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隨州論壇

標題: 隨州市人社局立足治本綜合施策“十項機制”治理欠薪頑疾 [打印本頁]

作者: 別松手 時間: 2018-7-27 09:29
標題: 隨州市人社局立足治本綜合施策“十項機制”治理欠薪頑疾
隨州論壇訊通訊員楊娟
　　近年來，隨州市人社局以“全面落實治欠保支要求，著力落實保障農民工報酬權益”為重點，發(fā)揮治理欠薪領導小組辦公室牽頭作用，認真推進治理欠薪機制落實，有效地維護了勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。2018年上半年，我市人社部門受理欠薪案件數、欠薪人數、欠薪金額三項指標，與去年同期相比，分別下降23%、22%、37%。
　　落實屬地監(jiān)管責任
　　我市各級黨委政府高度重視，出臺了《市人民政府關于保障農民工工資支付的實施意見》等文件，保障農民工工資支付工作常抓常議，治欠保支工作有效推進。建立了部門聯席會議制度，成立由人社、住建、公安、交通、水利等15個部門參與的隨州市全面治理拖欠農民工工資問題領導小組，明確了各部門監(jiān)管責任，強化業(yè)務溝通和協(xié)作配合，在機制上形成了全市一盤棋統(tǒng)籌的工作格局。
　　暢通舉報投訴渠道
　　我市人社部門對外公開了受理舉報投訴須知和案件辦理流程，公布各級勞動保障監(jiān)察機構受理舉報投訴聯系方式，并要求各接訪人員認真接聽、耐心接待、及時解答各類勞動保障用工政策咨詢，并做好受理舉報投訴登記，嚴格落實“首問負責制”“一次性告知”“時限內答復”等程序性規(guī)定，積極引導勞動者通過合法渠道和途徑理性維權。上半年市本級勞動保障監(jiān)察機構共接待來電來信來訪等約1500余人次。
　　建立應急處置機制
　　市人社局安排專人對接欠薪輿情監(jiān)控，加強對輿情分析和輿論引導，對媒體反映的問題及時反應、及時查處、及時回應。同時結合實際建立了我市人社系統(tǒng)群體性事件應急預案機制。近年來我市涉及欠薪群體性事件預警監(jiān)控情況良好，應急處置得當。
　　推行三項制度落實
　　6月6日，我市舉行農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資和信息化管理啟動儀式，啟動工程建設領域農民工實名制、農民工工資與工程款分賬管理，并由銀行代發(fā)，確保農民工工資按時足額支付。目前，市本級已實行工程款與農民工工資分賬結算和設立農民工工資支付專用賬戶34家，農民工工資實名制監(jiān)管系統(tǒng)已上線單位 22家，已有7個建設項目設置電子門禁系統(tǒng)，實行上下班打卡考勤制度，辦理農民工工資銀行卡1220張，已有4個建設項目通過專戶向260名農民工經銀行卡發(fā)放工資238.7萬元。
　　隱患排查提前預警
　　落實我市綜治維穩(wěn)“四級聯報”每日排查機制，及時主動防范預警，保障社會穩(wěn)定。每年在全市范圍內開展“農民工工資支付”“勞動用工管理”等不少于4次專項執(zhí)法檢查。加強重點領域排查，逢元旦、春節(jié)、十一等重要時間節(jié)點，召開清欠維穩(wěn)會議提前預防，同時組織排查，針對排查出來的問題一一化解。
　　嚴肅執(zhí)法規(guī)范辦案
　　在執(zhí)法辦案中，我市勞動保障監(jiān)察機構遵守“以事實為根據，以法律為準繩”的原則，嚴格做到實體合法程序合法，嚴格依法辦案；同時，為了盡可能降低勞動者的維權成本，在嚴格執(zhí)法的前提下，綜合運用法、理、情的宣傳、說明、協(xié)調方式方法，提升效率依法為勞動者維權。2018年上半年，全市勞動保障監(jiān)察機構共受理舉報投訴案件135件，調查處理131件，案件結案率達97%以上。共為1591名勞動者追討工資2973.4萬元。開展了農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序等3次專項檢查。處理“12333”“市長熱線”等網絡信訪件35件。
　　部門協(xié)作合力治欠
　　落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享機制，加大與公安、檢察院、法院之間的聯系和溝通，實現行政執(zhí)法案件信息的流程跟蹤和全程監(jiān)控，確保涉嫌欠薪入罪案件及時進入司法程序。上半年，我市人社部門共引導6批187名農民工直接申請法院支付令，追討工資197萬元，向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件5起。
　　掛牌督辦大案要案
　　近年，我省出臺《湖北省重大勞動保障案件掛牌督辦辦法》，上級人社部門對發(fā)現的重大欠薪隱患案件及時掛牌督辦，實行銷號管理。市人社局成立大案要案查處工作領導小組，每周向省局報告一次案件查處進展情況，通過上下溝通協(xié)調，掛牌督辦案件限期結案率達100%。今年以來我市未發(fā)生省級掛牌督辦重大欠薪案件。
　　實施失信聯合懲戒
　　依據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《湖北省拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，將惡意欠薪用工單位對外曝光及納入“黑名單”，截至目前，我市已曝光2家欠薪企業(yè)。涉及拒不支付勞動報酬案件向公安機關移送，上半年，我市移送的欠薪案件中，已刑拘1人，起訴1人，取保3人。對近三年內有拖欠工資行為記錄的用工單位，限制其進入工程招投標。
　　營造良好用工氛圍
　　針對建設領域欠薪問題，聯合住建部門入工地宣傳，在建筑工地顯要位置設立“農民工勞動保障維權告示牌”，通過日常監(jiān)管宣傳預防欠薪。通過報刊、媒體、門戶網站、微信公眾號、QQ群等方式，對用人單位和勞動者進行有關勞動保障法律法規(guī)、欠薪維權等政策宣傳,營造良好用工氛圍。

作者: 豫湘老叔 時間: 2018-7-27 18:53

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