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隨州論壇
標(biāo)題:
為英歐貿(mào)易談判留退路 英提出“臨時關(guān)稅安排”
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作者:
林超
時間:
2018-6-9 09:51
標(biāo)題:
為英歐貿(mào)易談判留退路 英提出“臨時關(guān)稅安排”
如果在2020年底的“脫歐過渡期”結(jié)束前,英國與歐洲聯(lián)盟無法就貿(mào)易關(guān)系達(dá)成協(xié)議怎么辦?英國政府經(jīng)過激烈討論,7日提出“臨時關(guān)稅安排”方案,為英歐貿(mào)易談判留退路。
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根據(jù)方案,為避免英國與愛爾蘭形成“硬邊界”,“過渡期”后一年,英國政府仍將留在關(guān)稅同盟內(nèi)。
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【“過渡期”后又一年】
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英國首相特雷莎·梅7日發(fā)布這份“臨時關(guān)稅安排”方案。方案提議,如果英歐談判滯后或談崩,在近兩年的“過渡期”結(jié)束后,英國依然會留在關(guān)稅同盟內(nèi)一年,至2021年底。
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這一年內(nèi)英國全境“在報關(guān)程序方面維持現(xiàn)狀”。方案說,“英國期待今后(長期關(guān)稅)安排最遲2021年12月到位”。方案已交給歐盟討論。
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英國與歐盟今年3月談妥“過渡期”協(xié)議,將英方“脫歐過渡期”確定為2019年3月29日至2020年12月31日。這21個月內(nèi),英方將繼續(xù)留在歐盟單一市場和關(guān)稅同盟內(nèi)。設(shè)置“過渡期”旨在賦予雙方個人和企業(yè)“適應(yīng)期”,同時給英歐談判貿(mào)易協(xié)議留出更多時間。
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英國政府希望以與歐盟達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議的方式,既兌現(xiàn)“硬脫歐”承諾、即退出單一市場和關(guān)稅同盟,又避免英國北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭在“脫歐”后形成“硬邊界”、即重新設(shè)置實(shí)體邊境海關(guān)檢查設(shè)施。
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然而,如何“兩全其美”,英方遲遲拿不出具體方案。歐盟此前提出避免“硬邊界”的補(bǔ)充方案,即“脫歐”后北愛爾蘭繼續(xù)留在關(guān)稅同盟內(nèi)。
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英國政府認(rèn)定這一方案不可接受,認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上是在北愛爾蘭地區(qū)和英國其他地區(qū)之間設(shè)置邊界。7日發(fā)布的“臨時關(guān)稅安排”是英國版補(bǔ)充方案。
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【“脫歐”大臣鬧辭職】
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路透社報道,英國政府提出,“臨時關(guān)稅安排”的時限是否成為“脫歐”協(xié)議的一部分,且如何確保時限得以執(zhí)行,將由英國與歐盟討論后確定。
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英國政府還提出,如果“臨時關(guān)稅安排”啟動,英國應(yīng)有權(quán)在此期間與歐盟以外的國家和地區(qū)談判、簽署并批準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)議,且貿(mào)易協(xié)議適用于英國全境。
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按法新社的說法,英國政府內(nèi)部連日來就方案措辭爭執(zhí)不休。英國“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯甚至威脅,如果不在方案中明確“臨時關(guān)稅安排”有時限,他就辭職。
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英國廣播公司報道,戴維斯7日兩度與特雷莎·梅會面,雙方最終妥協(xié)。英國政府內(nèi)部“疑歐派”人士認(rèn)為,如果不加設(shè)時限,英國恐“無限期”滯留在關(guān)稅同盟中,無法執(zhí)行獨(dú)立貿(mào)易政策、即無法達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議,且仍受歐洲法院司法管轄。
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【敷衍了事沒進(jìn)展?】
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不清楚歐盟會否接受英方提出的“臨時關(guān)稅安排”方案。法新社報道,歐盟委員會英國“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶在社交媒體“推特”上提出3個問題:這是否是一個避免“硬邊界”的可行方案、是否尊重單一市場和關(guān)稅同盟的完整性以及是否為“全天候補(bǔ)充方案”。
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歐洲議會英國“脫歐”談判首席代表伏思達(dá)(居伊·費(fèi)爾霍夫施塔特)則明確反對為方案加設(shè)時限,說:“臨時性補(bǔ)充方案不算補(bǔ)充方案?!?font class="jammer">/ S7 ]! f- W/ l, x \; C
路透社報道,部分英國議員認(rèn)為,方案是“敷衍”,沒有真正解決問題。工黨議員、“留歐派”人士克里斯·萊斯利說,方案沒消除“任何‘脫歐’關(guān)鍵困境”,“非??赡苤粚?dǎo)致與歐盟的談判陷入僵局”。
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英國計劃在6月底歐盟峰會前發(fā)布“脫歐”方案,爭取10月與歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議。(海洋)(新華社專特稿)
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