早打擊，防止其坐大成勢。“打準打?qū)崱本褪且髮徟袝r本著實事求是的態(tài)度，在準確查明事實的基礎(chǔ)上，構(gòu)成什么罪，就按什么罪判處刑罰。對于不符合黑社會性質(zhì)組織認定標準的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件事實依照刑法中的相關(guān)條款處理。“打早打小”和“打準打?qū)崱笔欠謩e從懲治策略、辦案原則的角度對掃黑除惡工作提出的要求，對二者關(guān)系的理解不能簡單化、片面化，要嚴格堅持依法辦案原則，防止以“打早打小”替代“打準打?qū)崱薄Υ耍ㄔ阂皇且獔猿肿C據(jù)裁判原則，嚴格按照法定程序和法定標準審查判斷證據(jù)，準確采信證據(jù)，防止出現(xiàn)偏差，確保案件事實清楚，證據(jù)確實充分。二是要正確適用法律，一方面堅持依法嚴懲方針，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪，另一方面堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，把握好法律政策界限，確保辦案的政治效果、法律效果、社會效果。三是要強化程序公正意識。堅持實體與程序并重，充分保障被告人和辯護人的各項訴訟權(quán)利。
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3、隨州日報記者：掃黑除惡專項斗爭的打擊重點是什么？
8 L3 M1 I$ h8 l6 [ m _（隨州市中級人民法院刑一庭庭長李文） 答：掃黑除惡就是要聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，重點打擊威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占有、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國境的黑惡勢力。同時，堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
4、隨州電視臺記者：人民法院如何通過審判工作懲治“保護傘”？
. W2 f- ~" o- k6 Y( J0 G" ]（隨州市中級人民法院副院長李海運）答：掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，重要的一個原因在于有 “保護傘”。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，一些抵抗力弱的官員為得到“好處”， 包庇、縱容違法犯罪分子，充當(dāng)黑惡勢力的“保護傘”，對黑惡勢力的滋生、蔓延起到推波助瀾的作用，造成社會危害進一步擴大。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)將懲治“保護傘”作為掃黑除惡專項工作的一個重要環(huán)節(jié)和深入開展反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，充分運用刑法的有關(guān)規(guī)定，有效加大對“保護傘”的懲治力度。
從《刑法》第二百九十四條第三款的規(guī)定來看，國家機關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)組織，不要求相關(guān)國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)便利，對于利用職務(wù)便利包庇黑社會性質(zhì)組織的，在適用刑罰時從重處罰。當(dāng)然，縱容黑社會性質(zhì)組織則要與職務(wù)相聯(lián)系，否則縱容無從談起。對于國家機關(guān)工作人員包庇黑社會組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的，依法判處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。對于審判工作中發(fā)現(xiàn)的涉及“保護傘”的線索，人民法院將及時移送紀檢監(jiān)察等職能部門查處。
下一階段，深挖打擊黑惡勢力“保護傘”應(yīng)該成為我們的工作重點。全市兩級法院在審理涉黑涉惡案件中要進一步加大全案排查力度，做到一案三查，深挖黑惡勢力背后的“保護傘”，涉及“保護傘”的案件，應(yīng)當(dāng)依法從重處理。發(fā)現(xiàn)保護傘線索的，要及時移送相關(guān)部門。法院黨組和紀檢監(jiān)察部門對法院系統(tǒng)存在的黑惡勢力“保護傘”問題采取零容忍態(tài)度，堅決防止“燈下黑”，堅持刀刃向內(nèi)，絕不姑息手軟。
5、編鐘之聲記者： 隨州掃黑除惡專項斗爭已取得階段性成效，隨州法院下一步如何深入推進掃黑除惡專項斗爭，有什么具體工作安排？
（隨州市中級人民法院副院長李海運）答：2019年是為期三年的掃黑除惡專項斗爭承前啟后、至關(guān)重要的攻堅之年。對法院而言，隨著偵破的涉黑涉惡案件增多，大量案件將進入起訴、審判環(huán)節(jié)，法院面臨的辦案壓力將進一步增大，考驗才真正開始。
下一步，我市兩級法院將重點做好以下五個方面工作。
一是進一步落實主體責(zé)任。堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作的重要指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署要求上來，增強斗爭精神，當(dāng)“戰(zhàn)士”而不當(dāng)“紳士”，壓力和責(zé)任上肩，把掃黑除惡專項斗爭抓緊抓實。
二是進一步堅持從嚴從快打擊。突出打擊重點，將人民群眾反映最強烈的涉及威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家庭宗族勢力、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛等黑惡勢力犯罪作為打擊重點，確保打準、打狠、打出聲威。嚴格掌握取保候?qū)?、緩刑、減刑、假釋條件，不給黑惡勢力犯罪分子逃避法律制裁的機會。要加大對黑惡勢力財產(chǎn)刑處罰力度，依法有力鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。要建立涉黑涉惡案件審判、執(zhí)行綠色通道，優(yōu)先從快辦理，盡快打出聲勢和效果。
三是進一步嚴格依法辦案。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和兩高兩部的《指導(dǎo)意見》，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，準確把握刑法關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪“四個特征”規(guī)定，既不能人為拔高湊數(shù)湊數(shù)，也不能降格處理，要體現(xiàn)“三不一要”的工作原則，即：程序不留瑕疵、證據(jù)不留疑問、定性不出偏差、打擊要出效果，確保每一起案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
四是進一步抓好隊伍建設(shè)和綜合保障。根據(jù)工作需要，選拔政治過硬、業(yè)務(wù)精通、辦案經(jīng)驗豐富的審判人員，進一步充實審理力量，優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)，院長要親自調(diào)度全院人力、財力資源，傾斜辦案一線，滿足辦案需要。狠抓紀律作風(fēng)和廉潔司法建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提升綜合司法能力，確保以過硬素質(zhì)、作風(fēng)審理好涉黑涉惡犯罪案件。
五是進一步延伸審判職能。建立問題線索快速移送、反饋機制，對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，及時移送相關(guān)部門。認真落實司法公開的各項要求，對依法可以公開審理的涉黑涉惡案件一律公開開庭審理，依法上網(wǎng)公開裁判文書，保障群眾知情權(quán)。運用微信、微博等新媒體平臺，通過公開審判、發(fā)布白皮書、集中宣判、召開新聞發(fā)布會等方式，加大宣傳力度，鼓勵人民群眾勇于揭發(fā)、積極提供線索，增強全社會與黑惡勢力作堅決斗爭的信心，為深入開展掃黑除惡專項斗爭營造良好輿論環(huán)境。
總之，在今后的工作中，我市兩級法院將進一步提高政治站位，嚴格遵循中央和省、市委的決策部署，認真履行審判職責(zé)，忠于職守，不辱使命，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。
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